Рішення № 19997183, 13.12.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" грудня 2011 р.Справа № 6-28/17-2837-2011 за позовом Прокурора Фрунзівського району Одеської області в інтересах держави в особі Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області

до відповідача: Селянського (фермерського) господарства „Стан”

про зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 4381,98грн.

.

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від прокуратури: Радянський О.Ю. - посвідчення

від позивача: не з`явився

від відповідача: ОСОБА_1. голова СФГ „Стан”

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Фрунзівського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області (далі Позивач) до Селянського (фермерського) господарства „Стан” (далі Відповідач) про зобов`язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 4,8га та про стягнення 4381,98грн. збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Прокурор позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач з позовом не згоден, з підстав, викладених у відзиві.

В С Т А Н О В И В :

10.05.2011р. Відділом Держкомзему у Фрунзівському районі Одеської області було проведено перевірку дотримання Селянським (фермерським) господарством „Стан” вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки складено Акт ФР № 005238 від 10.05.2011р. перевірки дотримання вимог земельно законодавства., яким встановлено факт самовільного зайняття відповідачем земельних ділянок загальною площею 4,8га з земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту. Відповідно до Довідки Ленінської сільської ради № 128 від 10.05.2011р. самовільно зайняті СФГ „Стан” земельні ділянки загальною площею 4,8га складаються із земельних ділянок на масивах: № 4 площею 1,4га, №9 площею 0,5га, № 12 площею 0,5га, № 13 площею 0,3га, № 16 площею 0,7га, №24 площею 0,4га , № 30площею 0,6га та №31 площею 0,4га.

У зв`язку з відсутністю у СФГ „Стан” правоустановчих документів на право користування цими земельними ділянками, Приписом Головного управління Держкомзему у Одеській області ФР №005218 від 10.05.2011р. відповідача було зобов`язано усунути порушення у 30-ти денний термін.

20.06.2011р. Відділом Держкомзему у Фрунзівському районі Одеської області було складено Акт ФР №005614 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що вищевказаний Припис про усунення порушень земельного законодавства СФГ „Стан” не виконало.

Прокурор, посилаючись на порушення інтересів держави в галузі земельних правовідносин, на підставі ст.ст..211, 212 Земельного кодексу України, просить зобов`язати відповідача звільнити самовільно зайняті вищевказані земельні ділянки та стягнути з СФГ „Стан”, заподіяні самовільним зайняттям земельних ділянок, збитки в розмірі 4381,98грн.

Відповідач, заперечуючи проти позову, посилається на те, що самовільного зайняття Селянським фермерським господарством „Стан” спірних земельних ділянок не мало місця, оскільки ці ділянки перебувають у відповідача в оренді, відповідно до укладених з фізичними особами-власниками земельних ділянок, договорів оренди.

Крім того, відповідач стверджує, що спірні земельні ділянки під дороги або під`їздні шляхи, у встановленому законом порядку не відводились.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Пунктом 15 статті 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” встановлено, що самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Спірні земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту, тому відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України органом, уповноваженим державою на розпорядження ними є Фрунзівська районна державна адміністрація Одеської області. За таких обставин, суд вважає, що прокурором в даному випадку, правильно визначено вказаний орган в якості позивача по спірним правовідносинам.

Як зазначалось вище, заперечуючи проти позовних вимог, відповідач стверджує, що користування земельними ділянками загальною площею 4,8га ним здійснюється правомірно на підставі, укладених з фізичними особами-власниками земельних ділянок, договорів оренди.

Суд не погоджується з таким висновком відповідача, з огляду на наступне:

Дійсно, під час розпаювання земель колишнього КСП „Новий шлях” на підставі розпорядження Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області № 474/2002 від 18.12.2002р., фізичним особам були передані у власність, з оформленням відповідних Державних актів та з оформленням Актів про перенесення в натуру меж, земельні ділянки, що знаходились в користуванні у вказаного колективного сільськогосподарського підприємства.

З власниками цих ділянок СФГ „Стан” уклало Типові договори оренди для сільськогосподарського виробництва.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, не всі земельні ділянки КСП „Новий шлях” при розпаюванні цього підприємства, увійшли в пайовий фонд. Зокрема, земельні ділянки, загальною площею 4,8га, які на цей час займає відповідач для сільськогосподарського виробництва, були призначені для використання в якості доріг. Вони не підлягали розпаюванню і не були розпайовані.

Відповідно до ст.13 Закону України „Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” повноваження з розпорядження нерозподіленими (не витребуваними) земельними ділянками належать до компетенції відповідних сільських, селищних, міських рад чи районної державної адміністрації.

КСП „Новий шлях” в подальшому було реорганізоване в Товариство з обмеженою відповідальністю „Новий шлях”, а останнє ліквідовано у зв`язку з визнанням банкрутом про що свідчить Запис 4 від 13.05.2008р. про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Як вбачається з наданих відповідачем до матеріалів справи Додатків до актів про перенесення в натуру меж земельних ділянок, одержаних у власність фізичними особами під час розпаювання земель КСП „Новий шлях” нерозподілені земельні ділянки цього підприємства, рівно як і розпайовані на інших фізичних осіб, земельні ділянки межували з земельними ділянками, одержаними у власність певною фізичною особою.

Відповідач, отримавши в оренду від фізичних осіб-власників, розподілені на них під час розпаювання КСП „Новий шлях”, земельні ділянки, - самовільно без належних правових підстав, використовує і земельні ділянки, які не увійшли в пайовий фонд КСП „Новий шлях” і не були одержані у власність будь-якою з фізичних осіб з якими СФГ „Стан” уклало договори оренди земельних ділянок.. До таких ділянок відносяться і самовільно зайняті відповідачем земельні ділянки загальною площею 4,8га на масивах: № 4 площею 1,4га, №9 площею 0,5га, № 12 площею 0,5га, № 13 площею 0,3га, № 16 площею 0,7га, №24 площею 0,4га , № 30площею 0,6га та №31 площею 0,4га.

Тому, суд не приймає до уваги заперечень відповідача про правомірне використання ним спірних земельних ділянок на підставі, укладених з власниками цих ділянок, договорів оренди, оскільки земельні ділянки на вищезазначених масивах відносяться до нерозподілених земельних ділянок колишнього КСП „Новий шлях” і не передавались у власність фізичним особам, а у зв`язку з ліквідацією підприємства відносяться до майна, власником якого є держава в особі Фрунзівської районної державної адміністрації Одеської області.

Факт самовільного зайняття відповідачем земельних діяльно загальною площею 4,8га. підтверджено, також, чинними постановами про накладення адміністративного стягнення на голову СФГ „Стан” ОСОБА_1. від 20.05.2011р. та від 24.06.2011р.

Відповідно до ст..212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо зобов`язання звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок.

За самовільне зайняття земельних ділянок, відповідно до ст..211 ЗК України, громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства.

Постановою КМ України № 963 від 25.07.2007р. затверджено Методику визначення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

Відповідно до розрахунку, здійсненого на підставі вказаної Методики, розмір збитків, які підлягають стягненню з відповідача за самовільне зайняття земельної ділянки становить 4381,98грн

На підставі викладеного позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з покладенням на відповідача витрат по сплаті державного мита та послуг на ІТЗ судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Селянське (фермерське) господарство „Стан” (66743, Одеська область, Фрунзівський район, с.Леніне, вул..Леніна, б\н, код 30758230) звільнити та повернути державі в особі Фрунзівської районної державної адміністрації (66700, Одеська область, смт.Фрунзівка, вул..Леніна, 67, код 04057238) самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 4,8га із земель сільськогосподарського призначення на території Ленінської сільської ради за межами населеного пункту Фрунзівського району Одеської області, а саме: на масиві №4 площею 1,4га, на масиві №9 площею 0,5га, на масиві № 12 площею 0,5га, на масиві № 13 площею 0,3га, на масиві № 16 площею 0,7га, на масиві № 24 площею 0,4га , на масиві № 30 площею 0,6га та на масиві №31 площею 0,4га.

3. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства „Стан” (66743, Одеська область, Фрунзівський район, с.Леніне, вул..Леніна, б\н, код 30758230):

- до державного бюджету 4381гривню98коп. збитків на р/р 31115102700495, МФО 828011, одержувач УДК у Фрунзівському районі, Банк ГУДКУ у Одеськійобласті, код 23214962

- до державного бюджету держмита в сумі 187 гривень на р/р 31114095700008 одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200;

- до державного бюджету 236 гривень витрат на ІТЗ судового процесу на Рахунок № 31213264700008, одержувач - ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050003.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 16.12.2011р.

Суддя Демешин О.А.