Рішення № 20008353, 06.12.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.12.11р.Справа № 37/5005/13749/2011 За позовом В.о. прокурора Баглійського району міста Дніпродзержинська

Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

до Дочірнього Дніпродзержинського спеціалізованого управління № 104

"Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства

"Дніпростальконструкція", м.Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання - помічник судді Бобир Ю.В.

Представники:

Від прокуратури: прокурор не з'явився

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 43 мр від 24.08.2011 року

Від відповідача: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурора Баглійського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся із позовом до Дочірнього Дніпродзержинського спеціалізованого управління № 104 "Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція", в якому просить господарський суд внести зміни до п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 23.01.06р. (державна реєстрація № 02903 від 26.01.06р.) укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Дочірнім Дніпродзержинським спеціалізованим управлінням № 104 "Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція", виклавши його в наступній редакції: "п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.

Відповідач відзив на позов не надав. Представник відповідача у судове засідання не зявився. Про час та місце слухання справи суд повідомив відповідача за адресою, за якою він зареєстрований за даними єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. Згідно довідки поштової установи поштове відправлення суду було повернуто у зв'язку з тим, що організація вибула.

У п. 4 інформаційного листа ВГСУ від 02.06.2006р. № 01-8/1228 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році" зазначається, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

За таких обставин справа розглядається за наявними матеріалами згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 06.12.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення Позивача, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та Дочірнім Дніпродзержинським спеціалізованим управлінням № 104 "Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 23 січня 2006 року, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, 3-й пров. Баглійський, загальною площею 2,3879 га. Договір оренди земельної ділянки зареєстровано 26 січня 2006 року за № 02903 та укладено на строк до 23.12.2014р. (п.п. 1.1., 3.1. Договору).

Згідно до п.1.2. Договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.04р. № 467-17/IV.

Цільове використання земельної ділянки: землі підприємств іншої промисловості(1.10.5) (п. 5.2. Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 3563734 грн. 44 коп. (п. 2.2. Договору).

Однією з істотних умов цього договору є обов'язок Орендаря сплачувати на користь Орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 43477 грн./рік, що складає 1,22 розміру земельного податку (п. 4.1 Договору).

Пунктом 4.4. Договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Суд задовольняє позовні вимоги з наступних підстав.

Частина 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На виконання рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010р. №07-02/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель", ст.ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VІ, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. №116-08/VІ "Про плату за землю" було вирішено встановити єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний - 3, максимальний -5, що у повній мірі відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.2011р. №№116-08/VІ "Про плату за землю", коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно п.2.1. Договору оренди земельної ділянки, категорія земельної ділянки - земельна ділянка надана в користування відповідачу для розміщення виробничої бази.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. №116-08/VІ коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані для будівництва та вслуговування будівель закладів побутового обслуговування, відповідає підрозділу 03.13 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2011р. № 548) та становить 3.

У зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві Позивач 13.09.11р. направив на адресу Відповідача лист (а.с. 16) щодо внесення змін до Договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати з урахуванням змін до Закону України "Про оренду землі", який залишився без відповіді.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.10р. по справі №27/15-10, за суттю спору норми чинного законодавства передбачають "можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або Законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору".

В силу ст. 111-28 ГПК України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

З урахуванням того, що обставини справи, які мають значення для вирішення спору, є аналогічними відповідним обставинам, викладеним в постанові Верховного Суду України від 27.12.10р. по справі №27/15-10, позов міської ради підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 23.01.06р. (державна реєстрація № 02903 від 26.01.06р.) укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Дочірнім Дніпродзержинським спеціалізованим управлінням № 104 "Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція", виклавши його в наступній редакції: "п. 4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Дочірнього Дніпродзержинського спеціалізованого управління № 104 "Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція" (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Слов'янська, 9, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10002412583, ідентифікаційний код 01413508) в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито у розмірі 85 грн.

Стягнути з Дочірнього Дніпродзержинського спеціалізованого управління № 104 "Стальконструкція" відкритого акціонерного товариства "Дніпростальконструкція" (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Слов'янська, 9, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10002412583, ідентифікаційний код 01413508) на користь Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяН.Б. Кеся Повне рішення складено - 06.12.11р.