Постанова № 19990667, 08.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2011 року Справа № 2а-10854/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.

при секретарі Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська до Автогаражного кооперативу «Темп» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 51 187,44 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2011 року до суду надійшов адміністративний позову Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська до Автогаражного кооперативу «Темп» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 51 187,44 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно зі ст.14, ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. АГК «Темп» зареєстровано, як юридична особа, свідоцтво Серії А01 від 12.11.1998 року. АГК «Темп» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська, як платник страхових внесків 07.04.1994 року за № 4-0875. Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхову внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення базового звітного періоду. Але в порушення вказаних норм закону АГК «Темп» не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 17.10.2011 року утворилася заборгованість, яка складається з недоїмки, штрафних санкцій та пені на загальну суму 201 737,59 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 року з відповідача вже було стягнуто заборгованість у сумі 157 968,85 грн. Кошти, сплачені боржником за період з 01.08.2010 по 17.10.2011 у сумі 14 878,66 грн. зараховано в рахунок погашення боргу за позовом 2010 року відповідно до календарної черговості погашення боргу. Таким чином, сума заборгованості АГК «Темп», що підлягає стягненню станом на 17.10.2011 року складає 51 187,44 грн., з яких борг по внесках - 26 797,41 грн., борг по фінансових санкціях 2 525,35 грн., борг по пені 21 864,68 грн. Відповідачеві було надіслано вимогу про сплату боргу від 04.07.2011 року № Ю-447 на суму 201 737,59 грн. Відповідач вимогу отримав, не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду у встановлено законом порядку. Позивач просив стягнути з відповідача на свою користь заборгованість зі страхових внесків у розмірі 51 187,44 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

У судове засідання 30.11.2011 року представник відповідача не зявився, про час, дату та місце слухання справу був повідомлений належним чином, надав суду заяву з проханням відкласти розгляд справу, у звязку з його зайнятістю в іншому судовому процесі у Камянобрідському районному суді м. Луганська. Просив не призначати судове засідання на наступні дати: 05.12.2011 року, 14.12.2011 року, 15.12.2011року. З урахуванням думки представника відповідача судове засідання по справі було призначене на 08.12.2011 року.

Однак, у судове засідання 08.12.2011 року представник відповідача повторно не зявився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву з проханням відкласти розгляд справу, у звязку з його зайнятістю в іншому судовому процесі у Брянківському міському суді.

Суд приходить до висновку про неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин, оскільки відповідач є юридичною особою, відповідно до вимог ч.7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша, уповноважена законом, положенням, статутом. Отже, виконавчий директор АГК «Темп» має право як представляти інтереси відповідача особисто, так і забезпечити явку іншого представника за довіреністю.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

До набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» діяв порядок, передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058.

Судом встановлено, що автогаражний кооператив «Темп» 12.11.1998 року зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради, як юридичну особу, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 1 382 120 0000 015090 (а.с.6).

АГК «Темп» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська, як платник страхових внесків 07.04.1994 року за № 4-0875.

Відповідач АГК «Темп» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин):

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій;

- територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій;

- страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки;

- строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що у відповідача перед позивачем виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2010 року по січень 2011 року в сумі 26 797,41 грн., заборгованість з фінансової санкції 2 525,35 грн., заборгованість з пені 21 864,68 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.9-10) та копіями звітів (а.с.18-23).

За несвоєчасну сплату страхових внесків позивачем до АГК «Темп» рішенням від 20.01.2011 року №54 застосована штрафна санкція на суму 2 525,35 грн. та нарахована пеня у сумі 21 864,68 грн. (а.с.15). Розмір штрафної санкції та пені також підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с.16-17).

У звязку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Камянобрідському районі м. Луганська на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 04.07.2011 року №Ю-447 на суму 201 737,59 грн. (а.с.11)

Відповідач отримав вимогу 28.09.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення (а.с.12), але протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги відповідач заборгованість не сплатив, вимогу про сплату заборгованості у судовому порядку не оскаржив.

Крім того, судом встановлено, що 31.08.2010 року прокурор Камянобрідського району м. Луганська звертався до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах УПФУ в Камянобрідському районі м. Луганська про стягнення з АГК «Темп» заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 157 968,85 грн. за період з 01.01.2005 року по 01.08.2010 року. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 року позовні вимоги прокурора Камянобрідського району м. Луганська були задоволені. (а.с.13-14).

Страхові внески, що перераховувались відповідачем за період з 01.08.2010 року по 17.10.2011 року зараховано за попередні періоди.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська до Автогаражного кооперативу «Темп» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 51 187,44 грн.

Стягнути з Автогаражного кооперативу «Темп» (м. Луганськ, пров. Воєнкоматський, 2, код ЄДРПОУ 13378645) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 26797,41 грн. (двадцять шість тисяч сімсот девяносто сім грн. 41 коп.), фінансові санкції в сумі 2 525,35 грн. (дві тисячі пятсот двадцять пять грн. 35 коп.) та пеню в сумі 21 864,68 грн. (двадцять одна тисяча вісімсот шістдесят чотири грн. 68 коп.), а всього 51 187,44 грн. (пятдесят одна тисяча сто вісімдесят сім грн. 44 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Камянобрідському районі м. Луганська (м. Луганськ, вул. К. Лібкнехта, 9а, р/р 25607312725 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792324).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 08 грудня 2010 року.

СуддяО.П. Островська