Рішення № 20063464, 20.12.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.11р.Справа № 9/5005/14033/2011 За позовом В.о прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Узор", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 14.02.05р.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання Синяговська Є.С.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, гол. спеціаліст. довіреність №43-мр від 24.01.11р.

Від відповідача представник не зявився

В судовому засіданні приймав участь - Горан Ю.М., прокурор відділу прокуратури області, посвідчення №107 від 20.07.07р.

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська звернувся у жовтні 2011 року із позовом до ТОВ "Узор", в якому просить господарський суд внести зміни до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки від 14.02.2005р. (державна реєстрація за № 02057 від 21.02.2005р.), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ "Узор", наступного змісту: "П. 3.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України". Обґрунтовує свої вимоги змінами у земельному законодавстві України.

Відповідач відзив на позов не надав.

Відповідач не забезпечив явку представників до судового засідання та не надав витребувані судом матеріали. За юридичною адресою не розшуканий. Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами, згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Позивач підтримує позовні вимоги прокурора у повному обсязі. Вказує на ухилення орендаря від приведення договору оренди землі у відповідність до ст. 288 Податкового кодексу України.

В судовому засіданні 20.12.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004р. № 467-17/ІV було передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Узор" земельну ділянку площею 0,0226 га, що знаходиться за адресою: с. Карнаухівка, вул. Кірова, 1а із віднесенням її до категорії "землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг" (1.11.3), з метою несільськогосподарського використання для фактичного розміщення обєкту торгівлі (магазин).

На підставі зазначеного рішення між Дніпродзержинською міською радою (надалі Позивач, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Узор" (надалі Відповідач, орендар) був укладений договір від 14.02.2005р. оренди вищевказаної земельної ділянки строком дії до 23.12.2014р. (п. 2.1), зареєстрований у Державному реєстрі земель під записом від 21.02.2005р. № 02057, у п. 3.1 умов якого сторони встановили розмір орендної плати 353,64 грн./рік (29,47 грн./міс.) і передбачили, що орендна плата сплачується щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 3.2).

Згідно довідки Дніпродзержинського міського управління земельних ресурсів від 27.12.2004р. № 1/06-471, грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 28290,34 грн. Дана довідка містить примітку про втрату чинності у разі змін у діючому законодавстві, прийняття міською радою рішень щодо змін в грошовій оцінці земель міста.

По факту прийому-передачі земельної ділянки загальною площею 0,0226 га в оренду сторони склали та підписали відповідний акт від 21.02.2005р.

В умовах п. 3.3 договору сторони встановили, що розмір орендної плати щорічно переглядається, зокрема, у випадку і з моменту збільшення розміру ставки земельного податку.

Дослідивши матеріали судової справи суд дійшов наступного висновку.

Розрахунок орендної плати був здійснений Позивачем відповідно до вимог Закону України “Про оренду землі” в редакції станом на той час. Так, орендна плата за користування земельними ділянками, які знаходяться в державній та комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України "Про плату за землю".

Закон України "Про плату за землю" втратив чинність 01.01.2011р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України” були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова “до Закону України “Про плату за землю” замінено словами “до Податкового кодексу України”, а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; - для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обовязкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки.

З метою забезпечення економічного регулювання земельних відносин Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 15.12.2010р. №07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», у відповідності з яким з 01.07.2011р. вирішено для визначення плати за землю застосовувати базову вартість 1 кв. м. земель міста у розмірі 202,37 грн.

Після набрання чинності Податковим кодексом України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №116-08/VІ від 27.05.2011р. «Про плату за землю», яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада та вирішено орендарям земельних ділянок у зв'язку із затвердженням нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ та введенням її в дію з 01.07.2011р. привести договори оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства України в управлінні земельних відносин міської ради протягом двох календарних місяців.

Вказані рішення міської ради були опубліковані (оприлюднені) в офіційному друкованому виданні газеті «Відомості»22.06.2011р.

Відповідно до додатку рішення від 27.05.2011р., коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю, визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

З письмових пояснень Позивача вбачається, що під час розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (підрозділ 03.07) до орендованої Відповідачем земельної ділянки належить застосовувати коефіцієнт, який становить 4, згідно Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом Держкомзему від 23.07.2011р. № 548 та додатку до рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. № 116-08/VI.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, рішення прийняті органом місцевого самоврядування є обовязковими до виконання на певній території.

Листом від 13.09.2011р. вих. № 01-09вих/2/469 (надісланий реєстром згрупованих поштових відправлень від 13.09.2011р.) Позивач звертався до Відповідача із вимогою зявитись до управління земельних відносин місткої ради для з'ясування питань щодо належного оформлення раніше надісланої орендарю додаткової угоди до договору оренди землі, а також із попередженням щодо вирішення цього питання у судовому порядку у разі неявки орендаря.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з пунктами 7.1 і 7.6 вказаного договору оренди, зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

На час розгляду справи доказів добровільного внесення змін до спірного договору сторонами не надано.

Як вбачається із наданих до матеріалів судової справи доказів, Відповідач відповіді на вказану вимогу, в порядку, який встановлений ст. 188 Господарського кодексу України, не надав.

Таким чином, даний спір щодо внесенні змін до вказаного договору оренди підлягає вирішенню в судовому порядку.

Право прокурора на звернення до господарського суду та підстави для цього встановлені ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.

За вказаних обставин прокурор і Позивач правомірно вимагають внесення змін в пункт 3.1 спірного договору відповідно до чинного законодавства.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що вимоги прокурора в інтересах держави в особі Позивача є обґрунтованими та законними, тому підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1. договору оренди земельної ділянки від 14.02.2005р. (державна реєстрація від 21.02.2005р. за № 02057), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Узор" (51911, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, просп. Леніна, буд. 67, кв. 32, код ЄДРПОУ 30482158), виклавши його у наступній редакції:

"Пункт 3.1. Річна орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Узор" в доход Державного бюджету України суму 85 грн. 00 коп. державного мита, 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення його повного тексту і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Подобєд Повне рішення складено - 21.12.2011р.