Постанова № 20155324, 08.12.2011, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2011 р. Справа № 11/102/2011/5003

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Щепанська Г.А.

суддя Бригінець Л.М. , суддя Демидюк О.О. при секретарі судового засідання Басюк Р.О.

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Тростянець, Вінницька область

на рішення господарського суду Вінницької області від 13.10.11 р.

у справі № 11/102/2011/5003 (суддя Матвійчук В.В)

за позовом Прокурора Тростянецького району в інтересах держави - Глибочанської сільської ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Тростянець, Вінницька область

про стягнення в сумі 10 603 грн. 96 коп. оплати за землю

Відповідно до розпорядження голови Рівненського апеляційного господарського суду від 07.12.11р. у справі № 11/102/2011/5003 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Щепанська Г.А., суддя Бригінець Л.М. , суддя Демидюк О.О..

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Вінницької області від 13.10.11р. у справі №11/102/2011/5003 задоволено частково позов Прокурора Тростянецького району в інтересах держави - Глибочанської сільської ради (далі Позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Тростянець, Вінницька область (далі Відповідач) про стягнення в сумі 10603 грн. 96 коп. оплати за землю.

Стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Глибочанської сільської ради (Вінницька область, Тростянецький район, с. Глибочок, вул.. Леніна, 4а, код 04331107) 4877,44 грн. заборгованості по орендній платі за договором оренди землі від 19.03.2009р..

Стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України 46,92грн. державного мита та 108,55грн. - витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В позові в частині стягнення 5726,52грн. боргу відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржене рішення скасувати повністю і прийняти нове рішення, яким відмовити Позивачу в задоволенні позову повністю.

Мотивуючи апеляційну скаргу, Відповідач зазначає, зокрема, наступне:

- відповідач прийняв та використовував, що стверджується обопільно підписаним актом прийому-передачі об'єкту оренди від 19.03.2009р., однак державна реєстрація договору оренди землі від 19.03.2009р. проведена 15.02.2010 року за №041005200001;

- судом встановлено, що державна реєстрація договору проведена 15.02.10р., однак при цьому, об'єкт оренди за договором Позивачем передано, а Відповідачем прийнято та використовується з 19.03.09р., а тому суд вважає, що Відповідач зобов'язаний сплатити орендну плату за період з 19.03.09р. по січень 2010р., розмір якої становить 4877,44 грн.;

- суд, досліджуючи два договори оренди землі, а саме: від 01.01.08р. та від 19.03.09р., укладених між Глибочанською сільською радою та ФОП ОСОБА_1, досліджуючи правомірність нарахованої Позивачем суми заборгованості по орендній платі по договорам, керуючись і однаковими умовами договорів та чинним законодавством, що визначає момент укладення договорів, а саме, один договір-від 01.01.08р. суд вважає нікчемним та таким, що не породжує наслідків для сторін, так як він не був наданий на державну реєстрацію, а інший договір -від 19.03.09р., оскільки зареєстрований в державному підприємстві "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам" лише 15.02.10р., суд вважає чинним з 19.03.09р., оскільки підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки і об'єкт оренди використовувався Відповідач ФОП ОСОБА_1 саме з цього часу, хоч і нічим це не підтверджено і докази використання Відповідачем землі з 19.03.09р. у матеріалах справи відсутні;

- фактично договір оренди землі від 01.01.08р., термін дії якого складав 1 рік, укладений Глибочанською сільською радою та Відповідачем, не зареєстрований у Вінницькій регіональній філії Центру ДЗК, а отже є фактично нікчемним, а відповідно таким, який не зобов'язує виконувати по ньому будь-які зобов'язання;

- договір оренди від 19.03.09р. зареєстрований Вінницькою регіональною філією Центру ДЗК лише 15.02.10р. за № 041005200001, а отже, у відповідності до вимог нормативно-правових актів України та умов договору, лише після державної реєстрації Відповідачем надано до Тростянецької податкової інспекції його копію для забезпечення нарахування та сплати орендної плати за землю. З а період з 15.02.10р. (тобто з часу державної реєстрації договору від 19.03.09р.) і по дату винесення оскаржуваного рішення Відповідачем забезпечено 100 відсоткову сплату нарахованої вказаним податковим органом орендної плати (а.с. 44-48 т.2).

Позивач не скористався правом подачі письмового відзиву на апеляційну скаргу, що у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду.

Від представника Відповідача 06.12.11р. надійшло клопотання (вх. №13706/11) про розгляд апеляційної скарги без участі представника (а.с. 56-57 т.2).

08.12.11р. в судове засідання представники Позивача, Прокурор не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги не заявляли.

Враховуючи викладене, а також приписи ст.101 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції та той факт, що неявка в засідання суду представників сторін не перешкоджає перегляду оскарженого судового акту, судова колегія розглянула апеляційну скаргу за відсутності представника Позивача, Прокурора, які про час та місце розгляду апеляційної скарги були повідомлені своєчасно та належним чином (а.с. 54-55 т.2).

Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, 20.11.07р. шостою сесією п"ятого скликання Глибочанської сільської ради прийнято рішення за заявою ПП ОСОБА_1 та надано дозвіл на оренду земельної ділянки загальною площею 1,7 га для промислового виробництва. Зобовязано ОСОБА_1 заключити договір оренди через Тростянецький РВЗР терміном на 5 років та виготовити технічну документацію із землеустрою і використання земельної ділянки згідно ст. 91 Земельного кодексу України (а.с. 10-11 т.1).

01.01.08р. на виконання рішення Глибочанської сільської ради від 20.11.07р. між Глибочанською сільською радою (Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі (а.с. 13-14 т.1).

Пунктом 1, 2 передбачено, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,7 га для промислового виробництва.

Пунктом 8 вказано, що Договір укладено на 1 рік. Після закінчення строку договору Орендар має право поновлення його на новий трок. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 9, 11 Договору сторони погодили, що за користування об'єктом оренди Орендар зобов'язувався сплачувати орендну плату в сумі 4102,10 грн. ( за рік) шляхом помісячних рівних платежів (341,84грн.), кінцевий термін сплати 15 листопада кожного року.

Пункт 10 Договору зазначає, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

В п. 20 Договору встановлено, що передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 3-денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі

Пунком 43 Договору зазначається, що договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

В період з січня 2008р. по грудень 2008р. Орендодавцем за користуванням земельною ділянкою нараховано 4102,08грн. орендної плати.

Господарським судом Вінницької області під час дослідження Договору оренди землі від 01.01.08р. встановлено, що сторонами не дотримано його положень та ст. 125 Земельного кодексу України, оскільки не проведено державної реєстрації Договору, а також з матеріалів справи вбачається, що обєкт оренди, обумовлений Договором, Орендодавцем не передано Орендарю за актом приймання-передачі.

16.09.08р. рішенням дев"ятої сесії п"ятого скликання Глибочанської сільської ради затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 загальною площею 1,3240га. Передано ФОП ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку загальною площею 1,3240га. Зобовязано ФОП ОСОБА_1 укласти договір оренди і провести його державну реєстрацію (а.с. 12 т.1).

19.03.09р. на виконання рішення Глибочанської сільської ради від 16.09.08р. між Глибочанською сільською радою (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі (а.с. 15-16 т.1).

Тобто, фактично між Глибочанською сільською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено новий Договір оренди землі.

Пунктом 1, 2 передбачено, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 1,3240га для промислового використання - для промисловості, підприємств іншої промисловості.

Пунктом 8 вказано, що Договір укладено на девять календарних років. Після закінчення строку договору Орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктами 9, 11 Договору сторони погодили, що орендна плата вноситься Орендарем в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, в сумі 5572,96грн. в рік, орендна плата вноситься помісячно, рівними частинами (464,42грн.), не пізніше 30 числа наступного місяця. Кінцевий термін сплати - 15 листопада кожного року.

Пунктом 10 Договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється з урахуванням індексів інфляції

Згідно п. 20 Договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 3-деннний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Пунктом 43 Договору сторони встановили, що Договір набирає чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації.

Відповідно до акту прийому-передачі об"єкту оренди, згідно Договору оренди землі від 19.03.09р., Орендодавець передав Орендарю в строкове платне користування земельну ділянку промислового використання передбаченою в Договорі оренди землі від 19.03.09р. (а.с. 5 т.2).

Листом №106 від 09.09.11р. голова Глибочанської сільської ради звернувся до Відповідача з вимогою погасити заборгованість по орендній платі згідно Договорів від 01.01.08р. та від 19.03.09р. (а.с. 9 т.2).

В порушенні вимог Договорів оренди від 01.01.08р. та 19.03.09р., перевірена судом першої інстанції, заборгованість по сплаті орендної плати в період з січня 2009р. по лютий 2010р., нарахованої Позивачем, становить 10603,96грн..

За вказаних обставин Прокурор Тростянецького району в інтересах держави - Глибочанської сільської ради звернувся до господарського суду Вінницької області з позовом про стягнення з особи-підприємця ОСОБА_1 10603,96грн. боргу (а.с.3-4 т.1).

Як вже зазначалося, рішенням господарського суду Вінницької області від 13.10.11р. позов частково задоволено в сумі 4877,44грн. за період з 19.03.09р. по січень 2010р. (а.с.32-37 т.2).

Колегія суддів апеляційного господарського суду не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є договори та інші правочини.

Зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.(ст.526 ЦК України).

Статтями 509 ЦК України та ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ч. 1, 7 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Відповідно до ст.ст. 627, 629 ЦК України, а також ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору; істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди; договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно ст.ст. 759, 762 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 3 ст. 640 ЦК України встановлено, що договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Частиною 1 ст. 210 ЦК України передбачено, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 5. ст. 126 ЗК України зазначено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Статтею 18 Закону України "Про оренду землі" вказано, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 20 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. №2073 відповідно до Указу Президента України від 17.02.03р. "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", який у силу ст. 106 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельним ресурсам покладено обов'язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок.

Виходячи з наведеного, позиція господарського суду про те, що Відповідач зобовязаний сплатити орендну плату за період з 19.03.09р. по січень 2010р., розмір якої становить 4877,44грн. колегією суддів Рівненського апеляційного господарського суду не може братись до уваги, оскільки державна реєстрація договору у державному підприємстві "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам" проведена тільки 15.02.10р. за №041005200001, а тому такий договір не створює прав та обов'язків для сторін. Дана позиція підтримується п. 13 постановою Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" від 06.11.09р №9, постановою Верховного Суду України від 18.04.11р. №2-17/604-2009 і постановою Вищого господарського суду України від 20.01.11р № 2-27/19191-2006.

Крім того, в Договорі оренди землі від 19.03.09р. сторони узгодили, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 3-денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі та Договір набирає чинності після його підписання сторонами та його державної реєстрації. (п. п. 20, 43 Договору).

Після державної реєстрації 15.02.10р. договору оренди землі від 19.03.09р., на виконання умов Договору, Відповідачем сплачувались орендні платежі, копії банківських чеків долучені до матеріалів справи (а.с. 40-42 т.1).

Також, довідкою про відсутність (наявність) заборгованості з податків і зборів (обов"язкових платежів), що контролюються Тростянецькою ОДПІ №4978 від 09.09.11р. встановлено відсутність податкового боргу по податках і зборах (обов"язкових платежах) до державного, місцевого бюджетів (в.т.ч. орендній платі за землю) (а.с. 54 т.1).

Господарським судом Вінницької області вірно встановлено, що Договір оренди землі від 01.01.08р. між сторонами не був зареєстрований у державному підприємстві "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам".

З даним висновком колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду погоджується з позицією суду першої інстанції в тому, що не будучи зареєстрованим у встановленому законом порядку, договір від 01.01.08р. не може вважатися укладеним, а відтак і не може породжувати зобовязань за ним.

За таких обставин, суд дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову Прокурора в частині стягнення 4102,08 грн. заборгованості по орендній платі за договором оренди землі від 01.01.08р..

Статтею 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом ст. 36 ГПК України, письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору; письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

При цьому, згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів вважає необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню вимогу Позивача про стягнення 10603,96грн. плати за землю у зв'язку з чим рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Беручи до уваги наведене та аналізуючи вищенаведені норми права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду приходить до висновку про скасування рішення господарського суду Вінницької області від 13.10.11р. у справі №11/102/2011/5003 про стягнення 4877,44грн. плати за землю, та прийняття нового рішення про відмову у позові.

Керуючись ст. ст. 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

2. Рішення господарського суду Вінницької області від 13.10.11р. у справі №11/102/2011/5003 скасувати. Прийняти нове рішення.

3. В позові Прокурора Тростянецького району в інтересах держави Глибочанської сільської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 10603,96грн. плати за землю відмовити.

4. Наказ господарського суду Вінницької області від 28.10.11р. №11/102/2011/5003 вважати таким, що втратив чинність.

5. Справу №11/102/2011/5003 повернути до господарського суду Вінницької області.

Головуючий суддя Щепанська Г.А.

Суддя Бригінець Л.М.

Суддя Демидюк О.О.

01-12/17926/11 17926/11