Рішення № 20019846, 13.12.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року Справа № 07/5026/2473/2011

За позовом державної екологічної інспекції в Черкаській області

до товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс”

про стягнення 440 грн. 57 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 13.10.2011р.;

від відповідача: не зявилися.

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь держави Україна 440 грн. 57 коп. збитків, завданих самовільним водокористуванням.

В обґрунтування позову позивач вказав на встановлений проведеною ним перевіркою факт користування відповідачем без дозволу на спеціальне водокористування підземною водою, що завдало державі шкоди, яка підлягає відшкодуванню шляхом стягнення з відповідача збитків у сумі 440 грн. 57 коп.

У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідань суду, призначених на 01.12.2011р. та на 13.12.2011р., що підтверджується поштовими повідомленням про вручення йому 04.11.2011р. та 02.12.2011р. поштових відправлень з ухвалами господарського суду від 01.11.2011р. про порушення провадження у справі і призначення судового засідання на 10 годину 30 хвилин 1 грудня 2011р. та від 01.12.2011р. про відкладення розгляду справи на 10 годину 30 хвилин 13 грудня 2011р.

Представник відповідача в судове засідання не зявився і не повідомив господарський суд про причини незявлення.

Незявлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

9 липня 2010р. старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Бобухом І.П. та державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Осокіним А.В. в присутності співвласника товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” Костильова О.В. була проведене позапланова перевірка дотримання цим товариством вимог природоохоронного законодавства.

Цією перевіркою було встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” використовує для технічних потреб підземну воду із однієї свердловини за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням вимог ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”. Паспорт на свердловину не представлений. Свердловина не обладнана приладами обліку, що також є порушенням вимог ст. ст. 98, 110 Водного кодексу України.

За результатами перевірки старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Бобухом І.П. та державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Осокіним А.В. складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 09.07.2010р. і протокол про адміністративне правопорушення від 09.07.2010р. №002326, а також прийнята постанова від 12.07.2010р. №001939 про накладення на Костильова О.В. адміністративного стягнення передбаченого ст. 48 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у сумі 136 грн. і виданий припис від 13.07.2010р. №208 на усунення товариством з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” виявлених перевіркою порушень чинного природоохоронного законодавства.

Згідно з наданою товариством з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” старшому державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області Бобуху І.П. довідкою від 09.09.2010р. №9 це товариство використало із свердловини води у 2008р. у кількості 172 м3, у період з 01.01.2009р. по 31.08.2009р. у кількості 177 м3, у період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. у кількості 158 м3, у період з 01.01.2010р. по 09.07.2010р. у кількості 82 м3, усього у кількості 589 м3.

На підставі даних вказаної довідки товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” про кількість використаної ним води та Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству 29.12.2001р. №290, державна екологічна інспекція в Черкаській області зробила розрахунок збитків, завданих державі самовільним використанням води, на загальну суму 440 грн. 57 коп.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” не спростувало встановлений перевіркою факт користування ним із свердловини підземною водою без дозволу на спеціальне водокористування.

Пункт 9 ст. 44 Водного кодексу України передбачає, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Статтею 48 Водного кодексу України визначено, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Стаття 49 Водного кодексу України передбачає, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видається:

державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів загальнодержавного значення;

Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування;

Стаття 111 Водного кодексу України передбачає, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Відповідно до ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Пунктом 6 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001р. №290, встановлений порядок розрахунку розміру відшкодування збитків при самовільному водокористуванні за такою формулою

З с.в. = W х Тар х 5,

де:

W - об'єми води при самовільному водокористуванні, заборі води з порушенням планів водокористування, переуступці права водокористування, об'єм нераціонально використаної води, об'єм зумисного чи незумисного заниження показників обсягів забору води з водних об'єктів чи обсягів відведення води у водні об'єкти;

Тар - діючий на час порушення тариф на воду як природний ресурс без урахування пільгових коефіцієнтів;

5 - коефіцієнт.

Зроблений державною екологічною інспекцією в Черкаській області розрахунок збитків, завданих державі самовільним використанням відповідачем води, на загальну суму 440 грн. 57 коп. відповідає вказаній вище Методиці.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

Відповідач, використавши у період з 01.01.2008р. по 09.07.2010р. із свердловини 589 м3 підземної води без спеціального дозволу на водокористування, порушив вимоги ст. ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України, тому в силу ст. 111 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” повинен відшкодовувати заподіяні державі цим порушенням збитки у сумі 440 грн. 57 коп.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 102грн. державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер-плюс” (вул. Камянка, 50, с. Мельник, Чигиринський район, Черкаська область, ідентифікаційний код 22802258)

- на користь держави Україна через державну екологічну інспекцію в Черкаській області (вул. Вернигори, 17, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код 34924240) 440 грн. 57 коп. збитків;

- у доход Державного бюджету України через Камянську обєднану державну податкову інспекцію для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, 102 грн. державного мита;

- у доход бюджету через відділ державної виконавчої служби Камянського районного управління юстиції для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, 236грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено і підписано 19.12.2011р.