Рішення № 19995045, 25.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.11.11р.Справа № 37/5005/13216/2011 За позовомДержавної екологічної інспекції в Дніпропетровській області,

м. Дніпропетровськ

доКомунального підприємства житлово-комунального господарства "Раївське", с. Раївка Синельниківський район Дніпропетровська область

Третя особа-1 Раївська сільська рада, с. Раївка Синельниківський район Дніпропетровська область

Третя особа-2 Синельниківська селекційна-дослідна станція інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України

про стягнення 14 860 грн. 31 коп.

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Лісневський Д.О.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 96 від 24.06.2011 року

Від відповідача - Черкашина Т,Ф., директор

Третя особа-1 - представник не з'явився

Третя особа-2 - представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області звернулася із позовом до Комунального підприємства житлово-комунального господарства "Раївське", в якому просить господарський суд стягнути з Відповідача на користь держави 14 860 грн. 31 коп. збитків заподіяних внаслідок самовільного скиду забруднюючих речовин зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимих скидів з каналізаційного колектора с. Раївка в ставок.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області посилається на факт порушення Відповідачем вимог водного законодавства.

Відповідач позов не визнав. У відзиві на позовну заяву зазначив, що його підприємство засновано відповідно до рішення сесії Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 12.07.02р. за № 28-3/24. Підприємство засновано на підставі комунальної власності Раївської сільської ради. Майно підприємства є власністю Раївської сільської ради і закріплюється за підприємством на праві повного господарського відання. За зазначених обставин, оскільки майно підприємства це власність Раївської сільської ради, а підприємство Відповідача здійснює поточне управління цим майном та забезпечує його використання та збереження, Відповідач вважає, що за неналежний стан каналізаційних систем повинен нести відповідальність власник цього майна, а саме Раївська сільська рада. Крім цього, Відповідач посилається на те, що очасні споруди на баланс Відповідача не передавалися.

Третя особа -1 Раївська сільська рада Синельниківського району Дніпропетровської області в останнє судове засідання представника не направила, подала письмову заяву з проханням слухати справу без її участі, проти задоволення позовних вимог Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області не заперечує, раніше в судовому засіданні голова Раївської сільської ради Головко Л.В. надав пояснення про те, що причиною незаконних скидів забруднюючих речовин зворотних вод по даній справі є бездіяльність Синельниківської селекційно-дослідної станції інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України, на балансі якої знаходяться очисні споруди.

Третя особа -2 Синельниківська селекційно-дослідна станція інституту сільського господарства степової зони представника до участі в судовому засіданні не направила, подала письмову заяву від 23.11.11р. з прохання розглянути справу без її участі та задіяти довідку № 170 від 23.11.11р., відповідно до якої рішенням № 67 Виконкому Раївської сільської ради з балансу Синельниківської СДС було передано мережі теплотраси та побутової каналізації.

В судовому засіданні 24.11.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника Позивача та Відповідача , дослідивши надані докази, господарський суд -

встановив:

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області на підставі наказів № 631-П від 30.08.10р., № 117-П від 22.02.10р. та 206-П від 21.02.11р., направлень №4-5075-12-3 від 30.08.10р., №4-993-12-3 від 22.02.10р., №4-1233-12-3 від 21.02.11р. та повідомлень про проведення перевірок №4-5076-12-3 від 30.08.10р., №4-994-12-3 від 22.02.10р., №4-1234-12-3 від 21.02.11р. було проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунального підприємства ЖКП "Раївське".

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області під час проведення даних перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства КП КЖП "Раївське" було виявлено, що підприємством в період з 02.03.10р. по 17.03.11р. здійснювало самовільний скид забруднюючих речовин зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимих скидів з каналізаційного колектора с. Раївка в ставок. Даний факт підтверджується складеними під час проведення перевірок держінспекторами актами відбору проб вод № 83, 21 ,8 (а.с. 34, 38, 42) та протоколами вимірювань показників складу та властивостей проб вод № 21 від 12.03.10р., № 83 від 01.10.10р. та № 8 від 25.03.11р. (а.с. 36, 40, 44).

Розрахунок розміру збитків виконано відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.09р. та становить 14 860 грн. 31 коп.

Відповідно до Методики факт наднормативного скиду забруднюючих речовин у водній об'єкт зі зворотними водами встановлюється державними інспекторами за результатами інструментально-лабораторних методів контролю, документальної перевірки суб'єктів господарювання та розрахунковим методом (п. 2.2.); при визначенні наднормативних скидів забруднюючих речовин у водний об'єкт зі зворотними водами використовуються результати інструментально-лабораторних вимірювань лабораторій, які атестовані на право проведення відповідних інструментально-лабораторних вимірювань, або розрахункові методи (п. 2.3.); з моменту встановлення факту скиду зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів ГДС до повного його припинення проби води відбираються не менше трьох разів (п. 2.4.).

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області було застосовано заходи досудового врегулювання даного спору та направлено претензії № 26-12/11 від 04.05.11р. вих. № 4-2259-12-3 (а.с. 30) до Відповідача з пропозицією сплатити збитки в добровільному порядку, яка останнім була залишена без відповіді та без задоволення.

Згідно з пунктом 9 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Нормами статті 49 Водного кодексу України встановлено, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Відповідно до статті 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Водокористувачі звільняються від відповідальності за порушення водного законодавства, якщо вони виникли внаслідок дії непереборних сил природи чи воєнних дій. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема, у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до норм статті 111 Водного кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог Позивача, оскільки Відповідач не мав відповідного дозволу на спеціальне водокористування протягом періоду з 02.03.10р. по 17.03.11р., чим спричинив природоохоронному середовищу збитків на суму 14 860 грн. 31 коп., заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів, а обставин, які звільняють від відповідальності, Відповідач не привів. Посилання Відповідача на те, що йому не передавалися очисні споруди, а також те, що він не є власником відповідних комунікацій не можуть визнаватися обставинами, які звільняють від відповідальності.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 4, 29, 32-36, 43-46, 49, 78, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 44, 49, 50, 110, 111 Водного кодексу України, 38, 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства житлово-комунального господарства "Раївське" (52523, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Раївка, вул. Горького, 11, код ЄДРПОУ 32087119) 14 860 грн. 31 коп. збитків на користь держави, заподіяних внаслідок самовільного водокористування.

Стягнути з Комунального підприємства житлово-комунального господарства "Раївське" (52523, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Раївка, вул. Горького, 11, код ЄДРПОУ 32087119) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) суму 148 грн. 60 коп. державного мита.

Стягнути з Комунального підприємства житлово-комунального господарства "Раївське" (52523, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Раївка, вул. Горького, 11, код ЄДРПОУ 32087119) в доход Державного бюджету в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31217264700005 у Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області; МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, призначення платежу КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяН.Б. Кеся Повне рішення складено - 28.11.11р.