Постанова № 19920598, 01.12.2011, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2011 р.Справа № 5016/2323/2011(16/187)

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів Л.І. Бандури, В.Б. Туренко,

при секретарі судового засідання Н.Г. Попові,

за участю представників сторін:

від прокуратури: не зявився,

позивача: не зявився,

від відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

на рішення господарського суду Миколаївської області від 10.08.2011 р.

у справі № 5016/2323/2011 (16/187)

за позовом Прокурора м.Южноукраїнська в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради

до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

встановив:

Прокурор м.Южноукраїнська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Южноукраїнської міської ради до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 21.06.2006 р., зареєстрованому в реєстрі 14.09.2006 р. за №040600300021, шляхом викладення пункту 7 в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, відповідно до ІІ економіко-планувальної зони м.Южноукраїнська, на розрахунковий рахунок №33218815700010 УДК у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 22433165, одержувач: місцевий бюджет м.Южноукраїнська для фізичних осіб. Розмір орендної плати за земельну ділянку в рік, на підставі рішення Южноукраїнської міської ради від 25.02.2010 №1245, становить 6% (шість відсотків) від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюється в залежності від її нормативної грошової оцінки, яка щорічно індексується, без внесення змін до цього договору».

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що пунктом 7 договору сторонами врегульований розмір орендної плати, який складає 1931,9грн. в рік. З метою приведення умов договору у відповідність до положень статті 21 Закону України «Про оренду землі»та положень Податкового кодексу України стосовно визначення розміру орендної плати, Южноукраїнська міська рада неодноразово протягом 2010-2011 років зверталася до відповідача з листами про укладення додаткової угоди до договору в частині зміни орендної ставки. Однак, згоди щодо зміни умов договору оренди земельної ділянки між сторонами досягнуто не було, у звязку з чим прокурор звернувся з відповідним позовом до суду.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 10.08.2011 р. позов прокурора задоволено у повному обсязі з мотивів обґрунтованості та доведеності позовних вимог.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просив рішення скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Скаржник зазначив, що між ним та Южноукраїнською міською радою досягнуто згоди щодо внесення змін до договору оренди, оскільки ФОП ОСОБА_1 до Відділу земельних ресурсів Южноукраїнської міської ради супровідним листом направлено підписану ним додаткову угоду щодо внесення змін до договору. Проте, внаслідок того, що скаржник не був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, місцевий господарський суд розглянув справу без врахування підписаної відповідачем додаткової угоди.

Прокурор м.Южноукраїнська та Южноукраїнська міська рада про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, проте не скористалися своїм правом участі в судовому засіданні апеляційної інстанції.

Заслухавши відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, апеляційна інстанція встановила наступне

21.06.2006 р. між Южноукраїнською міською радою (орендодавцем) та Субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано Миколаївською регіональною філією №3 ДП «Центр державного земельного кадастру»14.09.2006 р. за №040600300021, про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис.

Відповідно до пунктів 1, 2, 6 вказаного договору орендодавцем на підставі рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 22.02.2006 р. №103, затвердженого рішенням Южноукраїнської міської ради від 05.04.2006 р. №618, передано орендарю в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0443 га під розміщення та обслуговування комплексу магазину продовольчих товарів та кафе по пр.Леніна,6-а, в межах м.Южноукраїнська, терміном на 10 років.

Цільове призначення земельної ділянки комерційне використання (пункт 13 договору). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 96596,15 грн. (пункт 4 договору).

Відповідно до пункту 7 договору орендна плата за землю вноситься у грошовій формі у розмірі, відповідно до ІІ економіко-планувальної зони м.Южноукраїнська і складає 1931,9 грн. в рік. Згідно із пунктом 9 договору орендна плата сплачується платником за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 10 договору визначено умови перегляду розміру орендної плати, відповідно до якого розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 23 договору передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря зміни розмірів орендної плати у разі зміни відповідно до законодавства України розмірів земельного податку, індексу інфляції та з інших мотивів, що не суперечить чинному законодавству України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 309-VІ від 03.06.2008 р. внесено зміни до частини четвертої статті 21 Закону України «Про оренду землі», згідно із якою річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, а для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України»№ 2756- VІ від 02.12.2010 р. внесено зміни до статті 21 Закону України «Про оренду землі», у звязку з чим виключено частину 4 цієї статті, а частина 2 викладена у такій редакції: «Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України)».

Пунктом 288.5. статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

У звязку із зазначеними змінами в законодавстві та з метою установлення економічно обґрунтованих ставок орендної плати для деяких категорій земель, забезпечення ефективного використання земельного фонду міста, залучення додаткових коштів до міського бюджету Южноукраїнською міською радою 25.02.2010 р. прийнято рішення №1245 «Про встановлення орендних ставок по оренді землі в межах міста Южноукраїнська», згідно з пунктом 3.7. додатку до якого для земель комерційного використання розмір орендної ставки становить 6% від грошової оцінки землі (а.с.13).

З метою приведення умов укладеного між сторонами договору оренди у відповідність умовам чинного законодавства, Южноукраїнська міська рада неодноразово зверталася до відповідача з листами про укладення додаткової угоди до договору в частині зміни орендної ставки, а саме: від 02.08.2010 р. №1419/02-09/16; від 23.03.2010 р. №529/02-9/18; від 27.12.2010 р. №2436/02-09/16; від 08.02.2011 р. №316/02-09/23 (а.с.14-18).

З тексту зазначених листів вбачається, що міська рада надсилала на адресу СПД ОСОБА_1 підписані і завірені печаткою три примірники додаткової угоди до договору №040600300021 від 14.09.2006 р. та просила їх підписати та передати для державної реєстрації, а після цього надати один примірник договору до Управління розвитку інфраструктури Южноукраїнської міської ради.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції 17.11.2011 р. пояснив, що СПД ОСОБА_1 була підписана додаткова угода у запропонованій міською радою редакції та 25.01.2011 р. направлена на адресу Відділу Держкомзему у м.Южноукраїнськ для реєстрації, проте до цього часу відповідачу не повернуто зареєстровані у встановленому порядку примірники додаткової угоди, у звязку з чим він був позбавлений можливості надати до Управління розвитку інфраструктури Южноукраїнської міської ради примірник цієї додаткової угоди.

Судовою колегією в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України було задоволено клопотання відповідача, заявленого в судовому засіданні апеляційної інстанції 01.12.2011 р., про залучення до матеріалів справи належним чином засвідчених копії листа Відділу Держкомзему у м.Южноукраїнськ від 21.11.2011р. за вих.№1832/11 та копії додаткової угоди від 03.08.2010 р. №1 до договору оренди земельної ділянки №040600300021 від 14.09.2006 р. У вказаному листі Відділ Держкомзему у м.Южноукраїнськ надав інформацію про те, що 26.01.2011 р. до відділу надійшов лист фізичної особи підприємця ОСОБА_1 від 25.01.2011 р. №1 «Про реєстрацію додаткової угоди». Із наданої відповідачем додаткової угоди №1 від 03.08.2010 р. вбачається, що вона підписана обома сторонами та в якій сторони дійшли згоди про внесення змін до пункту 7 договору оренди земельної ділянки №040600300021 від 14.09.2006р., виклавши його у наступній редакції: «Орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі, відповідно до ІІ економіко-планувальної зони м.Южноукраїнська і становить 6% (шість відсотків) від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки (обєкту оренди) в рік, на розрахунковий рахунок №33218815700010 УДК у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 22433165, одержувач: місцевий бюджет м.Южноукраїнська для фізичних осіб».

Отже, на дату звернення прокурора з даним позовом 06.07.2011 р. відповідач вже підписав запропоновану міською радою додаткову угоду про внесення змін у пункт 7 договору оренди земельної ділянки і передав її на державну реєстрацію до Відділу Держкомзему м.Южноукраїнськ, як було зазначено міською радою у вищевказаних листах про підписання додаткової угоди.

Таким чином, відповідач погодився і підписав додаткову угоду від 03.08.2010 р., а тому на момент звернення прокурора з позовом предмет спору був відсутній.

За таких обставин рішення суду слід скасувати, а провадження у справі припинити на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у звязку з відсутністю предмету спору.

Керуючись ст.ст. 99, 103 105, п.1-1 ст.80 Господарського процесуального кодексу

України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 10.08.2011р. у справі №5016/2323/2011 (16/187) скасувати, провадження у справі припинити.

Стягнути з Южноукраїнської міської ради на користь ФОП ОСОБА_1 витрати по сплаті держмита за апеляційний перегляд справи в сумі 42 грн. 50 коп.

Доручити господарському суду Миколаївської області видати відповідний наказ.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий суддяЛ.В. Поліщук

СуддяЛ.І. Бандура

СуддяВ.Б. Туренко

Повний текст постанови підписано 06.12.2011 р.