Ухвала суду № 19998977, 09.11.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року справа №2а-4011/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів ,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державного підприємства «Луганський авіаційний ремонтний завод» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-4011/11/1270 за позовом Державного підприємства «Луганський авіаційний ремонтний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «В1» від 04.05.2011 року № 0001198013 та визнання недійсним і скасування акту перевірки , -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «В1» від 04.05.2011 року № 0001198013, визнати незаконним та скасувати Акт перевірки від 18.04.2011 року № 297/08-3/08215600.

Постановою Луганського окружного суду від 21 вересня 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу, вказавши на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Просив скасувати постанову суду та прийняти нове рішення яким задовольнити позов повністю.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне з задоволенні вимог викладених в апеляційній скарзі відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступного.

СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську проведено камеральну податкову перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ДП «Луганський авіаційний ремонтний завод» за лютий 2011 року, за результатами якої складено акт. В акті №297/08-3/08215600 від 18.04.2011 зазначено, що в результаті камеральної перевірки декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року з урахуванням попереднього акту перевірки від 24.03.2011 року встановлено порушення пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України та підпункту 5.12 пункту 5 «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», а саме завищено суму бюджетного відшкодування у лютому 2011 року на 215 311,00 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми «В1» від 04.05.2011 №0001198013, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 215 311,00 грн.

В акті про проведення документальної невиїзної перевірки від 24.03.2011 № 208/08-3/08215600, на який посилається відповідач у акті про проведення камеральної перевірки від 18.04.2011, податковою інспекцією проаналізовано взаємодії позивача із контрагентами та встановлено порушення податкового законодавства.

На підставі зазначеного акту були прийняті податкові повідомлення-рішення форми "В1" від 05.04.2011 № 0001088013, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 40433 грн., та форми "Р" від 05.04.2011 № 0001078013, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) зі штрафними санкціями на загальну суму 179104 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення та акт перевірки від 24.03.2011 підприємством були оскаржені в судовому порядку.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 року у задоволенні позовних вимог ДП «Луганський авіаційний ремонтний завод» про визнання неправомірними дій податкового органу по складанню та надісланню позивачу податкових повідомлень-рішень форми «В1» від 05.04.2011 № 0001088013, форми "Р" від 05.04.2011 № 0001078013; визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми «В1» від 05.04.2011 № 0001088013, форми "Р" від 05.04.2011 № 0001078013; визнання протиправним та недійсним акту перевірки від 24.03.2011 № 208/08-3/08215600 було відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.08.2011 постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 була залишена без змін. Зазначена постанова на момент розгляду справи набрала законної сили.

Виходячи з викладеного слід вважати, що при прийнятті податкового повідомлення-рішення форми «В1» від 04.05.2011 №0001198013 податкова інспекція діяла на підставі і в межах повноважень, наданих законом.

Також судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в позовних вимогах про скасування акту перевірки.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу І Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства визначено, акт це службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Пунктом 4 Порядку визначено, що акт документальної перевірки повинен містити систематизований виклад виявлених під час перевірки фактів порушень норм податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Згідно із пунктом 7 розділу IV Порядку за результатами розгляду керівником органу державної податкової служби (його заступником) акта перевірки, заперечень посадових осіб платника податків або його законних представників та інших матеріалів перевірки, у терміни та порядку, встановлені Кодексом, приймаються відповідні податкові повідомлення-рішення.

Акт перевірки, це службовий документ, компетентна обґрунтована думка (позиція) ревізора щодо результатів перевірки, яка викладена ним для використання уповноваженою службовою особою при прийнятті конкретного управлінського рішення. Уповноважена службова особа при прийнятті управлінського рішення на підставі акту перевірки може як погодитися з думкою (позицією) ревізора, так і відхилити її. Акт перевірки органу державної податкової служби не є рішенням (актом індивідуальної дії) в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, він не є обов'язковим до виконання, сам по собі не тягне для позивача ніяких правових наслідків, а тому не може бути оскарженим та скасованим.

Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін та дано їм вірну оцінку, постанова суду від 21 вересня 2011 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198-200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Луганський авіаційний ремонтний завод» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-4011/11/1270 за позовом Державного підприємства «Луганський авіаційний ремонтний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «В1» від 04.05.2011 року № 0001198013 та визнання недійсним і скасування акту перевірки - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року по справі № 2а-4011/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена 9 листопада 2011 року.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:Сухарьок М.Г.

Судді:Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.