Постанова № 19939133, 05.12.2011, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2011 р. Справа № 17/434 Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Капацин Н.В. головуючого,

Бернацької Ж.О. доповідача,

Кривди Д.С.,

розглянувши касаційну скаргу

Міністерства оборони України

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2011

у справі№ 17/434

за позовомЗакритого акціонерного товариства "БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-62"

до1)Міністерства оборони України

2)Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України

3)Державного казначейства України

простягнення 3825522,00 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явилися,

від відповідача 1: не з'явилися,

від відповідача 2: не з'явилися,

від відповідача 3: не з'явилися,

В С Т А Н О В И В:

Закрите акціонерне товариство "Будівельне управління-62" у жовтні 2010 року звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Міністерства оборони України та Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України 3825522,00 грн. заборгованості з оплати виконаних робіт за договором підряду в капітальному будівництві № 227/ДБ-218Буд від 02.08.2007.

Позовні вимоги обґрунтовані несвоєчасним виконанням відповідачем 1 та відповідачем 2 обовязку з оплати виконаних позивачем за договором підряду в капітальному будівництві № 227/ДБ-218Буд від 02.08.2007 робіт.

Рішенням господарського суду міста Києва від 29.11.2010 (суддя Удалова О.Г.), залишеним без змін Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2011 (колегія суддів: Корсакова Г.В. головуючий, Кондес Л.О., Нєсвєтова Н.М.), у справі № 17/434 позов до Міністерства оборони України задоволено повністю. Стягнуто з Міністерства оборони України на користь Закритого акціонерного товариства "Будівельне управління-62"основний борг в сумі 3825522,00 грн., витрати з оплати державного мита в розмірі 25500,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. У позові до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України відмовлено.

Міністерство оборони України звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 29.11.2010 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2011 у справі № 17/434, а справу передати на новий розгляд до місцевого господарського суду.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального права та порушені норми процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача Бернацьку Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування норм матеріального права та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що між Закритим акціонерним товариством "Будівельне управління-62"(Генпідрядник) та Міністерством оборони України в особі начальника Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України ОСОБА_1, який діяв на підставі довіреності Міністерства оборони України від 16.06.2007 № 220/386/д (Замовник), 02.08.2007 укладено договір підряду в капітальному будівництві № 227/ДБ-218Буд, метою якого є забезпечення житлом сімей військовослужбовців Збройних Сил України, яке виконується за рахунок Державного бюджету України, шляхом виконання робіт з будівництва 120-квартирного житлового будинку у м. Львові по вул. Стрийській (шифр-125/93).

Пунктом 1.4 договору визначено, що Міністерство оборони України доручає Закритому акціонерному товариству "БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-62", а останній зобовязується відповідно до проектної документації, чинних нормативно-правових актів (Державних будівельних норм, правил, стандартів тощо) у галузі будівництва та експлуатації обєктів житлового призначення та умов договору збудувати обєкт, ввести його в експлуатацію та передати Обєкт Міністерству оборони України (у загальнодержавну власність в оперативне управління Міністерства оборони України), а Міністерство оборони України зобовязується прийняти від позивача закінчені роботи з будівництва обєкту та оплатити їх у визначеному договором порядку.

Відповідно до пункту 1.3 договору, підставою для укладення договору є рішення тендерного комітету Департаменту будівництва Міністерства оборони України з організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти (протокол засідання тендерного комітету від 11.07.2007 № 14).

Згідно пункту 3.1 договору, договірна ціна робіт з будівництва об'єкта, в тому числі з вартістю витрат на будівництво житлового будинку з інженерними мережами та благоустроєм складає 26220387,00 грн. Вказана договірна ціна є твердою, складається Генпідрядником на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, згідно нормативних документів.

Пунктом 3.2. договору передбачені обставини, у випадку виникнення яких може здійснюватись уточнення твердої договірної ціни.

Відповідно до пункту 3.3. договору, зміни твердої договірної ціни оформлюються додатковою угодою.

Згідно пункту 14.1. договору, розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах твердої договірної ціни та виділених коштів на оплату робіт, згідно з графіком фінансування будівництва обєкту.

Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі Актів прийняття виконаних підрядних робіт за формою КБ-2 та Довідок про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3. Кінцеві розрахунки за виконані Генпідрядником за договором роботи здійснюються у двотижневий термін після виконання і прийняття всіх передбачених договором робіт, затвердження Акту Державної комісії з прийняття обєкта в експлуатацію та передачі обєкта замовнику у визначеному договором порядку (пункти 14.2, 14.3. договору).

Додатковою угодою № 7/218 від 29.07.2010, у зв'язку з відсутністю своєчасного бюджетного фінансування і неможливістю профінансувати будівництво 120 квартирного житлового будинку по вул. Стрийській в м. Львові (шифр об'єкту 125 /93) на протязі 2009 року, а також змінами вартості спорудження житла у Львівській області, враховуючи положення пунктів 3.2., 3.3. договору сторонами визначено ціну договору в розмірі 32983833,00 грн.

Додатковою угодою № 8/218 від 01.10.2010 сторонами підтверджено вказану ціну договору. Підпункт 12.1. договору викладено в наступній редакції: "Фінансування будівництва об'єкту здійснюється в розмірі 32983833,00 грн. в т.ч. ПДВ 5497306 грн. Обсяг фінансування будівництва об'єкту замовником станом на 01.01.2010 склав 2915811,00 грн. в т.ч. ПДВ 4859719,00 грн., в тому числі за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України, за програмою КПКВ 2101190 "Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних сил України" - 29158311,00 грн. в т.ч. ПДВ - 4859719,00 грн. Залишок фінансування будівництва об'єкту у 2010 році буде здійснюватись відповідно до затвердженого Державного бюджету України на 2010 рік, затвердженого помісячного розпису держбюджетних видатків на 2010 рік, реального надходження коштів та узгодженого графіку фінансування у сумі 3825522,00 грн., в т.ч. ПДВ 637587,00 грн., в тому числі за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету України за програмою КПКВ 2101190 "Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних сил України" 3825522,00 грн. в т.ч. ПДВ - 637587,00 грн."

Додаткова угода № 8/218 укладалась відповідно до розрахунку щодо збільшення вартості будівництва, затвердженого протоколом комісії від 26.07.2010 № 25, рішення Міністра оборони України від 29.07.2010, а отже, збільшення ціни договору відбулось відповідно до договору та порядку, встановленого чинним законодавством.

Згідно пунктів 12.1., 12.2. договору, фінансування робіт (будівництва обєкта) здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та залежить від реального надходження коштів. Фінансування робіт здійснюється, згідно з графіком фінансування робіт, який обовязково узгоджується та підписується сторонами.

З Графіку фінансування (Додаток № 1 до Додаткової угоди № 8/218 від 01.10.2010) вбачається, що фінансування 3825522,00 грн. мало бути здійснено у ІV кварталі 2010 року при наданні актів виконаних робіт в межах відповідних фактичних надходжень.

Заявлена до стягнення сума становить вартість виконаних позивачем у грудні 2008 року та першому півріччі 2009 року робіт. Вказані роботи прийняті відповідачами без будь-яких зауважень.

Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкту від 18.12.2008 та рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 1420 від 26.12.2008, яким затверджено зазначений акт, встановлено факт завершення будівництва Обєкта.

Західним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України та Закритим акціонерним товариством "БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ-62" 15.10.2010 підписаний акт звірки розрахунків з підрядною організацією по Обєкту, яким встановлено, що кредитове сальдо на користь позивача становить 3825522,00 грн.

Кошти в сумі 3825522,00 грн. позивачу не були перераховані.

Господарські суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що укладений між сторонами правочин за своїм змістом і правовою природою є договором будівельного підряду (статті 837-891 Цивільного кодексу України).

Суди попередніх інстанцій правильно визначили, що за умовами договору замовником є Міністерство оборони України, а Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України, укладаючи договір, діяв саме від імені Міністерства оборони України. Таким чином, боржником є саме Міністерство оборони України, і саме воно має зобовязання вчинити на користь позивача (кредитора) дії з оплати виконаних останнім робіт.

Згідно Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік", за програмою КПКВ 2101190 "Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних сил України" передбачено 399,565,1 тис. грн.

Відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.11.2010 № 248/13/318, в Перелік житлових об'єктів, які передбачається фінансувати у 2010 році за рахунок бюджетної програми КПКВ 2101190 "Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України", затвердженого Наказом Міністра оборони України від 12.07.2010 № 359, включено спірний об'єкт. Розподіл коштів між об'єктами будівництва повинен здійснювати Департамент капітального будівництва. Протягом 2010 року фінансування об'єкту не здійснювалось, оскільки Департаментом капітального будівництва в жоден розподіл коштів цей об'єкт включено не було.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що Міністерством оборони України не виконані зобовязання з оплати виконаних позивачем робіт за договором підряду в капітальному будівництві № 227/ДБ-218Буд від 02.08.2007 та додатковою угодою № 8/218 від 01.10.2010 на суму 3825522,00 грн.

За обставин невиконання відповідачем грошових зобовязань господарські суди, встановивши в його діях склад цивільного правопорушення, застосувавши до спірних правовідносин правила статті 193 Господарського кодексу України, статей 525, 526, 530 Цивільного кодексу України, обґрунтовано задовольнили позов у частині стягнення з Міністерства оборони України 3825522,00 грн. У задоволенні вимог до Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України, судами обґрунтовано відмовлено.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені апеляційним господарським судом на підставі всебічного, повного і обєктивного дослідження поданих доказів, висновки суду відповідають цим обставинам і їм надана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2011 у справі № 17/434 залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2011 у справі № 17/434 залишити без змін.

Головуючий, суддя:Капацин Н.В. Судді:Бернацька Ж.О. Кривда Д.С.