Постанова № 20024057, 15.12.2011, Севастопольський апеляційний господарський суд

<Список >

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 грудня 2011 року Справа № 5002-7/2851-2011

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГрадової О.Г.,

суддівЛатиніна О.А.,

Маслової З.Д.,

за участю представників сторін:

прокурор, Радулов Андрій Дмитрович, посвідчення №684 від 09.03.11, прокурор відділу прокуратури міста Севастополя;

позивача, не з`явився, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим;

позивача, не з`явився, Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим;

позивача, ОСОБА_1, довіреність № б/н від 21.11.11, Міжнаціональна спілка письменників Криму;

відповідача, не з`явився, Коктебельська селищна рада;

відповідача, не з`явився, Національна спілка письменників України;

відповідача, ОСОБА_2, довіреність №1588 від 30.03.11, товариство з обмеженою відповідальністю "Кворум";

розглянувши апеляційну скаргу заступника прокурора міста Феодосії на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 23 вересня 2011 року у справі №5002-7/2851-2011

за позовом заступника прокурора міста Феодосії (вул. Українська, 5, Феодосія, 98100)

в особі: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим (вул. Крейзера, 6, Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, Сімферополь, 95038)

Міжнаціональної спілки письменників Криму (вул. Горького, 7, Сімферополь, 95000) (вул. Переяславська, 1, оф. 24, м. Луганськ, Луганська обл., 91047)

до Коктебельської селищної ради (пров. Висотний, 1, Коктебель, м. Феодосія, 98186)

Національної спілки письменників України (вул. Банкова, 2, Київ 24, 01024)

товариства з обмеженою відповідальністю "Кворум" (вул. Сімферопольське шосе, 5, Феодосія, 98100) (вул. Струтинського, 6, Печерський район, Київ, 01014)

про визнання недійсними договору оренди майна, договору суборенди землі та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням місцевого господарського суду відмовлено прокурору у позові (з урахуванням уточнень - а.с. 98-99 т. 1) в інтересах держави про визнання недійсними договорів оренди нерухомості (будинку творчості письменників "Коктебель") та суборенди землі, про зобовязання повернути будинок творчості позивачу та відповідачу - Національній спілці письменників України, про зобовязання органів Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим анулювати записи реєстрації договору суборенди землі, про зобовязання відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Кворум" знести самовільно збудований будинок відпочинку (а.с. 131-141 т. 1).

Судове рішення мотивовано тим, що не доведений факт набуття Міжнаціональною спілкою письменників Криму права власності на будинок творчості письменників "Коктебель", а тому єдиний власник цього майна - Національна спілка письменників України мала права розпоряджуватися цим майном (в тому числі передавати в оренду, надавати згоду на поліпшення цього майна), отримати в оренду земельну ділянку та передати її в суборенду.

Прокурор подав апеляційну скаргу та додаток до неї, якими просить рішення скасувати, позов задовольнити тому, що рішення прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи; при невідповідності висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи; з неправильним застосуванням норм матеріального чи процесуального права (а.с. 6-9, 38-42 т. 2).

З відзиву на апеляційну скаргу слідує, що позивач - Міжнаціональна спілка письменників Криму, згідна з доводами апеляційної скарги тому, що місцевим господарським судом не було вирішено її клопотання про відкладення розгляду справи та про витребування додаткових доказів, що привело не неповного зясування обставин справи, зокрема, статусу цього позивача та його прав на нерухоме майно; місцевий господарський суд вийшов за межі позовних вимог та визнав право власності лише за відповідачем - Національною спілкою письменників України, та неправильно застосував норми Цивільного кодексу України до правовідношень, які виникли до набрання ним чинності, прокурор правомірно заявив позов в інтересах держави в особі контролюючих органів та цього позивача (а.с. 25-31 т. 2). Від інших осіб відзивів на апеляційну скаргу не надійшло.

В судовому засіданні прокурор підтримав доводи апеляційної скарги, позивач - Міжнаціональна спілка письменників Криму, погодилася з апеляційною скаргою та підтримала доводи відзиву, відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Кворум", з апеляційною скаргою не погодилося тому, що Міжнаціональна спілка письменників Криму не є співвласником будинку творчості письменників "Коктебель", ніколи не здійснювала утримання цього майна.

Інші сторони не скористалися правом на участь в судовому засіданні їх представників, про час та місце засідання сповіщені ухвалою суду, копії якої 23 листопада 2011 року направлені на їх адреси рекомендованою кореспонденцією (а.с. 155-157 т. 2). Заяв про відкладення розгляду справи не надано. У справі достатньо доказів для розгляду спору. Явка сторін не визнана судом обовязковою. Тому судова колегія розглядає справу за відсутністю осіб, що не зявилися.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України витребував додаткові докази (а.с. 53-149 т. 2, а.с. 1-138 т. 3, а.с. 1-58, 66-76, 87-93 т. 4) та встановив наступне.

28 червня 1991 року здійснена реєстрація в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридичної особи Національної спілки письменників України з кодом 00016018 (а.с. 53 т. 2), 27 січня 2006 року здійснена державна реєстрація цієї юридичної особи в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців юридичної особи (а.с. 95-97 т. 1). За Статутом ця юридична особа має право на майно на праві власності.

08 квітня 2004 року надано свідоцтво про державну реєстрацію творчої спилки - Міжнаціональної спілки письменників Криму (а.с. 63 т. 1), 21 вересня 2004 року вказана спілка включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як юридична особа з ідентифікаційним кодом 02919109, до цього організація значилася як Спілка письменників в Криму (а.с. 64, 70 т. 1). За Статутом ця юридична особа має право на майно на праві власності (а.с. 121-125 т. 2).

09 лютого 1999 року Фондом державного майна України надано свідоцтво №545 про право власності на будинок творчості письменників "Коктебель" Спілки письменників СРСР (Літературний фонд СРСР), розташований в смт. Планерське Автономної Республіки Крим, вул. Леніна, 110, за Національною спілкою письменників України (спільне володіння із Спілкою письменників Криму) (а.с. 22 т. 1).

09 лютого 1999 року за актом прийому-передачі будинок творчості письменників "Коктебель" переданий від Фонду державного майна України до Спілки письменників України (а.с. 79-84 т. 1).

16 травня 2006 року укладені договори:

1) між орендодавцем - Національною спілкою письменників України, та орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю "Кворум", про оренду на 10 років частки нерухомості орендодавця, а саме, в орендну передано 7/100 частки комплексу будівель та споруд будинку творчості письменників "Коктебель", розташованих в місті Феодосія, смт. Коктебель, вул. Леніна, 110, що складається з будівель: літера "В" - кінотеатр літери "в", "в1", "в2", "в3", "в4" - прибудови, літера "АД" - кафе, літера "АЕ" - більярдна, літери "ас1", "ас2" - прибудови, 5- корпус, 5-1, 5-2, 5-3 - веранди;

договір нотаріально посвідчений, 16 травня 2006 року здійснена державна реєстрація правочину в Державному реєстрі правочинів за №1308248 (а.с. 14-18 т. 1);

2) між орендарем - Національною спілкою письменників України, та суборендарем - товариством з обмеженою відповідальністю "Кворум", суборенди на 10 років земельної ділянки площею 1,1283 га за кадастровим №0111645700010010964, розташованої в смт. Коктебель, вул. Леніна, 110, для користування орендованою нерухомістю;

договір укладений у простій письмовій формі, 13 березня 2006 року здійснена реєстрація договору в Феодосійському відділу Кримської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (а.с. 18-21 т. 1). Вказані договори є предметом спору.

До цього, 03 березня 2006 року земельні ділянки, в тому числі земельна ділянка за кадастровим №0111645700010010964 площею 7,8811 га, Коктебельською селищною радою на підставі її рішення №4495 від 02 березня 2006 року (а.с. 88-89 т. 1) була передана до 02 березня 2055 року в оренду Національній спілці письменників України по договору оренди землі №19, який 07 квітня 2006 року зареєстрований в Феодосійським відділом Кримської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" за №040601900029 (а.с. 85-87, 89 т. 1, а.с. 70 т. 2).

З пояснень представників Спілки письменників Криму та товариства з обмеженою відповідальністю "Кворум", наданих в судовому засіданні апеляційної інстанції, та письмових доказів, в тому числі документів інвентарної справи БТІ на будинок творчості письменників, акту огляду обєкту містобудування від 19 квітня 2011 року слідує, що кінотеатр 1959 року побудови знесений, на його місці орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю "Кворум", через підрядника та за згодою Національної спілки письменників України побудований будинок відпочинку, при цьому, 1 пусковий комплекс (1 та 2 поверхи будинку відпочинку) побудовані за проектом та дозволами, а 3 та 4 поверхи - самовільно, без проекту (а.с. 91 т. 1, а.с. 72-104 т .2, а.с. 1-8 т. 3, а.с. 17-138 т. 3, а.с. 2-7 т. 4), за що посадові особи залучалися до адміністративної відповідальності та був скасований дозвіл на будівельні роботи, однак судовими рішення по адміністративним справам постанови про залучення до адміністративної відповідальності та про скасування дозволів на будівництво визнані протиправними та скасовані (а.с. 87- 93 т. 4).

Відповідно до частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. Недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) цих вимог є підставою недійсності правочину, що передбачено частиною 1 статті 215 Цивільного кодексу України.

Згідно з частиною 1 статті 761 Цивільного кодексу України право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Позивач вважає, що він та Спілка письменників України є співвласниками вказаного обєкту нерухомості, а тому останній не мав право без згоди позивача розпоряджуватися (надавати в оренду) вказаною нерухомістю.

Апеляційний господарський суд вважає, що така позиція позивача не заснована на фактичних даних та нормах законодавства України з наступного.

Відповідно до статті 86 Цивільного кодексу Української РСР (від 18 липня 1963 року, з змінами, який діяв на час надання свідоцтва про право власності на нерухомість) право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном (частина 1), відносини власності регулюються Законом України "Про власність", цим Кодексом, іншими законодавчими актами (частина 6).

Тобто правом власності є сукупність прав з володіння, користування і розпорядження майном, а не лише одно з цих прав. В свідоцтві про право власності на комплекс будівель та споруд будинку творчості письменників "Коктебель" вказано лише на право позивача сумісно з Спілкою письменників України володіти цим майном.

Стаття 112 вказаного Кодексу передбачала, що майно може належати на праві спільної власності двом або кільком колгоспам чи іншим кооперативним та іншим громадським організаціям, або державі і одному чи кільком колгоспам або іншим кооперативним та іншим громадським організаціям, або двом чи кільком громадянам (частина 1); розрізняється спільна власність з визначенням часток (часткова власність) або без визначення часток (сумісна власність) (частина 2).

Стаття 113 цього Кодексу встановлювала, що володіння, користування і розпорядження майном при спільній частковій власності провадиться за згодою всіх учасників, а при відсутності згоди -спір вирішується судом (частина 1); кожний учасник спільної часткової власності відповідно до своєї частки має право на доходи від спільного майна, відповідає перед третіми особами по зобов'язаннях, пов'язаних з спільним майном, і повинен брати участь у сплаті всякого роду податків і платежів, а також у витратах по утриманню і зберіганню спільного майна (частина 3).

Стаття 17 Закону Української РСР "Про власність" №697-XII від 07 лютого 1991 року (з змінами на час надання свідоцтва про право власності) встановлювала, що право спільної власності може бути у громадян, яке придбано внаслідок спільної праці громадян, що об'єдналися для спільної діяльності, чи внаслідок спільної праці членів сім'ї.

Можливість виникнення спільної власності юридичних осіб (в тому числі громадських організацій, професійних спілок) цей Закон не передбачав.

1 січня 2004 року набрав чинності Цивільний кодекс України (Закон України №435-IV від 16 січня 2003 року з змінами), яким (також як Цивільним кодексом Української РСР 1963 року) передбачено:

правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (частина 1 статті 316);

власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (частина 1 статті 317),

власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (частина 1 статті 319),

власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частина 2 статті 319),

власність зобов'язує (частина 4 статті 319), власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить (стаття 322),

право власності є непорушним (стаття 321),

майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно); майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності; право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом; спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно (стаття 355).

Апеляційний господарський суд вважає, що зазначення в свідоцтві про право власності на нерухомість права сумісно володіти цією нерухомістю позивачем та Спілкою письменників України не є підтвердженням виникнення у позивача в 1999 році права власності (часткову чи сумісну) на таку нерухомість тому, що в той період спільна сумісна власність юридичних осіб не була передбачена законом, з 1 січня 2004 року це можливо, але при наявності певних юридичних фактів (створення або придбання майна спільними зусиллями або за спільні кошти, укладення договорів тощо), яких не має по даній справі. Право часткової власності на таку нерухомість позивач також в 1999 році не придбав тому, що такий вид власності передбачає визначення частки кожного з співвласників, а в свідоцтві про право власності таких даних не вказано.

При подачі позову та розгляду справи позивач, який вважає себе співвласником, не послався на обставини утримання ним предмету сумісної (як він вважає) власності, в тому числі щодо сплати податків, здійснення амортизаційних відрахувань, тощо, хоча власність зобовязує.

Апеляційний господарський суд вважає неспроможними доводи позивача щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права (відмови у відкладенні розгляду справи для надання та витребування додаткових доказів) тому, що прокурор та позивач при подачі позову в силу вимог частини 3 статті 22, частини 4 статті 29, статті 54 Господарського процесуального кодексу України були зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та вживати заходи до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, додати до позовної заяви докази обставин, на які посилаються в обґрунтування позову.

Апеляційний господарський суд також погоджується з висновками суду першої інстанції, що прокурор не довів порушення вказаними договорами повноважень (прав, наданих законом) позивачів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим та Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим тому, що, як слідує з наданих письмових доказів, надання земельної ділянки в оренду відбувалося за погодженням з органом по земельних ресурсах, будівництво товариством з обмеженою відповідальністю "Кворум" будинку відпочинку за погодженим з органом державного архітектурно-будівельного контролю проектом та дозволами на будівництво.

На підставі вказаного апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає. Місцевим господарським судом рішення прийнято без порушень норм матеріального та процесуального права, інших підстав для його скасування не має.

Керуючись статтями 101, 102, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу заступника прокурора міста Феодосії залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 23 вересня 2011 року у справі №5002-7/2851-2011 залишити без змін.

Головуючий суддяО.Г. Градова

СуддіО.А.Латинін

З.Д. Маслова

Розсилка:

1. заступник прокурора міста Феодосії (вул. Українська, 5, Феодосія, 98100)

2. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим (вул. Крейзера, 6, Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

3. Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, Сімферополь, 95038)

4. Міжнаціональна спілка письменників Криму (вул. Горького, 7, Сімферополь, 95000)

5. Міжнаціональна спілка письменників Криму (вул. Переяславська, 1, оф. 24, м. Луганськ, Луганська обл., 91047)

6. Коктебельська селищна рада (пров. Висотний, 1, Коктебель, м. Феодосія, 98186)

7. Національна спілка письменників України (вул. Банкова, 2, Київ 24, 01024)

8. товариство з обмеженою відповідальністю "Кворум" (вул. Сімферопольське шосе, 5, Феодосія, 98100)

9. товариство з обмеженою відповідальністю "Кворум" (вул. Струтинського, 6, Печерський район, Київ, 01014)