Рішення № 19995157, 28.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.11.11р.Справа № 17/5005/12884/2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Форта", м. Дніпропетровськ

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

про визнання незаконною та скасування постанови № 139-10 від 16.09.11р.

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довір. б/н від 13.09.11р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довір. № 3/40 від 19.07.11р.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Форта" (далі - позивач) звернулось до господарського суду з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (далі - відповідач), у якому враховуючи остаточні уточнення позовних вимог просить:

-визнати незаконною постанову відповідача № 139-Ю від 16.09.11р. про накладення на позивача штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 33321,16 грн.;

-скасувати постанову відповідача № 139-Ю від 16.09.11р. про накладення на позивача штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 33321,16 грн.

В обґрунтування позовної заяви посилається на те, що обставини, встановлені в оскаржуваній постанові не відповідають дійсності, а сама оскаржувана постанова суперечить актам діючого законодавства.

Відповідач проти позову заперечує, у відзиві посилається на те, що будівельні роботи у червні 2011 року виконувались, тоді як спірний дозвіл на виконання будівельних робіт наданий до 14.11.2010 року.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 27.10.11р. по 03.11.11р., згідно ст. 77 ГПК України.

В порядку ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

16.09.2011 року відповідачем було винесено постанову № 139-Ю про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності (далі - Постанова), якою, в силу положень абз. 2 ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" та Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.95р. за № 244, накладено на позивача штраф у загальному розмірі 33321,16 грн.

Постанова мотивована порушенням позивачем вимог ст. 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", яке, насамперед, виявлено на підставі поданих документів і матеріалів, складених внаслідок планової (позапланової) перевірки: протокол про вчинення правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.09.11р. (далі - Протокол); акт перевірки від 08.09.11р.; довідки про вартість виконаних будівельних робіт за червень 2011 року (ф. КБ-3).

Згідно з актом перевірки від 08.09.11р. позапланова перевірка проведена на вимогу прокуратури Дніпропетровської області від 17.08.11р. за № 07/1/2-930, в результаті якої встановлено, що замовником будівництва на обєкті, розташованому за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Героїв, 23 (далі Обєкт), є позивач, якому відповідачем видавався дозвіл на виконання будівництва названого вище обєкта від 04.10.10р. за № 490/2010-04, строком дії до 14.11.10р. та продовженого до 15.04.11р. Також в акті зазначено, що перевіркою було виявлено факт виконання будівельних робіт після закінчення строку дії дозволу на виконання будівельних робіт, свідченням чого є довідка ф. КБ-3 про вартість виконаних робіт за червень 2011 року.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з огляду на наступне.

17.09.2010 року між позивачем (замовником) та ДП "МІОМ" ЗАТ Виробничо-комерційна фірма "МАДІ" (підрядник) було укладено договір підряду № 01/09 із змінами, внесеними додатковою угодою № 1 від 04.02.11р. до нього (далі - Договір), згідно з умовами якого підрядник зобовязався виконати роботи по будівництву прибудови додаткових приміщень аптечного закладу до житлового будинку з реконструкцією під аптеку Обєкту.

Вивчивши документи долучені до матеріалів справи господарський суд зазначає, що для виконання зазначених робіт відповідачем, згідно ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій", 04.10.10р. був виданий дозвіл № 490/2010-04 строком дії до 14.11.2010, який було продовжено до 15.04.2011 року (а.с. 14, том І).

12.03.2011 року набув чинності Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності", згідно з п. 10 розділу V якого був визнаний таким, що втратив чинність Закон України "Про планування і забудову територій".

При цьому, приписами ч. 8 розділу V Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено, що дозволи на виконання будівельних робіт, отримані до набрання чинності цим законом є чинними до завершення будівництва.

Таким чином, оскільки спірний дозвіл був отриманий замовником 04.10.2010 року і діяв на момент набрання чинності Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", то він в силу дії його положень, є чинним до фактичного завершення будівництва, що, насамперед, вказує на необґрунтованість винесеної відповідачем постанови № 139-Ю від 16.09.11р. та безпідставність накладеного на позивача штрафу у розмірі 33321,16 грн.

В силу положень передбачених ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, що і було здійснено позивачем.

Викладене є підставою для задоволення позову.

Згідно ст. 49 ГПК України, сплата судових витрат покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 37731351) № 139-Ю від 16.09.11р. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Форта" (ЄДРПОУ 24226921) штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 33321,16 грн.

Скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 37731351) № 139-Ю від 16.09.11р. про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Форта" (ЄДРПОУ 24226921) штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 33321,16 грн.

Стягнути з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна В.І. Леніна, 29А; ЄДРПОУ 37731351) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Форта" (49005, м. Дніпропетровськ, вул. Селянський узвіз, 3а; ЄДРПОУ 24226921) суму 85,00 грн. (вісімдесят пять грн. 00 коп.) державного мита, 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя А.В. Суховаров

Рішення підписано ___