Постанова № 20203088, 29.09.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2011 р. 15:35 Справа №2а-7421/11/0170/14 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кірєєва Д.В., за участю секретаря судового засідання Жигалової К.Ю., за участю представників сторін:

прокурор – не з’явився,

від позивача – не з’явився,

від відповідача – не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м.Армянська в інтересах держави в особі Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакофарбова компанія «Крим»,

про стягнення заборгованості у сумі 1921,68 грн.

Суть спору: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АРКрим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженой відповідальністю «Лакофарбова компанія «Крим» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1716,98 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.

Позивач надіслав до суду уточнену позовну заяву, в якої уточнив суму заборгованості зі сплати, позивачем, страхових внесків у розмірі 1921,68грн.

Прокурор та представник позивача явку свого представника у судове засідання 29.09.11р. не забезпечили, прокурор надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд враховуючи ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лакофарбова компанія “Крим” зареєстрована Виконавчим комітетом Армянської міської ради АР Крим 22.07.2003 р., як юридична особа, ідентифікаційний код 32362807.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове соціальне страхування у Відділенні Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності в АР Крим.

          Статтею 67 Конституції України передбачено обов’язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності визначає Закон України від 18.01.2001 року №2240-III “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” (далі –Закон №2240).

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визначає Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01 року №16.

Згідно зі статтею 5 вказаного Закону обов’язковість сплати страхових внесків є одним з основних принципів страхування і є джерелом формування коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Відповідно до статей 9, 10 Закону №2240 страхування від нещасного випадку здійснює Фонд –некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням; управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців; безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція Фонду; в Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосередньо управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Статтею 19 цього Закону встановлено, що Фонд проводить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до ст. 23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240-ІІІ (який діяв на момент подачі відповідачем розрахункових відомостей та виникнення недоїмки зі сплати страхових внесків) встановлений обов'язок страхувальників нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно зі ст. 30 Закону № 2240-ІІІ (який діяв на момент подачі відповідачем розрахункових відомостей та виникнення недоїмки зі сплати страхових внесків) страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку

Згідно із звітом про нараховані внески, перерахування і витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності загальна сума заборгованості за відповідачем за 7 місяців 2010р. по виплаті загальнообов’язкового державного соціального страхування складає 1716,98 грн.,

Відповідач отримав Рішення №01-45-12 від 14 березня 2011 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду, відображенні в звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків і пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням 18 березня 2011 року.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону №2240 (у редакції, діючої з 01.01.2011р.) страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції.

Таким чином, граничний строк сплати по Рішенню настав 28 березня 2011 року. Кошти до Фонду не перераховано. Це рішення не було оскаржено. Тому керуючись п.6 ч.І ст.28, ч.І. ст.30 Закону України від 18.01.01р. №2240 прийнято рішення №01-50-1 від 18.04.2011р. застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю "Лакофарбова компанія "Крим" фінансові (штрафні) санкції: штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів-171,70 грн. (10% на суму несвоєчасно повернутих страхових коштів і штрафних санкцій відповідно абз.3 ч.1 ст.30 Закону №2240) і пеню-33,00 грн. (0,1% на суму несвоєчасно повернених страхових коштів і штрафних санкцій відповідно абз.3 ч.1ст.30 Закону №2240). Відповідач отримав рішення 22.04.2011р. про що свідчить підпис на зворотної стороні рішення.

Загальна сума заборгованості за рішенням №01-45-12 від 14.03.2011р та рішенням №01-50-1 від 18.04.2011р. складає 1921,68 грн. (1716,98+171,70+33,00).

Відповідно до розрахунку позовних вимог за відповідачем склалася заборгованість у сумі 1921,68 грн., на дату розгляду спору, відповідачем не подані докази сплати заборгованості.

Відповідно до статті 8 Закону №3340 (в редакції до 01.01.2011р.) спори, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакофарбова компанія “Крим”(96012, АР Крим, м.Армянськ, Північна промзона, 2) на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (р/р 37170200900001 в ГУ ГКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042) заборгованість по страховим внескам в сумі 1921,68 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                   Кірєєв Д.В.