Рішення № 19983530, 13.12.2011, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 року

справа № 5020-1730/2011

За позовом Севастопольської міської Ради

(99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845),

до Приватного підприємства «СевДонКомпані»

(99011, м. Севастополь, вул. Очаковців, будинок 19, офіс 407, ідентиф. номер 20681309)

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки,

Суддя О.С. Погребняк

За участю представників:

Позивач (Севастопольська міська рада) –не з’явився;

відповідач (ПП “СевДонКомпані”) –не з’явився.

Суть спору:

Севастопольська міська Рада звернулося до господарського суду міста Севастополя з позовом до Приватного підприємства «СевДонКомпані»про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані істотним порушенням з боку відповідача умов договору оренди земельної ділянки від 13.08.2007 в частині своєчасного та повного внесення орендної плати, а також виконання інших умов договору.

Ухвалою від 31.10.2011 позовну заяву прийнято до провадження суддею Погребняком О.С., справу призначено до розгляду у судовому засіданні 15.11.2011.

У порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладався 15.11.2011 на 29.11.2011, 29.11.2011 на 13.12.2011.

У судові засідання відповідач явку уповноважених представників не забезпечував, про дату, час та місто розгляду справі повідомлявся належним чином та своєчасно, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового повідомлення, які були підписані уповноваженим представником відповідача.

Позивач у судове засідання 13.12.2011 явку уповноважених представників також не забезпечив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про причини нез’явлення не сповістив (а.с. 23, 34-35).

Згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов’язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні.

Отже, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Оскільки явка учасників судового процесу обов’язковою не визнавалась, а матеріали справи достатньо характеризують спірні правовідносини, підстави для відкладення розгляду справи відсутні.

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України: не надав господарському суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Справа розглядалась за наявними у ній матеріалами у порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд -

В С Т А Н О В И В:

13.08.2007 між Севастопольською міською Радою (орендодавець) та Приватним підприємством «СевДонКомпани»(орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі –Договір, арк.с. 8-16), відповідно до умов якого орендодавець, згідно з рішенням Севастопольської міської Ради від 10.07.2007 №2303, надає, а орендар приймає в тимчасове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6604 га для будівництва та обслуговування торговельно-складського комплексу з віднесенням означених земель до категорії земель промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що знаходиться за адресою м. Севастополь, вул. Стахановців, 10.

Відповідно до п. 2.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає:

а) на період будівництва, до здачі об’єкта в експлуатацію 558862 грн, що підтверджується витягом з технічної документації по нормативної грошової оцінці земельної ділянки №991/1, що була надана Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів від 01.08.2007;

б) в наступний період –2794309 грн, що підтверджується випискою з технічної документації по нормативної грошової оцінці земельної ділянки № 990/1, що була надана Севастопольським міським головним управлінням земельних ресурсів 01.08.2007.

Відповідно до пункту 3.1, Договір укладений строком на 25 років.

Розділом 4 Договору сторонами узгоджений розмір орендної плати, а саме: річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється згідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, яка затверджена рішенням міської Ради від 14.10.2003 №1348 (в редакції від 10.10.2006, надалі Методика), в розмірі 2,5% від нормативної грошової оцінці земельної ділянки.

Величина річної орендної плати складає:

- на період будівництва 558862*0,025=13971,55 грн.

- на наступному етапі 2794309*0,025=69857,73 грн.

При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки для періоду будівництва приймається до уваги не більш ніж протягом 2 років від дати приймання-передачі земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка для наступного періоду приймається з моменту вводу до експлуатації об’єкту будівництва, але не пізніше двох років від дати приймання-передачі земельної ділянки.

Наведений розрахунок розміру орендної плати щорічно корегується відповідно до п. 4.5 Договору.

Орендна плата за землю сплачується орендарем щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду місяця в національній валюті України (п. 4.4 Договору).

Нарахування розміру орендної плати на землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку в строк до 1 лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки. Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється орендарем відповідно до умов Договору та вимог діючого законодавства. В строк до 15 лютого поточного року щорічний розрахунок орендної плати, узгоджений з орендодавцем, надається орендарем Державній податковій інспекції за місцем розташування земельної ділянки (п. 4.5 Договору).

Обов’язками орендодавця за Договором є: передача в користування земельної ділянки в належному стані для використання ділянки за цільовим призначенням за Актом прийому-передачі; утримання від дій, що перешкоджають орендарю користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням (розділ 9 Договору).

Відповідно до розділу 9 цього Договору, Орендар зобов’язався, зокрема, своєчасно вносити орендну плату відповідно до вимог розділу 4 Договору та щорічно до 20 січня надавати орендодавцю довідку про платежі по орендній платі за рік, що сплинув, із засвідченням означених даних податковою інспекцією (підпункт «и»пункту 9.2.2 Договору); після припинення або розірвання дії цього Договору повернути орендодавцеві земельну ділянку в стані придатному для подальшого використання за цільовим призначенням (підпункт «м»п. 9.2.2 Договору).

Відповідно до пункту 10.1 Договору орендар приймає на себе обов’язки з участі в створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Севастополя відповідно до діючого законодавства та Рішенням Севастопольської міської Ради від 22.10.2003 №1429 (в редакції від 11.10.2006) «Про норми пайової участі (внесків) забудовників в створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури в місті Севастополі, для чого Орендар повинний в строк до отримання дозволу інспекції ДАБК на здійснення будівельних робіт (після розробки проектно-кошторисної документації, але не пізніше одного року з дати прийому-передачі земельної ділянки) укласти з Севастопольською міською державною адміністрацією договір про пайову участь забудовників в створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Севастополя.

Згідно з п. 12.2, дія Договору припиняться у випадках:

- закінчення строку, на який він був укладений;

- набуття орендарем земельної ділянки у власність;

- ліквідації юридичної особи –Орендаря

- в інших випадках, визначених законодавством України.

Відповідно до п. 12.3, дія Договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема за рішенням суду за вимогою однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором.

Відповідно до п. 12.4 Договору Орендодавець може розірвати договір в односторонньому порядку у випадках:

- використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- несплати орендарем протягом трьох місяців орендної плати в повному обсязі;

- невикористання земельної ділянки під будівництво протягом 3 років (ст.. 416 ЦК України).

За невиконання обов’язків за Договором сторони несуть відповідальність згідно із законодавством України та цим Договором (п. 13.1).

Після закінчення дії Договору орендар в місячний строк повертає орендодавцю земельну ділянку в стані не гірш того, в якому він отримав означену земельну ділянку (п. 7.1 Договору).

Судом встановлено, що позивач обов’язки за договором оренди виконував належним чином, передав в користування відповідачу земельну ділянку в належному стані, утримувався від дій, що перешкоджали б орендарю користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням.

Однак, орендарем умови договору оренди були порушені, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції в Гагарінському районі міста Севастополя від 17.02.2011 №273/15-33, станом на 01.02.2011 податкова заборгованість по сплаті орендної плати на землю ПП «СевДонКомпани»за договором оренди від 22.08.2007 склала 491404,03 грн. (арк.с. 19).

Листом від 08.06.2011 Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради повідомив позивача про те, що Приватне підприємство «СевДонКомпани»умови пункту 10.1 Договору не виконало, договір про пайову участь забудовників в створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Севастополя –укладений не був (арк.с. 18).

Питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради (п.34 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”).

19.04.2011 Севастопольською міською Радою VI скликання було прийнято рішення про розірвання з приватним підприємством «СевДонКомпани»договору оренди від 13.08.2007, укладеного 22.08.2007 земельної ділянки площею 0,6604 га, що розташований за адресою: вул. Стахановців 10, для будівництва та обслуговування торговельно-складського комплексу в зв’язку з порушенням істотних умов договору, систематичною несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою та переведення його в землі запасу з наступною реалізацією на конкурентних початках в формі аукціону по продажу права оренди земельної ділянки; доручено Управлінню з питань земельних, водних відносин та міськбудівництва Севастопольської міської Ради ініціювати процедуру розірвання договору від 13.08.2007, зареєстрованого 22.08.2007 під №040765900156, земельної ділянки площею 0,6604 га, що розташований по вул. Стахановців, 10, наданого для будівництва та обслуговування торговельного-складського комплексу ПП «СевДонКомпани».

Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Листом від 01.06.2011 №03-15/1969 Севастопольська міська Рада у дотримання порядку, передбаченого статтею 188 Господарського кодексу України, статті 11 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до вимог статті 641 Цивільного кодексу України запропонувало ПП «СевДонКомпани»укласти угоду про дострокове розірвання договору оренди від 13.08.2007 земельної ділянки за адресою м. Севастополь, вул. Стахановців, 10 (арк.с. 17).

Разом з означеним листом позивач скерував відповідачеві для підписання угоду про дострокове розірвання договору оренди в 3 примірниках та акт приймання-передачі земельної ділянки.

Означений лист Севастопольської міської Ради Приватним підприємством «СевДЖонКомпани»було залишено без розгляду.

Істотне порушення умов договору оренди земельної ділянки з боку відповідача і стало підставою для звернення позивача з вимогами про розірвання договору оренди.

Суд, дослідивши представлені докази по справі, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно ст. 13 Конституції України, земля є об’єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб’єкти права власності рівні перед законом. До розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Аналогічна норма закріплена ст. 1 Закону України „Про оренду землі”.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до приписів статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Судом встановлено, що відповідач в порушення умов укладеного Договору оренди земельної ділянки не сплачував орендну плату належним чином та в повному обсязі, чим порушив п.4.4 та підпункт «и»пункту 9.2.2 Договору (наявність заборгованості відповідача перед позивачем в розмірі 491404,03 грн. підтверджується довідкою ДПІ в Гагарінському районі міста Севастополя від 17.02.2011 №273/15-33), а також у порушення пункту 10.1 Договору не уклав Севастопольською міською державною адміністрацією Договір про пайову участь забудовників в створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Севастополя (що підтверджується листом Фонду комунального майна СМР від 18.06.2011).

Частина 2 статті 180 Господарського кодексу України визначає, що істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї з сторін повинна бути досягнута згода.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до ст. 598 ЦК України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до статті 31 Закону України „Про оренду землі” Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно статті 32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону, та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Договором передбачена можливість його розірвання за рішенням суду за вимогою однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором (п. 12.3 Договору).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок розірвання договору.

Доказів належного виконання Договору оренди відповідачем не надано, вищевказані обставини не спростовані.

З огляду на викладене, вимога позивача про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем, - є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на істотне порушення умов договору останнім.

Положеннями частини 5 статті 188 Господарського кодексу України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно з частинами 2, 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно з ч. 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Згідно з п. 9.2.2 Договору Орендар зобов’язаний після припинення або розірвання дії цього Договору повернути орендодавцеві земельну ділянку в стані придатному для подальшого використання за цільовим призначенням.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки з розірванням договору відповідач втрачає статус орендаря то вимога про зобов’язання відповідача повернути земельну ділянку позивачу також підлягає задоволенню.

Таким чином вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Державне мито і судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,6604 га за адресою м. Севастополь, вул. Стахановців, 10 для будівництва та обслуговування торговельно-складського комплексу, укладений 13.08.2007 між Севастопольською міською Радою (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845) та Приватним підприємством «СевДонКомпани» (99011, м. Севастополь, вул. Очаковців, будинок 19, офіс 407, ідентиф. номер 20681309) (реєстраційний номер договору 040765900156 від 22.08.2007).

3. Зобов’язати Приватне підприємство «СевДонКомпани» (99011, м. Севастополь, вул. Очаковців, будинок 19, офіс 407, ідентиф. номер 20681309) повернути Севастопольській міській Раді (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845) земельну ділянку загальною площею 0,6604 га за адресою м. Севастополь, вул. Стахановців, 10, в стані, придатному для подальшого використання.

4. Стягнути з Приватного підприємства «СевДонКомпани» (99011, м. Севастополь, вул. Очаковців, будинок 19, офіс 407, ідентиф. номер 20681309) в доход державного бюджету (р/р 31113095700007, отримувач: Державний бюджет, Ленінський район в місті Севастополі, банк отримувача: ГУ ДКУ в місті Севастополі, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035598, код платежу 22090200) державне мито у сумі 85,00 грн.

5. Стягнути з Приватного підприємства «СевДонКомпани» (99011, м. Севастополь, вул. Очаковців, будинок 19, офіс 407, ідентиф. номер 20681309) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн. на р/р 31212264700007, банк одержувача: ГУ ДКУ в місті Севастополі, одержувач: Ленінський район, код бюджетної класифікації 22050000, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035598.

Видати накази після набрання рішенням господарського суду міста Севастополя законної сили.

Суддя підпис О.С. Погребняк

Рішення оформлено і підписано, в порядку

статті 84 Господарського процесуального

кодексу України 14.12.2011