Рішення № 19980780, 23.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.11.11р.Справа № 32/5005/12351/2011 За позовом Прокурора Заводського району міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніка-97", м. Дніпродзержинськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Васильєв О.Ю.

Представники:

ввід прокурора: Киричок О.В. - сл.посв.№112;

від позивача: ОСОБА_1 - дов. №43-мр від 23.01.11 р.

від відповідача: не зявився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Завадського району м. Дніпродзержинська в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (позивач) з урахуванням уточнень позовних вимог звернувся з позовом до ТОВ «Ніка-97»( відповідач ) про внесення змін до п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 08.10.2004 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ «Ніка-97», шляхом викладення його в наступній редакції: «3.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України , та з урахуванням 20% пільги із земельного податку, встановленої рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ «Про плату за землю». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю ( набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України ) та наявністю рішення Дніпродзержинської міської ради №116-08/VІ від 27.05.11р. Позивач уточнені позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі з підстав , наведених в уточненій позовній заяві прокурора.

ТОВ «Ніка-97»( відповідач ) проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на наступні обставини: відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, а тому спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству та призводить до недоотримання власником землі орендної плати в повному обсязі, оскільки відповідно до п. 3.1. вищезазначеного договору плата за користування земельною ділянкою становить 187, 32 грн./рік., що складає 1, 3 розміру земельного податку; відповідач не належить до жодної з перелічених в ст.42 Земельного кодексу України категорії осіб, яким може бути передано право користування прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку; відповідач на час укладання договору оренди земельної ділянки з Дніпродзержинською міською радою виступав співвласником багатоквартирного будинку та йому на праві власності належало підвальне приміщення в будинку по проспекту Леніна, 57; у спірному договорі не визначений обєкт оренди (місце розташування земельною ділянки), оскільки положення ст. 42 ЗК України , не допускаються виділення відповідачем земельної ділянки в натурі із земель при будинкової території для передачі її в оренду; відповідно до ст.15 ЗУ «Про оренду землі»відсутність вказаної істотної умови в договорі є підставою для визнання його недійсним, а від так свідчить про його невідповідність нормам чинного законодавства. З урахуванням вищезазначеного спірний договір суперечить чинному законодавству, що також підтверджується тим, що цей договір не був оформлений та посвідчений нотаріально, як того вимагає чинне законодавство, саме у звязку із його невідповідністю вимогам чинного законодавства України. Також відповідач посилається на Розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 12.03.1999р. №02-5/111 із змінами від 17.03.09р. «Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних з визначанням угод недійсними»; та просить суд , скориставшись своїм правом , встановленим п.1.ч.1. ст. 83 ГПК України, визнати недійсним повністю договір оренди земельної ділянки від 08.10.04р.

По справі оголошувалась перерва з 15.11.11р. до 22.11.11р.

Заслухавши пояснення представників прокурора та позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

08.10.04р. між Дніпродзержинською міською радою ( орендодавець ) та ТОВ «Ніка-97» ( орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 27.08.04р. №384-15/ХХІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 27.08.14р. земельну ділянку площею 0, 0045га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Леніна, 57 (державна реєстрація договору відбулась 14.10.04р. за №01748).

Однією із істотних умов цього договору є обовязок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача ) річну орендну плату за користування земельною ділянкою у грошовій формі в розмірі 187, 32 грн./рік., що становить 15, 61 грн./міс., і вноситься на рахунок місцевого бюджету (п.3.1. договору). Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.3.2. договору).Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на той час . Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками , які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю». Пунктом 3.3. договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України ( а.с.5-6 )

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

На підставі вищезазначених приписів Податкового кодексу України Дніпродзержинська міська рада 27.05.11р. прийняла рішення № 116-08/VI «Про плату за землю », якому ( поміж-іншим ) затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки , розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада ; вирішено застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2011 р. ( для житлової та громадської забудови коефіцієнт «4», тобто розмір орендної плати за користування земельними ділянками цієї категорії складає 4 мінімальних ,визначених законодавством розміру земельного податку ); запропоновано орендарям земельних ділянок у звязку із затвердженням нормативної грошової оцінки земель міста та введенням їх в дію з 01.07.2011 р. привести договори оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства України . Одночасно у п.5 цього рішення міською радою була встановлена з 01.07.2011 р. до 31.12.2013 р. пільга із земельного податку у розмірі 20 % від суми , що зараховується до місцевого бюджету ( тобто орендної плати , що повинна сплачуватися орендарями земельних ділянок ) - для платників плати за землю ,які використовують земельні ділянки , що відносяться до земель комерційного використання. Відповідно до п.6 цього рішення : розмір річної орендної плати повинен визначатися у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням ( а.с.13-14)

Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності та наявність рішення Дніпродзержинської міської ради №116-08/VІ від 27.05.11р., є підставою для внесення змін до договору оренди землі від 08.10.2004 року,

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку збільшення розміру ставки земельного податку та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п.3.3. договору).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в три - та чотирикратному розмірі земельного податку та прийняття Дніпродзержинською міською радою рішення №116-08/VІ від 27.05.11р., суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги прокурора про внесення змін до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки. Одночасно суд критично оцінює заперечення відповідача , викладені у відзиві на позов та не знаходить достатньо правових підстав для визнання недійсним спірного договору оренди ; оскільки вони не ґрунтуються на фактичних обставинах справи та приписах чинного законодавства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.ст. 33, 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-

ВИРІШИВ :

1. Внести зміни до п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 08.10.2004 р. (державна реєстрація якого відбулась 14.10.04р. за №01748), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ніка-97»(код ЄДРПОУ 24616473) , виклавши його в наступній редакції: «3.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та з урахуванням 20% пільги із земельного податку, встановленої рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011 року №116-08/VІ «Про плату за землю».

2. Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка-97»(51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Кармелюка, 5-25; код ЄДРПОУ 24616473) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786): 85 ,00 грн. - витрат на сплату держмита.

3. Стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка-97»(51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Кармелюка, 5-25; код ЄДРПОУ 24616473) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31211259700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012, , код 22050000, ЄДРПОУ24246786): 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.

СуддяО.Ю.Васильєв