Постанова № 19992865, 07.07.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/3848/11

Сумський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Соколова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції СОВ ВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції СОВ ВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі по тексту – позивач, СОВ Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в особі Сумської міської ВД СОВ ВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) звернулось до суду з позовом до підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області (далі по тексту – відповідач, підприємство СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області) про стягнення з відповідача штрафу та пені за несвоєчасну сплату срахових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 5649,43 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до вимог абз. 6 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. У зв’язку з чим, після проведеної перевірки, позивачем було прийнято рішення №274 від 28.03.2011 р., яким до підприємства СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області застосовано штраф та нараховано пеню на загальну суму 5649,43 грн.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, до суду не з’явився.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.21), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що підприємство СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області зареєстровано як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та взято на облік платником страхових внесків (а.с.6).

Відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" підприємство СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області є платником єдиного соціального внеску та є страхувальником в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Абзацем 6 пункту 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” №2464 передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 9 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2011 р. №2240-III Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 24 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Статтею 28 Закону №2240-III встановлено право Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, як страховика, зокрема, на проведення перевірок правильності використання страхових коштів на підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

18.03.2011 р. Сумським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено документальну перевірку відповідача з питань правильності нарахування своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчаосової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання коштів (а.с.7-8).

Перевіркою виявлені порушення вимог законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а саме: несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 5649,43 грн

28.03.2011 р. за наслідками проведення перевірки позивачем прийнято рішення №274, відповідно до якого до підприємства СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області застосовано штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків - 50 % від суми несвоєчасно сплачених страхових коштів у сумі 4770,25 грн. та нараховано пеню в сумі 879,18 грн. (а.с.9). Копію даного рішення направлено відповідачу (а.с.10).

Таким чином, підприємству СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області визначено платіж у сумі 5649,43 грн.

Правом на оскарження до суду зазначеного рішення відповідач не скористався, його обґрунтованість та законність не заперечував.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми страхових внесків не були сплачені у визначеному законом порядку, підприємство СВК №116 УДДУ ПВП в Сумській області має прострочену заборгованість з їх сплати на загальну суму 5649,43 грн., а тому, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції СОВ ВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту Україниз питань виконання покарань в Сумській області про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з підприємства Сумської виправної колонії №116 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області (вул. Роменська, 110, м. Суми, код ЄДРПОУ 08680796) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції СОВ ВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (пл. Троїцька, 5, м. Суми, р/р 25608129, МФО 337483, СОД "Райффайзен банк "Аваль", код 24019122) штраф та пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 5649,43 грн. (п’ять тисяч шістсот сорок дев’ять гривень 43 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     В.М. Соколов

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       В.М. Соколов