Постанова № 20213145, 13.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21545/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Івченко В.Б

при секретаріОчкасової К.С.

за участю представника позивача Загустіна Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у розмірі 4729,20 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у розмірі 4729,20 грн.

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_3 ухилялась від сплати сум аліментів на утримання дитини, призначених постановою Торезького міського суду Донецької області від 11 вересня 2008 року у звязку із чим управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради певний час сплачувало ОСОБА_2 тимчасову допомогу на дочку ОСОБА_4 у розмірі з 01.08.2009 року по 31.01.2010 року 210,30 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок від 28.11.2009 року було установлено розмір допомоги з 01.11.2009 року по 31.01.2010 року 232,80 грн.

23.02.2010 року ОСОБА_2 повторно надав заяву про призначення тимчасової допомоги. ОСОБА_3 повторно ухилилась від сплати аліментів на утримання дитини. Рішенням 11.03.2010 року було призначено тимчасову допомогу на дочку ОСОБА_4 у розмірі з 01.03.2010 року по 31.08.2010 року 232,80 грн., розпорядженням про перерахунок тимчасової допомоги дітям було установлено розмір допомоги з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року 270,30 грн. щомісячно, з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року 275,10 грн. щомісячно, з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року 276,30 грн. щомісячно.

30.09.2010 року ОСОБА_2 надав ще одну заяву про призначення тимчасової допомоги. ОСОБА_3 ухилилась від сплати аліментів на утримання дитини. Рішенням 05.10.2010 року було призначено тимчасову допомогу на дочку ОСОБА_4 у розмірі з 01.09.2010 року по 30.09.2010 року 276,30 грн., з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року 282,30 грн. щомісячно, з 01.12.2010 року по 28.02.2011 року 287,10 грн. щомісячно, з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року 276,30 грн. щомісячно, розпорядженням про перерахунок тимчасової допомоги дітям було установлено розмір допомоги з 01.01.2011 року по 20.02.2011 року 293,10 грн.

Всього було сплачено за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року 3015,00 грн., за період з 01.09.2010 року по 20.02.2011 року 1714,20 грн.

31.03.2011 року ОСОБА_2 надав позивачу заяву про отримання на банківську картку аліментів від ОСОБА_3 з вересня 2010 року по лютий 2011 року.

Представник позивача в судовому засіданні просив стягнути з ОСОБА_2 суму тимчасової допомоги дітям у розмірі 1714,20 грн., а з ОСОБА_3 суму тимчасової допомоги дітям у розмірі 3015,00 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився. Про дату та місце розгляду адміністративної справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши представника позивача , суд встановив наступне:

ОСОБА_2 14.07.2011 року звернувся до позивача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме (а.с. 3-4) у звязку із тим, що ОСОБА_3 ухиляється від сплати аліментів, призначених на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_4 рішенням Торезького міського суду Донецької області від 11.09.2008 року № 2-2509/08 у розмірі частини усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно (а.с.6).

Довідкою відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції № 184 від 14.07.2009 року було встановлено, що стягнення аліментів на утримання дитини з ОСОБА_3 не можливе через ухилення від їх сплати з боку боржника (а.с.7).

Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради рішенням про призначення допомоги сімям з дітьми від 12.08.2009 року (а. с. 5) призначило тимчасову допомогу сімям з дітьми з 01.08.2009 року по 31.01.2010 року у розмірі 210,30 гривень щомісячно. Розпорядженням на перерахунок від 28.11.2009 року було встановлено розмір допомоги з 01.11.2009 року по 31.01.2010 року у сумі 232,80 гривень щомісячно (а.с.8).

22.02.2010 року ОСОБА_2 вдруге звернувся до позивача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме (а.с.9-10).

Довідкою відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції від 19.02.2010 року було встановлено, що стягнення аліментів на утримання дитини з ОСОБА_3 не можливе через ухилення від їх сплати з боку боржника (а.с.11).

Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради вдруге, рішенням від 11.03.2010 року (а. с. 12) призначило тимчасову допомогу сімям з дітьми з 01.03.2010 року по 31.08.2010 року у розмірі 232,80 гривень щомісячно, а розпорядженням про перерахунок тимчасової допомоги дітям від 12.05.2010 року встановлено розмір допомоги з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року у сумі 270,30 гривень щомісячно, з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року у сумі 275,10 гривень щомісячно, а з 01.07.2010 року по 31.08.2010 року у сумі 276,30 щомісячно (а.с.13).

30.09.2010 року ОСОБА_2 втретє звернувся до позивача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме (а.с.14-15).

Довідкою відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції № 241 від 24.09.2010 року було встановлено, що стягнення аліментів на утримання дитини з ОСОБА_3 не можливе через ухилення від їх сплати з боку боржника (а.с.16).

Рішенням позивача про призначення тимчасової допомоги від 05.10.2010 року було призначено вказану допомогу з 01.09.2010 року по 30.09.2010 року у сумі 276,30 гривень щомісячно, з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року у сумі 282,30 гривень, а з 01.12.2010 року по 28.02.2011 року у сумі 287,10 гривень щомісячно (а.с. 17).

Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради, рішенням від 25.12.2010 року призначило тимчасову допомогу сімям з дітьми з 01.01.2011 року по 28.02.2010 року у розмірі 293,10 гривень щомісячно (а.с.18).

31.03.2011 року ОСОБА_2 надав заяву позивачу, в якої повідомив, що за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року йому були виплачені аліменти.

Таким чином, за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року позивачем було сплачено 3015,00 гривень тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме відповідно до заяв ОСОБА_2. За період з 01.09.2010 року по 20.02.2011 року було сплачено 1714,20 грн.

Законом України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”відповідно до Конституції України встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до частини 1 статті 5 статті цього Закону всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 189затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.

Згідно пункту 2 даного порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли:

-рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення;

-один з батьків перебуває під арештом, слідством, на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі;

-місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Судом встановлено, що довідкою Сніжнянської виправної колонії було повідомлено, що ОСОБА_3 з 15.12.2009 року відбуває покарання..

Відповідно до вимог пункту 5 Положення тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

Судом встановлено,що громадянин ОСОБА_2 тричі звертався до позивача із заявами про призначення допомоги та рішеннями управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради їй було надано тимчасову допомогу на дочку ОСОБА_3 у звязку з ухиленням відповідача від сплати аліментів.

Пунктом 7 положення передбачено, що рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Отже, з боку позивача були виконані всі вимоги діючого законодавства щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що підтверджено матеріалами справи.

У відповідності до підпункту 2 пункту 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі, зокрема, виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Така обставина встановлена заявою ОСОБА_2 від 31.03.2011 року та довідкою Сніжнянської виправної колонії №1368 від 01.04.2011 року.

Пунктом 12 Порядку передбачено, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Враховуючи встановлені судом обставини справи та підтвердження наявними в матеріалах справи документами, суд дійшов висновку, що обґрунтованість заявлених позивачем вимог.

Відповідно до вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на зазначене та керуючись Законом України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. № 189, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради звернулося до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про стягнення сум тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме у розмірі 4640,40 гривень задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 суму сплаченої тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме у розмірі 1714,20 гривень (одна тисяча чотирнадцять ) гривень 20 копійок на користь управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради на р/р 35411078001503, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968041, УДК у Донецькій області.

Стягнути з ОСОБА_3 суму сплаченої тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання яких невідоме у розмірі 3015 (три тисячі пятнадцять) гривень 00 копійок на користь управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради на р/р 35411078001503, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968041, УДК у Донецькій області.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 13 грудня 2011 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений та підписаний 19 грудня 2011 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Івченко В.Б