Постанова № 20199996, 22.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2011 р. об 11:50 Справа №2а-13513/11/0170/4 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників позивача - Бабаян А.Ю., Абакумова Н.В., Клочко С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим

до Комунального підприємства "Керченське спеціалізоване підприємство "Міськсвітло"

про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, 140638,10 грн.

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Керчі АР Крим (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Комунального підприємства "Керченське спеціалізоване підприємство "Міськсвітло" (далі - відповідач) про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, податкового боргу у сумі 140638,10 грн. Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати податку на додану вартість, сума податкового зобов'язання за яким визначена самостійно платником податку та визначена податковим органом за наслідками документальних перевірок в 2011 році.

Ухвалами суду від 29.11.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали, надали пояснення по суті спору.

Відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи, явку представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач у справі є юридичною особою, ідентифікаційний код 35266797, перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Керч.

Заборгованість, про стягнення якої заявлені позовні вимоги складається з сум податкового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем у поданих позивачу документах податкової звітності з податку на додану вартість за періоди травень - серпень 2011 року у загальній сумі 125893,00 грн. Також до складу вказаної заборгованості входить сума грошового зобов'язання з податку на додану вартість, збільшена за результатами камеральних перевірок своєчасності сплати податку на додану вартість за податковими повідомленнями-рішеннями від 30.08.2011 року №0002481502, №0002541502, №0002551502, №0002561502, №0002491502, від 31.08.2011 року №0002661502, від 13.09.2011 року №0003001502.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 14.1.175 ПК України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пунктів 57.1, 57.3 статті 57 Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що грошове зобов'язання, про стягнення кого заявлено позов, узгоджено у 2011 році, після набрання чинності Податковим кодексом України.

Згідно із пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, про що вказано в абзаці першому пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України.

Згідно із пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

В свою чергу пунктом 58.2 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Тобто для виникнення у податкового органу права на стягнення заборгованості грошового зобов'язання, яка є предметом позовної заяви, необхідно настання двох подій, а саме:

- направлення платнику податків податкової вимоги про погашення заборгованості за відповідним податком, збором, штрафною санкцією;

- сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів винесення та направлення податкових вимог про погашення суми грошового зобов'язання, про стягнення якого заявлені позовні вимоги, в порядку встановленому ПК України.

Додані до позовної заяви вимоги про сплату боргу від 6 квітня 2010 року №1/112 та від 7 травня 2010 року №2/138 не можуть вважатись належним доказом дотримання приписів статті 95 ПК України, оскільки вони направлені до набрання чинності ПК України; в них зазначено про сплату боргу, який виник за інший період та за іншими підставами, ніж борг, про стягнення якого заявлено позов.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, як такий, що подано передчасно, без дотримання порядку дій органів державної податкової служби щодо стягнення заборгованості зі сплати податків.

Керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.