Постанова № 20203052, 19.12.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/3288/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до Горохівського міського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі - Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області) звернулося з позовом до Горохівського міського споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в ході фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, а саме: магазину, розташованого за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Підбереззя, вул.Центральна,24, що належить суб'єкту господарювання Горохівському міському споживчому товариству, було встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим порушено постанову Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” від 30 жовтня 2008 року № 957.

Порушення зафіксоване в акті перевірки №175/32-02/01787781 від 19.09.2011 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення №031103-32 від 14.10.2011 року про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн. Відповідачем не було вжито заходів для погашення фінансової санкції, а тому позивач просить стягнути суму штрафу в примусовому порядку.

Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснювався в порядку скороченого провадження.

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що Горохівське міське споживче товариство зареєстроване як юридична особа Горохівською районною державною адміністрацією Волинської області 24.11.1992 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №391704.

16.09.2011року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було проведено перевірку магазину, розташованого за адресою: Волинська область, Горохівський район, с.Підбереззя, вул.Центральна,24, що належить суб'єкту господарювання Горохівському міському споживчому товариству, було встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановленого розміру мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим порушено постанову Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” від 30 жовтня 2008 року № 957, згідно якої мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки горілки місткістю 0,5л, міцністю 40% об. З 05.08.2011 року має коштувати не менше 26,10грн. Вибірковою перевіркою КОРО та контрольних стрічок встановлено продаж 1 пляшки горілки “Пшенична” 0,25л за ціною 12грн. (фіскальний чек №0628 від 05.08.2011 року), 1 пляшки горілки “Калганівка” ТМ Віват, за ціною 25,00грн. (фіскальний чек №0672 від 06.08.2011 року), накладні на які на час перевірки не було предявлено. Дані алкогольні напої на час перевірки у реалізації були відсутні. 22.09.2011 року головою правління Луговською М.Г. надано накладні №РНЛ-0006077 від 02.02.2011 року та №258 від 06.07.2011року на отримання вищеназваних алкогольних напоїв.

За наслідками проведеної перевірки складено акт №175/32-02/01787781 від 19.09.2011 року, у висновку якого зазначено порушення відповідачем вимог постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” від 30 жовтня 2008 року № 957.

Частиною 1 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Абзацом 13 частини 2 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

14 жовтня 2011 року начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Волинській області прийнято рішення №031103-32 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача у відповідності до абзацу 13 ч.2 ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, копія якого із супровідним листом про розяснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій була вручена відповідачу 17.10.2011 року.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до частини пятої статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Аналізуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про підставність позовних вимог позивача про стягнення з Горохівського міського споживчого товариства 5000 грн. фінансової санкції відповідно до прийнятого рішення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження. Отже, постанова підлягає до негайного виконання.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Горохівського міського споживчого товариства на користь держави заборгованість по фінансових санкціях в сумі 5000 (пять тисяч) грн.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій