Ухвала суду № 20213498, 16.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

16 грудня 2011 р.                                         Справа № 2а/0570/23323/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовом Малого приватного підприємства «Турфірма «Мерідіан» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про скасування рішення від 26.08.2011 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 8245,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Турфірма «Мерідіан» (надалі – МПП «Турфірма «Мерідіан», позивач) звернулося до суду із позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області (далі – Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області, відповідач) про скасування рішення від 26.08.2011 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 8245,00 грн..

Виходячи зі змісту позовної заяви, предметом позову є визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій від 26.08.2011 року за № 0518002381-32-294, прийнятого відповідачем на підставі акту «Про результати фактичної перевірки з питань додержання суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» від 28 липня 2011 року № 621/03/13500566.

Також позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку оскарження Рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області від 26.08.2011 року.

З матеріалів, що додані позивачем до позовної заяви вбачається, що Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Донецькій області проведена фактична перевірка з питань додержання МПП «Турфірма «Мерідіан» вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що складений акт від 28 липня 2011 року № 621/03/13500566.

Позивач оскаржував зазначений акт перевірки від 28 липня 2011 року № 621/03/13500566 на рівні Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області, яка листом «Про розгляд заперечення» від 11.08.2011 року № 1418/10/32-0329 залишена без задоволення.

Скарга до Державної податкової служби України на спірне рішення про застосування фінансових санкцій від 26.08.2011 року за № 0518002381-32-294 листом від 23.09.2011 року № 1957/6/10-2415 залишена без розгляду, оскільки подана з порушенням строків, визначених п. 56.3 ст. 56 Податкового кодексу України, пп. 8.2 п. 8 та пп. 9.1 п. 9 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 23 грудня 2010 року № 1001 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.01.2011 року № 10/18748.

З огляду на наведене, суд зазначає наступне.

Приписами ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 5 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. При цьому, ч. 4 цієї статті визначає, що законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

Отже, на підставі наведеного, виходячи з матеріалів, які надані позивачем до позовної заяви, суд дійшов висновку, що у МПП «Турфірма «Мерідіан» строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 26.08.2011 року сплинув 23.10.2011 року, оскільки, на скаргу спірного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій позивач отримав від Державної податкової служби України лист «Про розгляд скарги» від 23.09.2011 року № 1957/6/10-2415.

При цьому, позивач у позовній заяві документально не обґрунтував поважну причину пропуску строку на звернення до суду з заявленим клопотанням про поновлення строку оскарження Рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області від 26.08.2011 року.

З огляду на зазначене, суд не знайшов обґрунтованих та поважних підстав для поновлення МПП «Турфірма «Мерідіан» строку для звернення до суду з позовними вимогами про скасування Рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області від 26.08.2011 року.

Згідно ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву Малого приватного підприємства «Турфірма «Мерідіан» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області про скасування рішення від 26.08.2011 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 8245,00 грн.

Копію ухвали, позовну заяву разом з додатками направити Малому приватному підприємству «Турфірма «Мерідіан».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                             Чучко В.М.