Постанова № 19993826, 30.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р. № 2-а- 2434/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі представника відповідача ОСОБА_1 (довіреність від 08.02.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Харківська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області з адміністративним позовом до Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад", в якому просить суд стягнути з Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" на користь бюджету заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 014 908,90 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що фахівцями Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області були проведені перевірки ДОРП "Обласний аптечний склад" з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За наслідками перевірок були складені акти перевірок, в яких зафіксовані порушення відповідачем п.1, п. 2, п. 11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року. На підставі актів перевірки Харківською ОДПІ Харківської області були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму заборгованості 1 014 908,90 грн. Суми фінансових санкцій по рішенням податкової до бюджету не сплачені.

Представник позивача у судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю та про відкликання позову в частині сплати заборгованості у сумі 85 грн., надавши зворотній бік облікової картки відповідача.

Представник відповідача в судове засідання прибула, проти задоволення позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що рішення про застосування штрафних фінансових санкцій суми стягнення за яким є предметом даного, скасовані в судовому порядку.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне оптово-роздрібне підприємство "Обласний аптечний склад" зареєстровано Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 05.12.1995 року, згідно свідоцтва № 163468 (а.с. 7).

На підставі направлень від 12.11.2009 року № 13349 та № 13352, фахівцями ДПА у Харківській області були проведені перевірки ДОРП "Обласний аптечний склад" з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (а.с. 12, 16). За результатами перевірок були складені акти від 13.11.2009 року: № 10500/20/40/23/22654831 та № 10501/20/40/23/22654831, якими встановлено порушення п.1, п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року. З актами перевірки представниками відповідача ознайомились та примірники актів перевірок були ними отримані (а.с. 13-14, 17-18).

11.12.2009 року на підставі актів перевірок Харківською ОДПІ Харківської області були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 0006032310 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 15921,45 грн.; № 0006042310 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 694172,55 грн. (а.с. 15, 19).

Рішення були отримані представником відповідача (а.с. 38).

На підставі направлення № 13499 від 16.11.2009 року, фахівцями ДПА у Харківській області була проведена перевірка ДОРП "Обласний аптечний склад" з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (а.с. 29). За результатами перевірки був складений акт № 10624/20/40/23/22654831 від 17.11.2009, яким встановлено порушення п.11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року. З актами перевірки представник відповідача ознайомився та примірник акту перевірки отримав (а.с. 30-31).

08.12.2009 року на підставі цього акту перевірки Харківською ОДПІ Харківської області було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0005962310 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 85 грн. (а.с. 32).Рішення було надіслано відповідачу поштою та отримано 16.12.2009 року представником відповідача (а.с. 33).

На підставі направлень від 20.11.2009 року № 13772 та № 13777, фахівцями ДПА у Харківській області були проведені перевірки ДОРП "Обласний аптечний склад" з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій (а.с. 20, 24). За результатами перевірок були складені акти:

- № 10809/20/40/23/22654831 від 23.11.2009 року, яким встановлено порушення п.1, п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року;

- № 10808/20/40/23/22654831 від 25.11.2009 року, яким встановлено порушення п.1, п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року.

З актами перевірок представники відповідача ознайомились та примірники актів перевірок були ними отримані, але від підпису їх відмовились про що було складено акт відмови від підписання матеріалів перевірки № 294/2310 від 23.11.2009 року (а.с. 21-22, 25-27).

11.12.2009 року на підставі актів перевірок Харківською ОДПІ Харківської області були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 0006052310 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 34 869,20 грн.; № 0006062310 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 270 319 грн. (а.с. 23, 28). Рішення були отримані представником відповідача (а.с. 23, 28).

ДОРП "Обласний аптечний склад", не погодившись з рішеннями від 11.12.2009 року: № 0006032310, № 0006042310, № 0006062310, № 0006052310, оскаржило їх в адміністративному порядку (а.с.34-36). Рішенням 2948/7/25-0415 від 15.02.2010 року ДПА України про результати розгляду скарги вказані рішення Харківської ОДПІ Харківської області та рішення ДПА у Харківській області № 122/10/25-203 від 15.01.2010 року, прийняте за результатами розгляду скарг, були залишені без змін, а скаргу - без задоволення (а.с. 34-36).

Державним оптово-роздрібним підприємством "Обласний аптечний склад" були оскаржені рішення Харківської ОДПІ Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310 на суму 15921,45 грн.; № 0006042310 на суму 694172,55 грн.; № 0006062310 на суму 270 319 грн.; № 0006052310 на суму 34 869,20 грн. в судовому порядку (а.с. 61-65, 71-72, 77-79, 84-87, 91-93).

Ухвалами суду від 08.04.2010 року та від 16.02.2011 року провадження у справі за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" про стягнення заборгованості були зупинені до набрання законної сили рішеннями по адміністративним справам № 2а-2811/10/2070, №2а-2812/10/2070, №2а-2810/10/2070, №2а-2809/10/2070 за позовами Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області про скасування рішень (а.с. 67, 144).

Постановами Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року, від 26.08.2010 року, від 02.09.2010 року, 04.06.2010 року позов Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області щодо визнання недійсними та скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310 на суму 15921,45 грн.; № 0006042310 на суму 694172,55 грн.; № 0006062310 на суму 270 319 грн.; № 0006052310 на суму 34 869,20 грн. були задоволені щодо скасувань рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310 на суму 15921,45 грн.; № 0006042310 на суму 694172,55 грн.; № 0006062310 на суму 270 319 грн.; № 0006052310 на суму 34 869,20 грн. (а.с. 147-149, 152-153, 156-158, 161-164). Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2010 року, від 20.10.2010 року, від 10.12.2010 року, від 19.08.2010 року апеляційні скарги Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області були залишені без задоволення, а постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2010 року, від 26.08.2010 року, від 02.09.2010 року, 04.06.2010 року - залишені без змін. Вказані рішення суду набрали законної сили (а.с. 150-166).

Ухвалою суду від 30.11.2011 року позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" про стягнення заборгованості в частині позовних вимог на суму 85 грн. за податковим повідомленням-рішенням № 0005962310 від 08.12.2009 року було залишено без розгляду у звязку з відкликанням позивачем позовної заяви, оскільки сума була сплачена.

Судом було встановлено, що незаконність винесення рішень Харківської ОДПІ Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.12.2009 року: № 0006032310, № 0006042310, № 0006062310, № 0006052310, суми стягнення за якими є предметом даної справи, встановлено в судовому порядку.

Також, суд зазначає, що згідно зворотного боку облікової карти платника податків по відповідачу станом на 28.11.2011 року заборгованість відсутня.

Отже, вимоги Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області щодо стягнення з Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" заборгованості у розмірі 1 014 823,90 грн. не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Державного оптово-роздрібного підприємства "Обласний аптечний склад" про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 05.12.2011 року.