Постанова № 20212601, 13.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/20853/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09год. 40хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретарі          Заднепровської В.О.

за участю представника:

позивача           ОСОБА_1 – за довіреністю від 21.11.2011 року,

відповідача ОСОБА_2 – за довіреністю від 04.07.2011 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків для погашення суми податкового боргу у розмірі 318146,84грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Тельманівському районі, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням заяви про уточнення розміру позовних вимог, до Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків для погашення суми податкового боргу у розмірі 318146,84грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що податковий борг підприємства станом на 01.12.2011 року становить 318146,84грн. по наступним податкам:

- податок з власників транспортних засобів в розмірі 147,34грн.;

- плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення в розмірі 97743,05грн.;

- земельний податок з юридичних осіб (Новоселівська сільська рада) в розмірі 1556,60грн.;

- орендна плата за землю з юридичних осіб (Гранітненська с/р) в розмірі 216369,86грн.;

- комунальний податок в розмірі 2329,96грн.;

Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов’язань згідно податкових декларацій (розрахунків), податкових повідомлень-рішень та пені. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали.

Просить суд стягнути кошти з усіх відкритих банківських рахунків обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» (87123, Донецька обл., Тельманівський район, с. Гранітне, вул. Южна, буд.21, код ЄДРПОУ 04628681) для погашення суми податкового боргу у розмірі 318146,84грн., в тому числі:

- податок з власників транспортних засобів у сумі 147,34грн. на рахунок 33210807700375, код бюджетної класифікації 12020100 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- земельний податок юридичних осіб (Новоселівська сільська рада) в сумі 1556,60грн.на рахунок 33211811700382, код бюджетної класифікації 13050100 одержувач Новоселівська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- орендна плата за землю у сумі 216369,86грн. на рахунок 33216812700375, код бюджетної класифікації 13050200 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- комунальний податок у сумі 2329,96грн. на рахунок 33211828700375, код бюджетної класифікації 16010200 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- плата за користування надрами у сумі 97743,05грн. на рахунок 33210807700375, код бюджетної класифікації 12020100 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував.

Крім того, представником відповідача надано до суду заява про розстрочення судового рішення (вхід. №40262 від 02.12.2011 року). В судовому засіданні відповідачем надане клопотання про відкликання заяви про розстрочення та залишення її без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» є юридичною особою, зареєстроване Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області 18.10.1994 року №12501200000000099, ідентифікаційний код юридичної особи 04628681, що підтверджує виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від 04.07.2011 року (а.с.13), перебуває на податковому обліку у ДПІ у Тельманівському районі з 31.03.1994 року за №101, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків форми 4-ОПП від 05.07.2011року №101/39/28-014-2 (а.с.18). Свою діяльність здійснює на підставі Статуту, затвердженого рішенням Загальних Зборів (а.с.14).

Державною податковою інспекцією у Тельманівському районі прийняті податкові повідомлення-рішення від 04.10.2011 року №000721700 та №0007251700 про нарахування штрафної санкції за несвоєчасне погашення податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів в розмірі 130,61. (а.с.37,38). Рішення отримані відповідачем, про що є відмітка на поштовому повідомленні (а.с.35).

Крім того, за порушення термінів сплати податкових зобов’язань по податку з власників транспортних засобів відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, відповідачу було нараховано пеню у розмірі 16,73грн., що підтверджено зворотнім боком облікової картки. (а.с.184)

Але відповідачем узгоджене податкове зобов’язання не сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу у розмірі 147,34грн.

Відповідачем до податкового органу поданий податковий розрахунок земельного податку №9000167706 від 28.01.2011 року, якою нарахував земельний податок на 2011 рік на загальну суму 16560,62грн., та щомісячно починаючи з січня по листопад по 1380,05грн., за грудень 1380,07грн. (а.с.27).

Але відповідачем узгоджене податкове зобов’язання з земельного податку частково не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 1556,60грн.

Відповідно до ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

В п.285.2 ст.285 кодексу базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно ст.286 Податкового кодексу підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись п.286.2 ст.286 цього кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем до податкового органу подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9000168724 від 28.01.2011 року, якою нарахував орендної плати на 2011 рік на суму 525748,56грн., та щомісячно починаючи з січня по грудень 43812,38грн. (а.с.19).

Також податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань №0000821501 від 30.06.2011 року на суму 1200,00грн., №0000931501 від 18.07.2011 року на суму 1480,00грн. та №0001091501 від 05.09.2011 року на суму 14766,76грн., №0001521501 від 24.10.2011 року на суму 3822,10грн. (а.с.32,43,49,139). Рішення отримані відповідачем, про що відмітки на поштових повідомленнях (а.с.30,40,46,137).

Крім того, у зв’язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов’язання у відповідача виникла пеня в сумі 5490,48грн., яка нарахована на підставі ст.129 Податкового кодексу України.

Але відповідачем узгоджене податкове зобов’язання з орендної плати на землю не було сплачено в повному обсязі, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 216369,86грн.

Державною податковою інспекцією у Тельманівському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.09.2011 року №0001101501 про нарахування штрафної санкції за несвоєчасне погашення податкового зобов’язання по комунальному податку в розмірі 2295,05грн. (а.с.48). Рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на поштовому повідомленні (а.с.46).

Крім того, у зв’язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов’язання у відповідача виникла пеня в сумі 34,91грн., яка нарахована на підставі ст.129 Податкового кодексу України.

Але відповідачем узгоджене податкове зобов’язання не сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 2329,96грн.

Відповідачем до податкового органу поданий податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9006437115 за 2 квартал 2011 року, яким нарахував податкове зобов’язання за звітний період у сумі 100879,82грн. та за 3 квартал 2011 року від 09.11.2011 року, яким нарахував суму податку у розмірі 125015,00грн. (а.с.21,142).

Крім того, у зв’язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов’язання у відповідача виникла пеня в сумі 186,52грн., яка нарахована на підставі ст.129 Податкового кодексу України.

Але відповідачем узгоджене податкове зобов’язання з плати за користування надрами не було сплачено в повному обсязі, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 97743,05грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що відповідачем не сплачені суми податкових зобов’язань у результаті чого у відповідача виник податковий борг на загальну суму 318146,81грн.

У ході розгляду справи та матеріалами справи підтверджено, що на час розгляду справи відповідачем зазначений податковий борг не сплачений. Крім того, це підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податків за вищевказаними податками станом на 05.12.2011 року (а.с.144-200).

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

В п.58.1 ст.58 кодексу передбачено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

          Керуючись п.57.3 ст.57 кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Тобто, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником в строки, визнається сумою податкового боргу платника податків, відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 вказаного кодексу.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 03.02.2009 року №1/14 (а.с.64) та друга податкова вимога від 10.03.2009 року №2/27 (а.с.63), які одержані відповідачем, про що є запис на корінцях.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов’язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов’язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків для погашення суми податкового боргу у розмірі 318146,81грн. – задовольнити.

Стягнути кошти з усіх відкритих банківських рахунків обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» (87123, Донецька обл., Тельманівський район, с. Гранітне, вул. Южна, буд.21, код ЄДРПОУ 04628681) для погашення суми податкового боргу у розмірі 318146,84грн., в тому числі:

- податок з власників транспортних засобів у сумі 147,34грн. на рахунок 33210807700375, код бюджетної класифікації 12020100 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- земельний податок юридичних осіб (Новоселівська сільська рада) в сумі 1556,60грн.на рахунок 33211811700382, код бюджетної класифікації 13050100 одержувач Новоселівська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- орендна плата за землю у сумі 216369,86грн. на рахунок 33216812700375, код бюджетної класифікації 13050200 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- комунальний податок у сумі 2329,96грн. на рахунок 33211828700375, код бюджетної класифікації 16010200 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

- плата за користування надрами у сумі 97743,05грн. на рахунок 33210807700375, код бюджетної класифікації 12020100 одержувач Гранітненська сільська рада, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 13 грудня 2011 року в присутності представників сторін.

Постанову у повному обсязі складено 16 грудня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                       Шинкарьова І.В.