Рішення № 19978733, 05.12.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" грудня 2011 р.Справа № 14/5025/1782/11 За позовом прокурора Віньковецького району в інтересах держави в особі

1. Віньковецької районної державної адміністрації, смт. Віньківці

2. Пилипо-Олександрівської сільської ради, с. Пилипи-Олександрівські

3. Віньковецької міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Віньківці

до селянського фермерського господарства "Оріон" с. Пилипи - Олександрівські Віньковецького району

про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення податкового боргу в сумі 3 771,05 грн. та повернення земельної ділянки площею 44,5 га

Суддя Гладюк Ю.В.

Представники сторін:

Позивача 1: ОСОБА_1 за довіреністю

Позивача 2: Касапа В.П. сільський голова

Позивача 3: ОСОБА_3 за довіреністю

Відповідача: не зявився

Прокуратури: Гончар І.О. помічник прокурора області

Параскевич О.Г. прокурор відділу прокуратури області.

Суть спору: прокурор, в інтересах позивачів просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.02.07р. № 49, укладений між Віньковецькою РДА та СФГ „Оріон” та зобовязати відповідача повернути Віньковецькій РДА земельну ділянку, площею 44, 5 га., нормативно грошова оцінка якої становить 403221, 17 грн.; стягнути з відповідача на користь Віньковецької МДПІ 3771, 05 грн. податкового боргу.

Обгрунтовуючи позов, прокурор зазначає, що відповідач, отримавши в оренду земельну ділянку не здійснює сплати податку за землю (орендна плата за землю з юридичних осіб та фіксований сільськогосподарський податок), що призвело до виникнення податкового боргу. Законодавчою підставою стягнення цієї заборгованості прокурор наводить положення ст. ст. 15, 16, 285, 287, 288 Податкового кодексу та зазначає, що відповідач є платником податків за землю та відповідно зобовязаний сплачувати такі податки відповідно до порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Крім того, орендована земельна ділянка не обробляється та забурянена, що є порушенням цільового використання землі. Викладені обставини свідчать про неналежне виконання умов договору № 49, що в силу ст. 651 ЦК України та ст. ст.. 24, 25 32 Закону України „Про оренду землі” та ст.. 141 Земельного кодексу України є підставою для його розірвання.

Представники прокуратури в судових засіданнях 03.11.11р. та 22.11.11р. позов підтримали, наполягали на його задоволенні.

Представник позивача Віньковецької РДА в судовому засіданні 05.12.12р. позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Позивачі сільська рада та Віньковецька М ДПІ в судове засідання 05.12.11р. своїх представників не направили, проте надіслали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Позовні вимоги, як зазначено в клопотаннях позивачі підтримують, та просять його задовольнити.

Повідомлений належним чином відповідач (про що свідчать наявні у справі поштові повідомлення про вручення йому ухвал про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи) свого представника в судове засідання не направив, письмового відзиву не подав.

За таких обставин, суд, в порядку ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

Розглядом матеріалів встановлено.

1 лютого 2007 року між Віньковецькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СФГ „Оріон” (орендар) укладено договір № 49 відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Пилипо Олександрівської сільської ради. Площа земельної ділянки, відповідно до п. 2 договору становить 44, 5000 га., Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 9061, 15 грн. (п. 3). Цільове призначення земельної ділянки землі сільськогосподарського призначення, яка передається для ведення сільськогосподарського виробництва (п. 15, 16). Договір укладено на 5 років (п. 7.). Орендна плата, в силу пунктів 8 та 10 вноситься орендарем у формі та в розмірі у вигляді сплати грошової суми в розмірі 2016 грн. щорічно на рахунок Пилипо Олександрівської сільської ради; орендна плата вноситься у такі строки до 30 числа наступного місяця після закінчення календарного року за який вноситься орендна плата.

Згідно п. 37 договору, його дія припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання іншою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір підписаний обома сторонами та скріплений їх печатками. Договір зареєстрований в Віньковецькому РВ „Хмельницької Регіональної філії Державного підприємства Центрального Державного земельного Кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.04.07р. № 040774900001.

Передача земельної ділянки здійснена по акту прийому передачі від 1 лютого 2007 року, копія якого наявна в матеріалах справи.

2 вересня 2011 року Віньковецька РДА звернулась до прокурора Віньковецького району з листом № 99/72-12-2609/2011, де просить звернутись до суду з даним позовом, в звязку з порушенням пунктів 14, 15, 16 та 27 договору № 49.

Як вбачається з наданого акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 7 червня 2011 року, в результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка, площею 44, 5 га., надана в користування СФГ „Оріон”, на час перевірки забурянена і не обробляється. Даний факт підтверджується також наданим до матеріалів письмовим поясненням керівника СФГ „Оріон”, де останній пояснив, що з 2009 року зазначену земельну ділянку, у звязку з важким фінансовим становищем відповідач не обробляв, вона ним не використовувалась, що призвело до її забурянення. Також, за вказаний період, з 2009 по 2011 рік відповідач не сплачував орендної плати за користування землею та звертався до орендодавця з вимогою про розірвання договору.

На запити прокурора, Віньковецькою МДПІ надано довідку розрахунок про податковий борг відповідача з відповідними підтверджуючими документами, з яких вбачається про наявність заборгованості відповідача за орендною платою з юридичних осіб та податкового боргу.

Віньковецькою МДПІ надано уточнений розрахунок позовних вимог, здійсненого за період з листопада 2009 року по січень 2011 року (за виключенням січня 2010 року), де в суму

позову включено орендна плата за землю з юридичних осіб та фіксований сільськогосподарський податок, що разом складають 3771, 05 грн.

Заслухавши пояснення представників позивачів та прокуратури, дослідивши надані докази та давши їм оцінку в сукупності, судом враховується наступне.

Як вбачається з матеріалів справи між сторонами (позивачем Віньковецькою РДА та відповідачем) виникли орендні правовідносини, які за своїм характером відносяться до господарських, виходячи зі змісту ст.ст. 173, 174 ГК України, як такі, що виникли з господарського договору (поруки), і відповідно до ст. 1 Господарського кодексу України є предметом його регулювання.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.2 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

В силу ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). Частиною 3ст. 760 ЦК України передбачено, що особливості найму окремих видів майна встановлюються цим Кодексом та іншим законом.

Згідно ст. 2 Закону України „Про оренду землі” відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Стаття 1 даного Закону визначає, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі , згідно ст. 13 цього Закону - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди землі є умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду та умови збереження стану об'єкта оренди (ст. 15 Закону України „Про оренду землі”). Стаття 773 ЦК України визначає, що наймач зобов'язаний користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору. Порушення вказаної умови є істотним порушенням, оскільки орендодавець позбавляється того, на що він розраховував при укладені договору повернення земельної ділянки в придатному для використання стані (не забурянена) без понесення додаткових витрат на її відновлення.

Пунктами 14., 15 договору від 1 лютого 2007 року передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; цільове призначення землі є сільськогосподарське використання. Невикористання земельної ділянки, протягом більш як двох років є порушенням зазначених умов договору. Частина 2 ст. 773 ЦК України передбачає, якщо наймач користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму (сільськогосподарське виробництво не здійснюється), наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків. В силу ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Норми ст. 783 ЦК України визначають права

наймодавця вимагати розірвання договору найму якщо наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі.

Крім того, згідно ст. 32 Закону України „Про оренду землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Отже, вимоги позивача про розірвання договору є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Обгрунтовуючи стягнення податкового боргу, прокурор посилається на порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, що регулюють порядок та умови сплати податку за користування землею. Згідно ст. 1 Податкового кодексу України даний кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

З наданого позивачем розрахунку вбачається, що до податкового боргу включено плату за землю, яка згідно п. 9.1.10. ст. 9 Податкового кодексу України є одним із видів загальнодержавних податків та фіксований сільськогосподарський податок. Порядок, підстави та умови сплати податків, в силу ст. 12 Господарського процесуального кодексу України не можуть бути предметом розгляду в господарських судах України.

Виходячи з вищезазначених обставин, провадження у справі, в частині стягнення податкового боргу, в силу п. 1 ст. 80 ГПК України, підлягає припиненню.

Відповідно до ст.. 4 Закону України „Про судовий збір” на відповідача покладаються витрати по сплаті судового збору у розмірі 941 грн. (немайнова вимога один розмір мінімальної заробітної плати).

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 80,82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 01.02.07р. № 49, укладений між Віньковецькою районною державною адміністрацією та СФГ „Оріон” та зобовязати СФГ „Оріон” повернути Віньковецькій районній державній адміністрації земельну ділянку, площею 44, 5 га.

В частині стягнення податкового боргу провадження припинити.

Стягнути з селянсько фермерського господарства „Оріон” (Хмельницька область, Віньковецький район, с. Пилипи Олександрівські, вул.. Фрунзе, 15, р/р 26067610, МФО 315966, в ХОД АТ „Райфайзен банк Аваль”, м. Хмельницький в доход Державного бюджету України (отримувач коштів УДК у м. Хмельницький, ОКРО 23565225, банк отримувача ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, р/р 31213206700002, код класифікації 22030001, символ звітності 206) 941 грн. судового збору.

Видати наказ.

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук. 7 прим. : 1 - до справи, 2 позивачу 1, 3, 4 позивачам 2, 3 - (рекомендованим з повідомленням), 5 відповідачу реком. з повідомленням. 6,7 - прокуратурі району та області - реком. з повідомленням.