Постанова № 20047385, 01.04.2011, Зміївський районний суд Харківської області

№4-74/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.04.2011 м. Зміїв

Судья Змиевского районного суда Харьковской области Бережная Н.М., при секретаре Шелудько Т.Н., с участием прокурора Калашника В.В., рассмотрев представление следователя прокуратуры Змиевского района Харьковской области юриста 1 класса Гетьмана С.А, согласованное с прокурором Змиевского района Харьковской области, о проведении внеплановой ревизии финансово хозяйственной деятельности отдела образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области по уголовному делу №39110012,

установил:

Следователь прокуратуры Змиевского района Харьковской области юрист 1 класса Гетьман С.А. обратился 31.03.2011 года в суд с представлением, согласованным с прокурором Змиевского района Харьковской области, о проведении внеплановой ревизии финансово хозяйственной деятельности отдела образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области (код 02146096, зарегистрирован по адресу: Харьковская область, г. Змиев, ул. Ленина, 12), по следующим вопросам:

- законность использования денежных средств на проведение ООО «Геоспецсервис» ремонтно - строительных работ, заказчиком которых являлся отдел образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области?

- соответствие проектно-сметной документации и актов выполненных работ по ремонтно-строительным работам проведенным ООО «Геоспецсервис»в Борковской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Чемужовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Соколовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Змиевском детском доме для детей школьного возраста, детском оздоровительном лагере «Белое Озеро», гимназии №2 п. Комсомольский Змиевского района, отделе образования Змиевской районной государственной администрации, фактически выполненным объемам работ ООО «Геоспецсервис»?

- законность осуществленных расчетов в проектно-сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ в Борковской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Чемужовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Соколовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Змиевском детском доме для детей школьного возраста, детском оздоровительном лагере «Белое Озеро», гимназии №2 п. Комсомольский Змиевского района, отделе образования?

- законность определения стоимости и объемов работ в проектно-сметной документации и актах выполненных работ в соответствии с требованиям государственным строительным нормам и другим государственным стандартам по вопросам строительства?

- провести встречные проверки с подрядной организацией - исполнителем работ на предмет подтверждения стоимости строительных материалов, указанных в актах выполненных работ с первичными бухгалтерскими документами, подтверждения фактических затрат при использовании транспортной техники (механизмов) и использования человеко/часов?

В представлении указано, что в ходе досудебного следствия установлено, должностные лица Борковского сельского совета в сговоре с должностными лицами ООО «Геоспецсервис», злоупотребляя своим служебным положением, путем внесения недостоверных данных в акт выполненных работ формы КБ-2в за октябрь 2010 года, присвоили бюджетные средства в сумме 24822 грн., выделенные на ремонт помещения Борковского дошкольного учебного учреждения (крыша, фасад, помещение), которое находится по адресу: Змиевской район, с.Борки, ул.Школьная, 3-а.

- 2 -

Установлено, что в нарушение п. 6 таблицы №1 ДБН Д.1.1-1-2000 завышена стоимость выполненных работ на суму 4217 грн. с НДС.

Кроме этого, в нарушение п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1.-1-2000 были отражены завышенные объемы выполненных ремонтно-строительных работ, а именно: оборудование стен гипсокартонными плитами по металлическому каркасу фактически не выполнено в количестве 30,36 м2; шпаклевка стен шпаклевкой фактически не выполнено в количестве 9,38 м2; оборудование стен по листовым материалам обоями тесненными водоэмульсионными смесями стен по обоях фактически не выполнено в колличестве 9,38 м2, что привело к материальному ущербу на суму 8196 грн. с НДС.

Также в нарушение сметной нормы Р11-30-1 ДБН Д.2.4-11-2000 при выполнении работ по улучшенному шпаклеванию фасада в количестве 170,8 м2 была незаконно применена сметная норма Р11-30-1 “Штукатурка плоских поверхностей оконных и дверных откосов по бетону и камню”, тогда как в соответствии с перечнем работ надо было применять сметную норму Р11-41-1 “Улучшение штукатурения цементно-известной смесью стен фасада”. Указанные нарушения привели к материальным убыткам в суме 12409 грн. с НДС.

Таким образом, должностные лица ООО “Геоспецсервис” по предварительному сговору с должностными лицами Борковского сельского совета, путем злоупотребления своим служебным положением, внесли недостоверные данные в официальный документ акт приема выполненных работ №1 формы КБ-2в за октябрь 2010 года, чем злоупотребляя своим служебным положением присвоили бюджетные средства в сумме 24822 грн.

Кроме того, в ходе досудебного следствия установлено, что ООО «Геоспецсервис»в 2010 году также выполняло ремонтно-строительные работы на иных объектах Змиевского района Харьковской области, которые финансировались за счет бюджетных средств распорядителем которых являлся отдел образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области, а именно по договорам № 14 от 19.08.2010, № 14/07 от 14.06.2010, №22 от 21.09.2010, №12 от 12.08.2010, № 16 от 19.08.2010, № 13 от 19.08.2010, №15 от 19.08.2010 заключенным с отделом образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области, в Борковской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Чемужовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Соколовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Змиевском детском доме для детей школьного возраста, детском оздоровительном лагере «Белое Озеро», гимназии № 2 п. Комсомольский Змиевского района, отделе образования.

Учитывая, что ООО «Геоспецсервис»при выполнении ремонтно-строительных работ на вышеуказанных объектах, также могли быть завышены объемы фактически выполненных работ, и в свою очередь повлечь причинение материального ущерба и присвоения бюджетных средств, в ходе досудебного следствия возникла необходимость в установлении ревизионным путем ряда вопросов обоснованности и законности использования бюджетных средств отделом образования Змиевской районной государственной администрации, который являлся заказчиком данных работ.

Согласно ст. 66 УПК Украины, лицо производящее дознание, следователь, прокурор и суд по находящимся в их производстве делам вправе вызывать в установленном настоящим Кодексом порядке любых лиц в качестве свидетелей и потерпевших для допроса или экспертов для дачи заключений; требовать от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан предъявления предметов и документов, которые могут установить необходимые по делу фактические данные; требовать проведения ревизий. Выполнение этих требований является обязательным для всех граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Согласно ст. 11 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», внеплановая выездная ревизия может проводиться только при наличии оснований для ее проведения на основании решения суда.

Внеплановая выездная ревизия субъектов хозяйственной деятельности, проводится органами государственной контрольно-ревизионной службы по решению суда, постановленном на основании представления прокурора или следователя для обеспечения расследования уголовного дела.

- 3 -

В соответствии со ст. 11 п. 6 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», длительность внеплановой выездной ревизии не должна превышать 15 рабочих дней.

Исходя из вышеизложенного, выслушав мнение прокурора и доводы следователя, прихожу к выводу, что представление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 11 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», ст. 66 УПК Украины,

постановил:

Представление следователя прокуратуры Змиевского района Харьковской области юриста 1 класса Гетьмана С.А., согласованное с прокурором Змиевского района Харьковской области, о проведении внеплановой ревизии финансово хозяйственной деятельности отдела образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области по уголовному делу №39110012 удовлетворить.

Разрешить проведение внеплановой ревизии финансово хозяйственной деятельности отдела образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области (код 02146096, зарегистрирован по адресу: Харьковская область, г. Змиев, ул. Ленина, 12), по следующим вопросам:

- законность использования денежных средств на проведение ООО «Геоспецсервис» ремонтно - строительных работ, заказчиком которых являлся отдел образования Змиевской районной государственной администрации Харьковской области?

- соответствие проектно-сметной документации и актов выполненных работ по ремонтно-строительным работам проведенным ООО «Геоспецсервис»в Борковской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Чемужовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Соколовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Змиевском детском доме для детей школьного возраста, детском оздоровительном лагере «Белое Озеро», гимназии № 2 п. Комсомольский Змиевского района, отделе образования Змиевской районной государственной администрации, фактически выполненным объемам работ ООО «Геоспецсервис»?

- законность осуществленных расчетов в проектно-сметной документации на выполнение ремонтно-строительных работ в Борковской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Чемужовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Соколовской общеобразовательной школе І-ІІІ ст., Змиевском детском доме для детей школьного возраста, детском оздоровительном лагере «Белое Озеро», гимназии № 2 п. Комсомольский Змиевского района, отделе образования?

- законность определения стоимости и объемов работ в проектно-сметной документации и актах выполненных работ в соответствии с требованиям государственным строительным нормам и другим государственным стандартам по вопросам строительства?

- провести встречные проверки с ООО «Геоспецсервис», иными подрядными организациями (исполнителем работ) на предмет подтверждения стоимости строительных материалов, указанных в актах выполненных работ с первичными бухгалтерскими документами, подтверждения фактических затрат при использовании транспортной техники (механизмов) и использования человеко/часов?

Проведение ревизии поручить ревизорам Контрольно ревизионного управления в Харьковской области, находящегося по адресу: г. Харьков, Госпром, 4 подъезд, 11 этаж.

Определить срок проведения внеплановой ревизии в 15 рабочих дней с 13.04.2011года по 03.05.2011 года.

Копию постановления направить прокурору Змиевского района Харьковской области и председателю Змиевского районного суда Харьковской области.

Постановление обжалованию не подлежит.

Судья: