Ухвала суду № 20211175, 24.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2011 р. Справа № 2а/0570/22196/2011

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Козаченко А.В., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, треті особи: начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Зима Леонід Миколайович, перший заступник начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Азаров Володимир Васильович, про визнання протиправними накази, поновлення на посаді та стягнення грошового і речового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, треті особи: начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Зима Леонід Миколайович, перший заступник начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Азаров Володимир Васильович, про визнання протиправними накази, поновлення на посаді та стягнення грошового і речового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Згідно п.5 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додаються також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Також, суд зазначає, що відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 6 жовтня 2011 року №3828-VI), розміри ставок судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,03% розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010р. №2857-VI, розмір мінімальної заробітної плати на 2011 рік складає 941 грн.

Отже, судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру складає 28 грн. 23 коп., який підлягає перерахуванню на п/р 31213206700005, отримувач Держбюджет Калінінського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 34687090, банк отримувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, призначення платежу: судовий збір, код 35099148, п.3.1.

Як вбачається з квитанції №78 від 22.11.2011р. судовий збір позивачем сплачено на неналежний поточний рахунок та в меншому розмірі.

За таких обставин, даний адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до позовної заяви не доданий належним чином оформлений документ про сплату судового збору або обґрунтоване клопотання про звільнення від його сплати. Також, суд зазначає, що позивачем не обґрунтовано залучення третіх осіб, а саме, чим рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки в розумінні статті 53 КАС України. Крім того, не зрозумілий зміст п.3 позовних вимог, а саме, що мається на увазі під завданою відповідачем шкодою.

За таких обставин адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, треті особи: начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Зима Леонід Миколайович, перший заступник начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Азаров Володимир Васильович, про визнання протиправними накази, поновлення на посаді та стягнення грошового і речового забезпечення за час вимушеного прогулу, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме, подання адміністративного позову у відповідності до вимог КАС України (додати до адміністративного позову належним чином оформлений документ про сплату судового збору або обґрунтоване клопотання про звільнення від його сплати; зазначити обґрунтування необхідності залучення третіх осіб у справі; зазначити обґрунтування завданої відповідачем шкоди).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці, треті особи: начальник Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Зима Леонід Миколайович, перший заступник начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці Азаров Володимир Васильович, про визнання протиправними накази, поновлення на посаді та стягнення грошового і речового забезпечення за час вимушеного прогулу, залишити без руху і встановити термін для усунення виявлених судом недоліків до 12.12.2011р., а саме, додати до адміністративного позову належним чином оформлений документ про сплату судового збору або обґрунтоване клопотання про звільнення від його сплати; зазначити обґрунтування необхідності залучення третіх осіб у справі; зазначити обґрунтування завданої відповідачем шкоди.

Розяснити ОСОБА_1, що при невиконанні вимог даної ухвали, позов буде повернутий.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Козаченко А.В.