Рішення № 20125626, 03.08.2011, Юзівський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Ворошиловський районний суд м. Донецька)

2-2455/11

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

03 серпня 2011 року Ворошиловський районний суд м. Донецька в складі :

головуючого - судді Орєхова О.І.,

при секретарі – Лисенко Л.В.,

за участю представника позивача –ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку цивільну справу за позовною заявою В.о прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до ОСОБА_2, третя особа Управління Держкомзему в м. Донецьку про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

          В.о. прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, третя особа Управління Держкомзему в м. Донецьку про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, посилаючись на наступні обставини.

          В ході перевірки, проведеної прокуратурою Ворошиловського району м. Донецька в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів сумісно із спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області виявлено факт порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_2

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24 лютого 2010 року земельна ділянка розташована по вул. Університетська,32 у Ворошиловському районі м. Донецька площею 0,0014 га використовується ОСОБА_2 під тамбур та сходи без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, без встановлення меж в натурі та без державної реєстрації.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Вищенаведене свідчить про те, що ОСОБА_2 вищезазначена земельна ділянка використовувалась з порушенням норм чинного законодавства, без оформлення правовстановлюючих документів, без встановлення меж у натурі (на місцевість) та без державної реєстрації , що суперечить вимогам ст. 125 Земельного кодексу України.

Згідно зі ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

На підставі ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. Тому, згідно з вищенаведеним, ОСОБА_2 не має права користуватися земельною ділянкою площею 0,0014га по вул. Університетський ,32.

На приписи Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області № 033402 від 04.02.2010р. оформити правоустановчі документи на самовільно зайняту земельну ділянку ОСОБА_2 не відреагував. У добровільному порядку зазначена земельна ділянка звільнена відповідачем не була.

Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, знаття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963 зроблено розрахунок заподіяної шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки у розмірі 296 грн. 86 коп.

Згідно зі ст.13 Конституції України, земля , її надра, атмосферне повітря, вода та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

До того ж, п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 передбачено, що прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство на підставі якої норми подається позов, в чому саме полягають порушення інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність її захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно з нормами п. 12 розділу X "перехідних положень" Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження землями в межах міста Донецька, крім земель, переданих в приватну власність до розмежування земель, державної та комунальної власності здійснює Донецька міська рада.

Норми ст. ст. 90, 91 Земельного кодексу України наділяють власників земельних ділянок певним об'ємом прав та обов'язків, порушені права підлягають відновленню. Порушення прав Донецької міської ради на користування, розпорядження земельною ділянкою не дозволяє в повній мірі здійснювати правомочності власника та, як наслідок, ускладнює реалізацію прав, наданих нормами Земельного кодексу України.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладається в т.ч. представництво інтересів держави в суді у випадках, передбачених законом.

Відповідно до вимог ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" підставою звернення до суду із зазначеним позовом та представництва інтересів держави в особі Донецької міської ради є порушення вимог земельного законодавства.

Просили суд зобов'язати ОСОБА_2 привести у приданий для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, включаючи знос споруд, розташовану по вул. Університетська,32 у Ворошиловському районі м. Донецька площею 0,0014га та повернути її за належністю Донецькій міській раді, стягнути заподіяну в наслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоду у розмірі 296, 86 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури Ворошиловського району м. Донецька ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Представник Донецької міської ради ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності в судове засідання не з»явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність у зв»язу із зайнятістю в іншому судуовому процесі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчать телеграма з відміткою про вручення ОСОБА_2 особисто.

Третя особа Управління Держкомзему в м. Донецьку в судове засідання не з»явилося, про час та місце слухання справи було повідомлено належним чином, про що в матеріалах справи свідчить поштове повідомлення.

          Згідно вимог ст. 224 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був повідомлений про слухання справи належним чином, не сповістив суд про причини своєї відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги В.о. прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

В ході перевірки, проведеної прокуратурою Ворошиловського району м. Донецька в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів сумісно із спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області виявлено факт порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_2

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 24 лютого 2010 року земельна ділянка розташована по вул. Університетська,32 у Ворошиловському районі м. Донецька площею 0,0014 га використовується ОСОБА_2 під тамбур та сходи без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, без встановлення меж в натурі та без державної реєстрації.

На приписи Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Донецькій області № 033402 від 04.02.2010р. оформити правоустановчі документи на самовільно зайняту земельну ділянку ОСОБА_2 не відреагував. У добровільному порядку зазначена земельна ділянка звільнена відповідачем не була.

Вищенаведене свідчить про те, що ОСОБА_2 вищезазначена земельна ділянка використовується з порушенням норм чинного законодавства, без оформлення правовстановлюючих документів, без встановлення меж у натурі (на місцевість) та без державної реєстрації , що суперечить вимогам ст. 125 Земельного кодексу України.

Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, знаття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963, яка надана до матеріалів справи зроблено розрахунок заподіяної шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки, де шкода відповідачем спричинена у розмірі 296 грн. 86 коп.

Згідно зі ст.13 Конституції України, земля , її надра, атмосферне повітря, вода та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно зі ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

На підставі ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України.

Згідно з нормами п. 12 розділу X "перехідних положень" Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження землями в межах міста Донецька, крім земель, переданих в приватну власність до розмежування земель, державної та комунальної власності здійснює Донецька міська рада.

Норми ст. ст. 90, 91 Земельного кодексу України наділяють власників земельних ділянок певним об'ємом прав та обов'язків, порушені права підлягають відновленню. Порушення прав Донецької міської ради на користування, розпорядження земельною ділянкою не дозволяє в повній мірі здійснювати правомочності власника та, як наслідок, ускладнює реалізацію прав, наданих нормами Земельного кодексу України.

Тому, згідно з вищенаведеним, ОСОБА_2 не має права користуватися земельною ділянкою площею 0,0014га по вул. Університетський ,32, а самовільно зайнята земельна ділянка відповідачем порушує права Донецької міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленному цим Кодеком, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Оскільки відповідач ОСОБА_2 самовільно занімає земельну ділянку без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, без встановлення меж в натурі та без державної реєстрації, тому позовні вимоги В.о прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до ОСОБА_2, третя особа Управління Держкомзему в м. Донецьку про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки є цілком обгрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України на користь держави з відповідача підлягають стягненню судові витрати у сумі 45,50 гривень.

На підставі вищевикладенного та керуючись ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 1, 90, 91, 116, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 5, 10, 15, 60, 88, 212-215, 218, 224 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву В.о прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до ОСОБА_2, третя особа Управління Держкомзему в м. Донецьку про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, - задовольнити.

Зобов»язати ОСОБА_2 привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку, включаючи знос споруд, розташовану по вул. Універсситетська, 32 у Ворошиловському районі м. Донецька площею 0,0014 га та повернути її за належністю Донецькій міській раді.

Стягнути з ОСОБА_2 заподіяну в наслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоду у розмірі 296,86 гривень на наступний рахунок: 33112331700002; одержувач місцевий бюджет м. Донецьк, 24062100, ОКПО 23977045, МФО 834016 ГУ ДКУ у Донецькій області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави державне мито у сумі 8,50 гривень та витрати на інформаційне-технічне забезпечення у сумі 37 гривень, а всього 45,50 гривень ( сорок п»ять гривень п»ятьдесят копійок ).

          Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Донецької області через даний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька О.І. Орєхов