Постанова № 19990953, 08.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2011 року Справа № 2а-10332/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача УПФУ в м. Стаханові

Луганської області: ОСОБА_1 (довіреність № 9500/08-01 від 03.06.2011, дійсна до 03.06.2012),

представника відповідача

ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж»: ОСОБА_2 (довіреність № 169 від 11.05.2011, дійсна до 31.12.2011),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2, -

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 12802,35 грн. та списком № 2 у сумі 90679,26 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж» повинно вносити плату до Пенсійного фонду з коштів, призначених на оплату праці, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 та списком № 2 за період з 01.06.2011 по 25.10.2011.

Станом на 26.10.2011 заборгованість відповідача перед УПФУ в м. Стаханові Луганської області по відшкодуванню пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за період з 01.06.2011 по 25.10.2011 складає 103481,61 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, надала пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові, просила стягнути з відповідача заборгованість по пільговим пенсіям в сумі 103481,61 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала заперечення та додатково пояснила, що відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підприємство не повинно відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 з 2005 року. Підприємство є спеціалізованою організацією, яка не має шкідливих умов праці та не має первинних документів, які б могли підтвердити наявність відповідного трудового стажу колишніх працівників, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Крім того, на думку відповідача, позовні вимоги стосуються не всіх пенсіонерів підприємства, так як деякі з них знаходяться на обліку в інших Управліннях пенсійного фонду. Також представник відповідача зазначила, що на день розгляду зазначеної справи в суді відповідачем була сплачена частина боргу у розмірі 1000,00 грн. В задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про часткове задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, структурний підрозділ «Стахановське шахтобудмонтажне управління» Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування без права юридичної особи 20.11.1996 (а. с. 9). Згідно діючого законодавства головне підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій. Тому, боржником в даному випадку є Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж».

ВАТ «Луганськшахтобудмонтаж» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.03.1995 р. за № 1382105 0005 000762 (а. с. 7).

Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а. с. 10-11), розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.06.2011 по 25.10.2011 (а. с. 12, 14-16, 18-20, 22-24, 26-28, 30-32), заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 становить 103481,61 грн.

З матеріалів справи вбачається, що про наявність заборгованості та її збільшення УПФУ в м. Стаханові Луганської області щомісяця, з червня по жовтень 2011 року, інформувало відповідача, а саме уповноваженій особі підприємства були особисто вручені вимоги про сплату боргу:

- від 09.06.2011 № Ю-238 (а. с. 13);

- від 07.2011 № Ю-289 (а. с. 17);

- від 09.08.2011 № Ю-328 (а. с. 21);

- від 09.09.2011 № Ю-373 (а. с. 25);

- від 10.10.2011 № Ю-417 (а. с. 29).

Як було встановлено в судовому засіданні 15.11.2011 та не спростовано представником позивача, відповідачем було частково сплачено суму боргу в розмірі 1000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 15.11.2011 № 197, долученим представником відповідача до матеріалів справи (а. с. 48).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі Закон № 1058) передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до ПФУ плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, в тому числі призначених згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом № 1058.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України» від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ, відшкодування витрат по пільговим пенсіям здійснюється відповідно до Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97 та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», від 19.12.2003 № 21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», для платників збору обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «а - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином витрати по оплаті витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, до досягнення працівниками пенсійного віку відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Станом на 26.10.2011 року Відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж», згідно розрахунків має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2011 по 25.10.2011 на загальну суму 103481,61 грн. (а. с. 12, 14-16, 18-20, 22-24, 26-28, 30-32).

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено платіжними документами, відповідачем на протязі розгляду справи в суді було частково сплачено суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 в розмірі 1000,00 грн. (а. с. 48).

Як вбачається з довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідок, уточнюючих особливий характер праці чи умов праці, необхідних для призначення пільгових пенсій та розрахунком стажу, наданих представником позивача до матеріалів справи, 28 пенсіонерів, проти яких заперечує відповідач, дійсно працювали повний робочий день в структурному підрозділі «Стахановське шахтобудмонтажне управління» Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» (а. с. 54-152).

Як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено представником позивача, пенсіонери ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 знаходяться на обліку в інших пенсійних фондах, а тому їх пенсійні справи в УПФУ в м. Стаханові Луганської області не знаходяться, пенсія виплачується згідно розрахунків.

Відповідно до п. 6.3 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до п. 6.9 зазначеної Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

За таких обставин, суд вважає доводи відповідача щодо відсутності обовязку по відшкодуванню пільгових пенсій тим пенсіонерам, які знаходяться на обліку в інших Управліннях пенсійного фонду, необґрунтованими та такими, що не заслуговують на увагу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази суд дійшов висновку, що загальна сума заборгованості, що була сплачена відповідачем в ході розгляду справи, становить 1000 грн. Тому, адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах підлягає частковому задоволенню на суму 102481,61 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 14, 15, 17, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м Стаханові Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» (юридична адреса: 91021, м. Луганськ, вул. Линьова, 106, р/р 2600430180045 в ЛМВ ПІБ м. Луганська, МФО 304308, код 00181763) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (місцезнаходження: 94002, Луганська область, м. Стаханов, вул. Б.Хмельницького, 19, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк» в м. Луганську, МФО 304665, код 21792465) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 за період з 01.06.2011 по 25.10.2011 у сумі 102481,61 грн. (сто дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня шістдесят одна копійка).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 13 грудня 2011 року.

СуддяВ.В. Матвєєва