Ухвала суду № 20019174, 14.12.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"14" грудня 2011 р.

Справа № 19/2308

За позовом підприємства матеріально-технічного забезпечення "Інженерний центр "Реагент" м. Дніпропетровськ

до Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Хмельницька атомна електрична станція" м. Нетішин

про стягнення 238739,84 грн.

Суддя Грамчук І.В.

Представники сторін:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

від відділу ДВС - не з'явився

Рішенням господарського суду області від 14.07.2004р. у справі № 19/2308 задоволено позов підприємства матеріально-технічного забезпечення “Інженерний центр “Реагент” м. Дніпропетровськ до Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії “Енергоатом” (Відособлений підрозділ Хмельницька атомна електростанція) м. Нетішин про стягнення 238739,84 грн.

Видано наказ про стягнення з відповідача на користь позивача 238739,84 грн. заборгованості, 1700,00 грн. державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Ухвалою господарського суду області від 25.05.2007р., за заявою позивача, змінено порядок виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 14.07.2004р. у справі № 19/2308. Звернуто стягнення 238739,84 грн. заборгованості, 1700 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, на грошові кошти, що знаходяться на рахунках Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії “Енергоатом” в установах банків (01032, м. Київ, вул. Вєтрова, 3) на користь Підприємства матеріально-технічного забезпечення “Інженерний центр “Реагент” м.Дніпропетровськ, вул. Трудових резервів, 6 (код 19313492). Видано відповідний наказ від 25.05.2007р.

Позивач звернувся зі скаргою на постанову від 30.06.2011р. ВП №27483388 про повернення виконавчого документа стягувачеві та просить суд скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 30.06.2011р. ВП № 27483388 про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобов'язання його виконати ВП № 27483388 згідно вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

Повноважні представники сторін та відділу ДВС в судове засідання не з'явилися. Присутній в попередньому судовому засіданні (29.11.2011р.) представник відділу ДВС Лабчук Р.М. витребувані документи, а саме, письмові пояснення з приводу скарги та належним чином засвідчені примірники матеріалів виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду від 26.07.2004р. у справі №19/2308 не подав.

Відповідач (Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Хмельницька атомна електрична станція" м. Нетішин) у направленому на адресу суду запереченні на скаргу посилається на постанову Вищого Господарського суду України від 15.10.2009р., якою касаційну скаргу ТОВ ПМТЗ "Інженерний центр "Реагент" в аналогічній справі залишено без задоволення. Просить суд відмовити в задоволенні скарги ТОВ ПМТЗ "Інженерний центр "Реагент" на постанову від 30.06.2011р. ВП №27483388 про повернення виконавчого документа стягувачеві, а справу розглянути без участі представника відповідача.

Позивач у скарзі зазначає, що відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області постановою від 30.06.2011р. ВП №27483388 про повернення виконавчого документа стягувачеві, повернув виконавчий документ стягувачеві на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження". Разом з тим, ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені обставини, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження. Так, зокрема, п. 15 зазначеного вище закону, передбачає обов'язкове зупинення виконавчого провадження в разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Вказує, що отримав постанову ВПВР ДВС ГУЮ у Хмельницькій області від 30.06.2011р. ВП №27483388 - 08.11.2011р., що підтверджується штемпелем на конверті.

Таким чином, на думку скаржника, органом ДВС порушено п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Постановою заступника начальника підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про повернення виконавчого документа стягувачеві від 30.06.2011р. виконавчий документ - наказ №19/2308 від 26.07.2004р. повернуто стягувачеві.

Даною постановою визначено, що Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" включена до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до п. 3.4 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" - процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2013 року, а згідно п. 3.7 зазначеного Закону, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Беручи до уваги викладене вище, та те, що законом встановлена заборона щодо звернення стягнення на майно та кошти боржника, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання рішення суду, виконавець повернув виконавчий документ стягувачеві.

Крім того, позивач (скаржник) вказує, що постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві отримав 08.11.2011р., після чого і звернувся до господарського суду із скаргою.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається таке:

Відповідно до підпункту 3.2.6. пункту 3.2 ст. 3 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” Міністерство палива та енергетики України протягом п'яти днів після надання розрахунковим центром переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, видає наказ про затвердження такого переліку. Наказ Міністерства палива та енергетики України є підставою для внесення до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, визначених переліком.

Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики від 10.11.2005р. №568 на виконання підпункту 2.6. пункту 3.2 ст. 3 Закону України „Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” затверджений перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашенням заборгованості та відповідають вимогам Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”. У вищезазначений перелік включено Державне підприємство „Національна атомна енергогенеруюча компанія ”Енергоатом”.

Пунктом 3.7 статті 3 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” встановлено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Згідно з п. 15 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження” виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Частиною 2 ст. 39 Закону України „Про виконавче провадження” передбачено, що у випадках, передбачених пунктом 15 статті 37 виконавче провадження зупиняється до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Як вбачається з наявних в матеріалах справи виписок з реєстру (том 2 сторінки 39-41) Державне підприємство „Національна атомна енергогенеруюча компанія ”Енергоатом” внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та приймає участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України № 2711-ІV.

Згідно з п. 15 ст. 37 Закону України „Про виконавче провадження” для обов’язкового зупинення виконавчого провадження достатньо самого факту включення боржника в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашенням заборгованості відповідно Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.

Таким чином, зазначеною нормою не передбачена можливість державного виконавця продовжувати здійснювати виконавче провадження з огляду на те, що заборгованість боржника не стосується розрахунків за енергоносії чи повертати виконавчий документ стягувачеві.

З огляду на викладене та те, що державним виконавцем при здійсненні виконавчих дій не правомірно винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 26.07.2004р. по справі № 19/2308 скарга товариства з обмеженою відповідальністю підприємства матеріально-технічного забезпечення “Інженерний центр “Реагент” м. Дніпропетровськ підлягає задоволенню.

Разом з тим, судом звертається увага на те, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24.04.2009р., залишеною без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 16.06.2009р. у задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю підприємства матеріально-технічного забезпечення “Інженерний центр “Реагент” м. Дніпропетровськ на дії (винесення постанови про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 25.05.07р. по справі № 19/2308) та бездіяльність ДВС Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві відмовлено. Постановою Вищого господарського суду України від 15.10.2009р. по справі 19/2308 касаційну скаргу ТОВ ПМТЗ “Інженерний центр “Реагент” м. Дніпропетровськ залишено без задоволення, а постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 16.06.2009р. - без змін

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю підприємства матеріально-технічного забезпечення “Інженерний центр “Реагент” м. Дніпропетровськ про скасування постанови Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 30.06.2011р. ВП № 27483388 про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобов'язання його виконати ВП № 27483388 згідно вимогам Закону України "Про виконавче провадження" задовольнити.

Постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 30.06.2011р. ВП № 27483388 про повернення виконавчого документа стягувачеві скасувати.

Копію ухвали надіслати сторонам, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області.

Суддя І.В. Грамчук

Віддруковано 4 примірники: 1 –в справі, 2– позивачу (рекомендовано), 3- відповідачу (рекомендовано),4-Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області (рекомендовано)