Рішення № 19984070, 12.12.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.12.11 Справа № 5021/2450/2011. Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченко П.І., при секретарі судового засідання С.Ю. Чижик, розглянув матеріали справи № 5021/2450/2011

за позовом Прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Сумської

районної державної адміністрації Сумської області, м. Суми

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1,

м. Суми

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

позивача: ОСОБА_2, довіреність № 728 від 19.05.2010 р.

відповідача: не з`явився

прокурора: Бойченко І.М.

Суть спору: прокурор у своїй позовній заяві просить суд визнати недійсним договір оренди землі загальною площею 2,3846 га від 27 жовтня 2010 року, який зареєстрований СРФ ДП «Центр ДЗК» 30.10.2008 року за № 040861305830, а також зобов`язати відповідача повернути земельну ділянку в придатному для використання стані.

Відповідач належним чином повідомлявся судом про час, дату та місце проведення судових засідань у даній справі, але надіслані на його адресу (АДРЕСА_1) копії ухвал не отримував, відзиву на позов не подавав, в судове засідання не з`являвся.

Згідно ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, господарський суд встановив:

27 жовтня 2008 року між сторонами був укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 2,3846 га, у тому числі 2,2447 га пасовищ та 0,1399 га господарських шляхів, що розташовані на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області.

Земельна ділянка надана в оренду для сільськогосподарського використання (для сінокосіння) на 25 років.

Договір зареєстровано у Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 30.10.2008 року за № 040861305830.

Акт встановлення та закріплення в натурі (на місцевості) існуючих меж земельної ділянки складено 22.09.2008 року на виконання розпорядження голови Сумської райдержадміністрації від 29.08.2008 р. № 934 (а.с. 21).

Акт про передачу та прийом земельної ділянки складено сторонами 27.10.2008 року на підставі розпорядження голови Сумської райдержадміністрації від 29.08.2008 р. № 934 та договору оренди від 27 жовтня 2008 року (а.с. 22).

Передача в оренду спірної ділянки за договором оренди землі від 27 жовтня 2008 року здійснена позивачем відповідачеві на підставі вищезгаданого розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 29.08.2008 року № 934 (а.с. 12).

Як свідчить витяг з журналу реєстрації розпоряджень Сумської районної державної адміністрації, розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації за № 934 фактично прийняте та зареєстроване 29.09.2008 року, тобто справжня дата цього розпорядження 29.09.2008 року.

Розпорядженням № 934 від 29.09.2008 року голова Сумської райдержадміністрації вирішив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сільськогосподарського використання в довгострокову оренду терміном на 25 років шляхом проведення аукціону на території Косівщинської сільської ради, надати в довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку загальною площею 2,3846 га пасовищ для сільськогосподарського використання переможцю аукціону із земель запасу Косівщинської сільської ради та провести аукціон в тридцятиденний термін з моменту виходу оголошення про проведення аукціону.

Доказів виходу (опублікування) оголошення про проведення аукціону на виконання розпорядження голови Сумської райдержадміністрації № 934 від 29.09.2008 року суду не надано, не зважаючи на вимогу ухвали суду від 24.11.2011 року у даній справі.

Поряд з цим, аукціон, який на виконання розпорядження № 934 від 29.09.2008 року мав бути проведений в тридцятиденний термін з моменту виходу оголошення про його проведення, був проведений 30.09.2008 року (наступного дня після прийняття вищезгаданого розпорядження) і переможцем його стала відповідач.

Розпорядженням голови Сумської районної державної адміністрації від 30.12.2010 року № 1284 «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 29.09.2008 р. № 934» на виконання протесту прокурора Сумського району Сумської області від 17.10.2010 р. № 124-5005 розпорядження голови райдержадміністрації від 29.09.2008 р. № 934 про затвердження проекту землеустрою та про надання в довгострокову оренду терміном на 25 років земельної ділянки загальною площею 2,3846 га пасовищ переможцю аукціону скасовано.

Таким чином, скасованим є розпорядження голови Сумської райдержадміністрації від 29.09.2008 р. № 934, на підставі якого позивачем передано відповідачеві вищезгадану земельну ділянку шляхом укладення договору оренди землі від 27 жовтня 2008 року.

Згідно ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Оскільки розпорядження голови Сумської райдержадміністрації від 29.09.2008 року № 934, на підставі якого відповідачеві передана в оренду ділянка шляхом укладення договору оренди землі від 27 жовтня 2008 року, скасоване, то відсутня передбачена законом (ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України) підстава передачі позивачем відповідачеві в оренду земельної ділянки, а відтак договір оренди землі від 27 жовтня 2008 року, укладений сторонами, суперечить частині 1 статті 124 Земельного кодексу України, а тому, згідно частині 1 статті 203 та частині 1 статті 215 Цивільного кодексу України підлягає визнанню судом недійсним і припиняється на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Пунктом 21 договору оренди землі від 27 жовтня 2008 року визначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду , тобто у стані, придатному для використання за цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, захист прав на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною.

Зважаючи на все вищевикладене, позовні вимоги прокурора у даній справі підлягають задоволенню повністю.

Згідно ст. 49 ГПК України, з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету судовий збір у сумі 941 грн. 00 коп.

Тому, керуючись ст.ст. 3,15,16,203,215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 124,152 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 33,34,43,49,75,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним договір оренди землі загальною площею 2,3846 га від 27 жовтня 2008 року, укладений між Сумською районною державною адміністрацією та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1, зареєстрований Сумським районним реєстраційним відділом Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 30.10.2008 року за № 040861305830.

3.Зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути Сумській районній державній адміністрації (м. Суми, вул. Іллінська, 97, ідентифікаційний код 04057864) земельну ділянку загальною площею 2,3846 га на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області.

4.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (40000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету м. Суми (отримувач УДК у м. Суми (м. Суми), 22030001; ОКПО 23636315; банк одержувача ГУДКУ у Сумській області; МФО 837013; рахунок 31213206700002; призначення платежу судовий збір, за позовом Прокурора Сумського району Сумської області в інтересах держави в особі Сумської районної державної адміністрації Сумської області, ідентифікаційний код 04057864) судовий збір у сумі 941 грн. 00 коп.

СУДДЯ П.І.ЛЕВЧЕНКО

Повне рішення складено 12.12.2011 року