Постанова № 20021599, 06.12.2011, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2011 № 13/172-08

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Алданової С.О.

суддів:

при секретарі Дімаковій Г.О.

за участю представників:

від скаржника - Тітов А.І. (голова правління, посвідчення №7 від 20.04.2003 р.)

ОСОБА_1 (довіреність №227-6-НШН від 27.09.2011 р.)

від позивача - ОСОБА_2 (довіреність №01-63 від 12.07.2011 р.)

від відповідача - ОСОБА_3 (довіреність №272 від 22.09.2011 р.)

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Споживчого товариства Тетіївського району

на рішення

Господарського суду Київської області

від 19.08.2008 р.

у справі № 13/172-08 (суддя Наріжний С.Ю.)

за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств

до Височанської сільської ради Тетіївського району

Київської області

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ :

Київська обласна спілка споживчих товариств звернулась до Господарського суду Київської області з позовною заявою до Височанської сільської ради Тетіївського району Київської області про визнання права власності на магазин, що розташований за адресою: Київська область, Тетіївський район, с. Високе, вул. Жовтнева, 2.

Рішенням Господарського суду Київської області від 19.08.2008р. позов задоволено повністю. Визнано за Київською обласною спілкою споживчих товариств право власності на будівлю-магазин, який знаходиться в с. Високе, по вул. Жовтнева, 2а, Тетіївського району Київської області. Стягнуто з відповідача на користь позивача 299,84грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення мотивовано тим, що матеріали справи свідчать про правомірність заявлених позивачем вимог. Тому суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням Споживче товариство Тетіївського району звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що оскаржуване рішення є необґрунтованим, безпідставним, прийнятим з неправильним застосуванням норм матеріального і порушенням процесуального права, а відтак воно підлягає скасуванню.

Представники Споживчого товариства Тетіївського району в судовому засіданні повністю підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник позивача в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні повністю підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Рішенням Виконавчого комітету Височанської сільської ради №40 від 10.07.2007 р. було визнано право власності на будівлю-магазин, який знаходиться в с. Високе, по вул. Жовтнева, 2а, Тетіївського району, Київської області за Споживчим товариством Тетіївського району.

Рішенням Височанської сільської ради №44 від 28.08.2007 р. «Про відміну рішення виконавчого комітету №40 від 10.07.2007 р. «Про визнання права власності та видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно» було відмінено рішення виконавчого комітету №40 від 10.07.2007 р. «Про визнання права власності та видачі свідоцтв про право власності на нерухоме майно».

Рішенням Виконавчого комітету Височанської сільської ради №44а від 28.08.2007 р. «Про визнання безхазяйним приміщення» було визнано приміщення в с. Високе, вул. Жовтнева, 2а безхазяйним. Доручено голові виконавчого комітету підготувати заяву в орган, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно з проханням взяти безхазяйне нерухоме приміщення, яке розташоване в с. Високе, вул. Жовтнева, 2а на облік. Пунктом 3 рішення передбачено подати оголошення в газету «Тетіївська земля» про взяття безхазяйного приміщення по вул. Жовтнева, 2а на облік.

Як вбачається з матеріалів справи 15.09.2007 р. в газеті «Тетіївська земля» №71 було опубліковане оголошення про те, що на території села Високе виявлено безхазяйний магазин по вул. Жовтневій 2-а.

Київська обласна спілка споживчих товариств 23.11.2007 р. звернулась до Височанської сільської ради Тетіївського району Київської області із заявою № 01-446 від 22.11.2007 р. про визнання права власності на нерухоме майно, а саме магазин, що розташований за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н, с. Високе, вул. Жовтнева, 2а, письмової відповіді на яку не отримала, у зв'язку з чим звернулася до суду з даним позовом.

Позивач, виникнення права власності Київської облспоживспілки на спірні об'єкти нерухомого майна обгрунтував на підставі: акта приймання закінченого будівництва будівлі магазину у с. Високе Тетіївського району Київської області від 28.12.1969 р. №107, рішення виконавчого комітету Київської обласної ради від 22.04.1968 р. №263 «Про відведення земельних ділянок Васильківській, Миронівській, Тетіївській райспоживспілкам під будівництво магазинів, їдальні та відгодівельної площадки» та довідки про балансову вартість.

Згідно чинного на той час законодавства, приймання закінчених будівництвом об'єктів, які належать до громадських будівель та споруд, здійснювалось у відповідності, зокрема, з Постановою Ради Міністрів СРСР від 15.09.1962 р. № 949 «Про порядок приймання в експлуатацію закінчених будівництвом підприємств, будівель та споруд».

Підпунктом г пункту 2 вказаної Постанови №949 встановлено, що приймання в експлуатацію жилих будинків, а також громадських будівель та споруд, незалежно від кошторисної вартості та відомчої належності, здійснюється державними приймальними комісіями, що призначаються виконкомами міських (районних) Рад депутатів трудящих.

Відповідно до пункту 4 вказаної Постанови №949, до складу державних приймальних комісій з приймання в експлуатацію жилих і громадських будівель та споруд включаються представники органу державного архітектурно-будівельного контролю, забудовника (замовника), організації, на яку покладається експлуатація будівлі чи споруди, генерального підрядника, проектної організації, органів державного санітарного нагляду, державного пожежного нагляду та профспілкової організації забудовника (замовника) .

При прийманні в експлуатацію жилих та громадських будівель, розташованих, зокрема, у сільській місцевості, головою державної приймальної комісії призначається представник виконкому міської (районної) Ради депутатів трудящих.

Пунктом 5 Постанови №949 встановлено, що акти приймання в експлуатацію підприємств, будівель та споруд затверджуються органами, що призначили державні приймальні комісії.

Датою введення в експлуатацію жилих і громадських будівель та споруд вважається дата затвердження виконкомом Ради депутатів трудящих акта державної приймальної комісії.

Аналогічні положення закріплені у СНиП Ш-А. 10-66 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений. Основные положення».

Всупереч наведеним приписам чинного на той час законодавства, наданий позивачем акт приймання закінченої будівництвом будівлі магазину у с. Високе по вул. Жовтнева, 2а, Тетіївського району, Київської області від 29.12.1969 р. № 107 затверджений Правлінням Київської облспоживспілки та підписаний комісією у складі чотирьох осіб, серед яких представник виконкому Тетіївської районної Ради депутатів трудящих відсутній.

Крім того, печатка, якою затверджено цей акт, є печаткою Управління капітального будівництва м. Київ і до правління Київської обласної спілки споживчих товариств не має ніякого відношення.

Як вбачається з відповіді Державного закладу «Тетіївська районна санітарно-епідеміологічна станція» МОЗ України від 20.07.2011 р. № 01/01-14 99 на запит заступника голови ліквідаційної комісії та заступника голови правління Споживчого товариства Тетіївського району ОСОБА_1 від 18.07.2011 р. № 227-7-НШН, лист зареєстрований Тетіївською райсанепідстанцією вхідний №545 від 18.07.2011 р., на момент підписання акта приймання закінченого будівництвом будівлі, споруди від 29.12.1969 р. № 107 Черненко В.В., який також підписав вказаний акт, головним лікарем районної санепідемстанції не працював.

Таким чином, наданий Київською облспоживспілкою акт приймання закінченого будівництвом будівлі, споруди від 29.12.1969 р. № 107 не відповідає вимогам діючої на той час Постанови Ради Міністрів СРСР від 15.09.1962 р. № 949 «Про порядок приймання в експлуатацію закінчених будівництвом підприємств, будівель та споруд».

Обґрунтовуючи своє рішення, суд першої інстанції послався на рішення № 263 від 22.04.1968 р. Виконавчого комітету обласної Ради депутатів трудящих «Про виділення земельних ділянок Васильківській, Миронівській і Тетіївській райспоживспілкам під будівництво магазинів, їдальні та відгодівельної площадки». Однак, у вказаному рішенні зазначено про виділення земельної ділянки Тетіївській райспоживспілці під будівництво магазинів, їдальні та відгодівельної площадки, а не Київській обласній спілці споживчих товариств.

Щодо посилань позивача на те, що будівля-магазин, який знаходиться в с. Високе по вул. Жовтнева, 2а, Тетіївського району, Київської області належить останньому на підставі довідки про балансову вартість, то вказане не може бути прийнято колегією суддів до уваги, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 7 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 02.04.1994 р. № 02-5/225 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності», знаходження майна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності.

Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства.

Вищезазначене кореспондується з приписами п. 9 Інформаційного листа Вищого арбітражного суду України від 31.01.2008 р. № 01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом».

Як вбачається з матеріалів справи, Височанська сільська рада зверталась з запитом до архівного відділу Тетіївської райдержадміністрації та до відділу містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Тетіївської районної державної адміністрації щодо встановлення фактів будівництва Київською обласною спілкою споживчих товариств магазину по вул. Жовтнева, 2а в с. Високе, Тетіївського району, Київської області.

На запит Височанської сільської ради від 21.06.2010 р. № 139 відділ містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Тетіївської районної державної адміністрації повідомив, що згідно архівних даних відділу в період 1963 року по 2010 рік виготовлення будівельних паспортів Київський обласній спілці споживчих товариств на будівництво магазинів або будь-яких об'єктів в с. Високе, Тетіївського району, Київської області не оформлялось.

З висновку відділу містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Тетіївської районної держаної адміністрації від 21.06.2010 р. № 61 вбачається, що Київською обласною спілкою споживчих товариств будівництво та введення в експлуатацію магазинів або будь-яких інших об'єктів в с. Високе, Тетіївського району, Київської області в період з 1963 року по 2010 рік не здійснювалось.

На запит Височанської сільської ради від 21.06.2010 р. № 140 архівний відділ Тетіївської райдержадміністрації повідомив, що по документах архівного фонду «Районна рада» м. Тетіїв, по протоколах засідань виконавчого комітету Тетіївської районної ради, розпорядженнях голови виконавчого комітету Тетіївської районної Ради народних депутатів за 1963-1970 роки відомостей щодо виділення земельних ділянок Київській обласній спілці споживчих товариств під будівництво магазинів в с. Високе, щодо надання дозволу на будівництво, призначення державної комісії по прийняттю закінчених будівництвом об'єктів та затвердження актів державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом Київською облспоживспілкою об'єктів, а саме магазину по вул. Жовтнева, 2а в с. Високе, Тетіївського району не виявлено.

З матеріалів справи вбачається, що Споживче товариство Тетіївського району є правонаступником Тетіївської районної спілки споживчих товариств, Тетіївського, Денихівського та П'ятигорського споживчих товариств, а відтак згідно ст. 59 ГК України, до нього як до новоствореного суб'єкта господарювання перейшли усі майнові права і обов'язки попередніх суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні, а позивачем не надано належних доказів на підтвердження правомірності позовних вимог про визнання права власності на магазин, що розташований за адресою: Київська область, Тетіївський район, с. Високе, вул. Жовтнева, 2.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та приходить до висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими, документально не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З урахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Споживчого товариства Тетіївського району підлягає задоволенню.

За таких обставин Київський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що рішення Господарського суду Київської області від 19.08.2008 р. у справі №13/172-08 не відповідає вимогам чинного законодавства, фактичним обставинам та матеріалам справи, а тому повинно бути скасоване з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, п. 2 ч. 1 ст. 103, п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 104, ст.105 ГПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Споживчого товариства Тетіївського району задовольнити.

Рішення Господарського суду Київської області від 19.08.2008р. у справі №13/172-08 скасувати.

В позові відмовити.

Стягнути з Київської обласної спілки споживчих товариств (01042, м. Київ, вул. П. Лумумби, буд. 21) на користь Споживчого товариства Тетіївського району (09800, Київська область, м. Тетіїв, вул. Кірова, буд. 3, ідентифікаційний код 01702075) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита за подання апеляційної скарги.

Видачу наказу на виконання даної постанови доручити Господарському суду Київської області.

Справу №13/172-08 повернути до Господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя

Судді