Постанова № 2016387, 21.08.2008, Харківський окружний адміністративний суд

                 Справа № 2а-5718/08

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

21 серпня 2008 року                                                                                                                   м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Бартош Н.С.,

при секретарі – Зблоцькій Г.П.,

за участю представників позивача – Золочевської О.В., Діанової С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова до іноземного підприємства «Аврора» про зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд зобов’язати ІП «Аврора» вчинити дії, а саме надати позивачу первинні бухгалтерські документи та облікові регістри, а саме: угоди оренди офісних приміщень, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120 станом на 27.05.2007р.; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за січень, лютий 2008 року; отримані та видані податкові накладні за січень, лютий 2008 року; договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт або надання послуг та інші документи стосовно операції відображеної на рахунку 0281 «Товари на відповідальному зберіганні» за 2007 рік.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили суд їх задовольнити з посиланнями на ст. 11, 11-1 Закону України «Про державну податкову службу».

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, визначеним відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.  Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представників позивача по справі, перевіривши письмові докази, судом встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки з ЄДРПОУІП «Аврора» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації – 19.12.2006 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 14801020000031760. Місцезнаходження підприємства: м. Харків, вул. Плеханівська, 135/139.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 20.12.2006р. № 1665 ІП «Аврора» взято на податковий облік з 20.12.2006р у ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.

  На підставі направлення від 13.05.2008 року співробітниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова, відповідно до ч.1, ч.2 ст.11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ та плану-графіку проведення виїзних планових перевірок дотримання вимог податкового та валютного законодавства ІП «Аврора», за періоди з 20.12.2007 року по 29.02.2008 року. Перевірка проводилась з 13 по 26 травня 2008 року.

Під час проведення перевірки керівником ІП «Аврора» не надано перевіряючим бухгалтерські документи за період січень-лютий 2008 року.

ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на адресу ІП «Аврора» направлено запит від 15.05.2008 року № 7177/10/23-110 щодо надання первинних бухгалтерських документів, який вручено директору підприємства 20.05.2008 року. 

В ході перевірки ІП «Аврора», відповідно до акту №1635/23-104/34756588 від 04.06.2008 року встановлено, що згідно обігово-сальдовою відомістю за 2007 рік встановлено відображення операцій на рахунку 0281 «Товари на відповідальному зберіганні» на загальний обсяг 384742,45 грн. 

ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова на адресу ІП «Аврора» направлено лист № 8071/10/23-110 від 30.05.2008 року з проханням надати документи та пояснення стосовно зазначеної операції. Листом від 02.06.2008 р. директор ІП «Аврора» повідомив позивача, що документи та пояснення, необхідні для проведення перевірки були надані в ході її проведення.    

Відповідно до п.1 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

Пункт 9 ст.11 зазначеного Закону передбачає, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України мають правопри проведенні перевірок вилучати у підприємств, установ та організацій копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов'язкових платежів), а при проведенні арешту активів платника податків на підставі рішення суду - вилучати оригінали первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів із складенням опису, який скріплюється підписами представника органу державної податкової служби та платника податків, і залишенням копій таких документів платнику податків. Забороняється вилучення у суб'єктів господарської діяльності документів, що не підтверджують факти порушення законів України про оподаткування.

НенаданняІП «Аврора» зазначених вище бухгалтерських та податкових документів фактично позбавляє ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова можливості проведення планової виїзної перевірки.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про зобов’язання зобов’язати ІП «Аврора» вчинити дії, а саме надати позивачу первинні бухгалтерські документи та облікові регістри, а саме: угоди оренди офісних приміщень, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120 станом на 27.05.2007р.; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за січень, лютий 2008 року; отримані та видані податкові накладні за січень, лютий 2008 року; договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт або надання послуг та інші документи стосовно операції відображеної на рахунку 0281 «Товари на відповідальному зберіганні» за 2007 рік документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова до іноземного підприємства «Аврора» про зобов’язання вчинити дії – задовольнити повністю.

Зобов’язати іноземене підприємство «Аврора» надати Державній податковій інспекції в Комінтернівському районі м. Харкова первинні бухгалтерські документи та облікові регістри, а саме: угоди оренди офісних приміщень, що знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120 станом на 27.05.2007р.; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за січень, лютий 2008 року; отримані та видані податкові накладні за січень, лютий 2008 року; договори, додаткові угоди, акти виконаних робіт або надання послуг та інші документи стосовно операції відображеної на рахунку 0281 «Товари на відповідальному зберіганні» за 2007 рік.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд  шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26.08.2008 року.

Суддя