Постанова № 19992196, 23.09.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/7031/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві25 серпня 2011 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень - червень 2011 року в сумі 130 557 грн. 31 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що відповідно до статей 4, 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв’язку з несплатою єдиного внеску за особовим рахунком ВАТ Бурова компанія "Букрос" утворилася заборгованість з його сплати, що за травень - червень 2011 року складає 130 557 грн. 31 коп. та підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином (а.с. 25).

Відповідач надав до суду заперечення на позов, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с. 43-44) посилаючись на те, що ВАТ Бурова компанія "Букрос" не отримувало вимогу УПФУ Октябрського району в м. Полтаві про сплату недоїмки, а відтак позовні вимоги є передчасними.

Беручи до уваги положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Відкрите акціонерне товариство Бурова компанія "Букрос" в установленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа 15.02.1994 року, код ЄДРПОУ 00143136 (а.с. 16).

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, реєстраційний номер 16280836 (а.с. 28).

Відповідно до поданих відповідачем звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за травень - червень 2011 року, визначено суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний звітний період загалом в розмірі 130 557 грн. 31 коп., в т.ч. за травень 2011 року - в сумі 65 453 грн. 96 коп., за червень 2011 року - в сумі 65 103 грн. 35 коп. (а.с. 6-12).

Оскільки страхувальником вказану суму єдиного внеску в добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" недоїмки.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрована Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом першим частини першої статті 7 Закону № 2464-VI встановлено, що для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частиною п’ятою статті 8 Закону № 2464-VI передбачено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що код основного виду економічної діяльності ВАТ Бурова компанія "Букрос" 45.12.0, клас професійного ризику виробництва 52.

Таким чином, розмір єдиного внеску для відповідача згідно з ч. 5 ст. 8 Закону № 2464-VI складає 38,52%.

У відповідності до п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1014/18309 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VIплатники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Таким чином, ВАТ Бурова компанія "Букрос" зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Однак, у зв’язку з тим, що відповідач своєчасно не сплатив суму єдиного внеску за особовим рахунком ВАТ Бурова компанія "Букрос" утворилася заборгованість з його сплати в розмірі 130 557 грн. 31 коп.

Частиною другою статті 25 Закону № 2464-VI визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Судом встановлено, що УПФУ Октябрського району в м. Полтаві сформовано та надіслано на адресу відповідача вимоги про сплату боргу № Ю 75 від 06.06.2011 року та № Ю 75 від 07.07.2011 року (а.с. 29-30).

Доводи відповідача про те, що зазначені вимоги ним не отримано судом оцінюються критично з огляду на те, що факт отримання даних вимог підтверджується копіями повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень. Так, з повідомлень слідує, що вимогу від 06.06.2011 року отримано уповноваженим працівником товариства 14.06.2011 року (а.с. 30), а вимогу від 07.07.2011 року отримано уповноваженим працівником ВАТ Бурова компанія "Букрос" ОСОБА_1 19.07.2011 року (а.с. 29).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону № 2464-VI Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наявність у ВАТ Бурова компанія "Букрос" заборгованості зі сплати єдиного внеску за травень - червень 2011 року підтверджується звітами щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, витягом з картки особового рахунку страхувальника, а також розрахунками, наданими позивачем (а.с. 4-12, 31-40).

Відповідачем суму недоїмки у добровільному порядку не сплачено, вищезазначені вимоги до суду не оскаржено.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (код ЄДРПОУ 00143136; вул. Половка, 88/1, м. Полтава, Полтавська область, 36034) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529735; вул. Калініна, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень - червень 2011 року в сумі 130 557 грн. 31 коп. (сто тридцять тисяч п’ятсот п’ятдесят сім гривень тридцять одна копійка).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                О.О. Кукоба