Постанова № 19990948, 13.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2011 року Справа № 2а-11127/11/1270 10 год. 20 хв. м. Луганськ

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Фермерського господарства «Брати ОСОБА_1» про стягнення заборгованості у розмірі 770,43 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому зазначило, що Фермерське господарство «Брати ОСОБА_1» зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області .

В порушення пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" а також підпункту 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 № 1000/9599, ФГ "Брати ОСОБА_1" не надало відомості, що використовуються в системі персоніфіцированого обліку, до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про застрахованих осіб, на користь яких платник здійснював загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік.

Начальником управління на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058 за вказане порушення винесено рішення від 21.04.2009 № 108 про застосування до ФГ "Брати ОСОБА_1" фінансових санкцій у сумі 770,43грн. Однак, у 10-ти денний термін суми фінансової санкції відповідачем сплачені не були.

Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не перерахував. У звязку з чим позивач просив стягнути суму заборгованості у розмірі 770,43 грн. з відповідача.

Ухвалою від 30 листопада 2011 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Відповідачем, у строк, встановлений частиною 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, не подано до суду заперечень проти позову. Ухвала про відкриття скороченого провадження та пам`ятка про права та обовязки направлена відповідачу на адресу: 92923, Луганська область, Кремінський район, с. Новокраснянка, вул. Леніна, будинок 105. 12.12.2011. конверт повернувся до суду з відміткою пошти: “за закінченням терміну зберігання”. Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого місця знаходження не надавав. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

При цьому, слід враховувати, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-IV, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

У зв'язку з тим, що будь-яких відомостей відносно зміни місця реєстрації відповідач державному реєстратору не надав, записи до реєстру не вносились, суд позбавлений можливості повідомити відповідача про розгляд даної справи за іншою адресою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.(а.с.15).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

В порушення пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України від 09.07.2003 №1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" а також підпункту 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 № 1000/9599, ФГ "Брати ОСОБА_1" не надало відомості, що використовуються в системі персоніфіцированого обліку, до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про застрахованих осіб, на користь яких платник здійснював загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік.

Начальником управління на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону № 1058 за вказане порушення винесено рішення від 21.04.2009 № 108 про застосування до ФГ "Брати ОСОБА_1" фінансових санкцій в сумі 770,43 грн., яке отримано відповідачем 23.04.2009 та у встановленому законом порядку не оскаржено. У 10-ти денний термін суми фінансової санкції відповідачем сплачені не були.

Саме зазначену суму позивач просив стягнути з відповідача у заявленому адміністративному позові.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Пунктом 4 частини 2 статті 17 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник має право захищати свої права та законні інтереси, а також права та законні інтереси застрахованих осіб, у тому числі в суді.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 №1000/9599 страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Актом № 17 від 02.04.2009 підтверджено факт не надання відповідачем первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 рік (а.с.9.).

Вищевказаний акт отримано уповноваженою особою відповідача 09.04.2011, про що свідчить розписка про вручення поштового відправлення (а.с.10).

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуюче вищевикладене та те що, виплата пенсій в Україні проводиться з коштів Пенсійного фонду, який у відповідності з п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011 є центральним органом державної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і сформованим за рахунок коштів, які відраховуються підприємствами, установами та організаціями, несплата відповідачем заборгованості сприяє тривалому ненадходженню коштів до Пенсійного фонду, що в свою чергу може бути причиною затримки з виплати пенсій, суд визнає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003.№ 1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

<Текст >

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Фермерського господарства "Брати ОСОБА_1" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства "Брати ОСОБА_1" (92923, Луганська область, Кремінський район, с. Новокраснянка, вул. Леніна, будинок 105, код 35585553) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області суму заборгованості у розмірі 770,43 грн. (сімсот сімдесят грн. 43 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лугансь

< Текст >

<Текст >

СуддяТ.В. Смішлива