Постанова № 20212519, 12.12.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2011 р. справа № 2а/0570/21107/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді <Довідник >

при секретаріЗикун Ю.В.

за участю представника позивача Іващенка Д.А., розглянув в залі суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Громадської організації «Донецька обласна федерації аматорського та спортивного рибальства» про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2011 року Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька (далі за текстом «орган ДПІ») звернулася до суду з адміністративним позовом до Громадської організації «Донецька обласна федерації аматорського та спортивного рибальства» (далі за текстом «відповідач) про припинення юридичної особи, у звязку з неподанням відповідачем до органів державної податкової служби податкової звітності більше року. Підставами позову ДПІ зазначила п.4 ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме неподання більше року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Просили припинити підприємницьку діяльність Громадської організації «Донецька обласна федерації аматорського та спортивного рибальства».

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяви.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Заслухавши поясненні представника позивача, розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

13 жовтня 2005 року Громадська організація «Донецька обласна федерації аматорського та спортивного рибальства» була внесена в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 33864097, за видом діяльності 91.33.0 діяльність громадських організацій.

13 жовтня 2005 року Громадська організація «Донецька обласна федерації аматорського та спортивного рибальства» була узята на податковий облік за № 1 2661290000012882, про що була видана довідка форми №4-ОПП.

Згідно «Акту перевірки справи з оподаткування №371/15-111-3» від 17 жовтня 2011 року відповідач з 19 березня 2007 року не надає до органу ДПІ податкові декларації, документи бухгалтерської звітності, які є обовязковими формами звітності, згідно законодавства.

Відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Частиною 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003 №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (далі Закон №755-IV) підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, визначені:

визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом;

провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону;

неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Частиною 2 ст. 3 Закону №755-IV встановлено, що цим Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 16.06.1992 №2460-XII «Про об'єднання громадян» (далі Закон №2460-XII) об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Статтею 3 Закону №2460-XI визначено, що громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Відповідно до ст. 19 Закону №2460-XI припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Статтею 32 Закону №2460-XI передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Згідно ч. 5 ст. 14 Закону №2460-XI легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

З урахуванням встановлених у справі обставин, суд приходить до висновку, що відповідач у справі є громадською організацією припинення діяльності якої можливо шляхом ліквідації на підставі рішення суду за поданням легалізуючого органу або прокурора.

Таким чином, оскільки орган ДПІ звернувся до суду поза межами своєї компетенції у задоволенні позову слід повністю відмовити.

Питання судових витрат вирішити за правилами, встановленими ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 186; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

відмовити повністю в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Громадської організації «Донецька обласна федерації аматорського та спортивного рибальства» про припинення юридичної особи.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 12 грудня 2011 року.

Постанова в повному обсязі складена 16 грудня 2011 року.

Постанова набирає законної сили за правилами, встановленими ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.