Рішення № 19905462, 24.11.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2011 р. Справа № 5027/1095/2011. За позовом Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області

До Комунального підприємства «Чернівціводоканал»

Про стягнення збитків в розмірі 751807,53 грн.

Суддя С.О. Миронюк.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 представник. Довіреність № 3 від 06.01.2011 р.

Від відповідача ОСОБА_2 представник. Довіреність № 215/17 від 29.06.2011 р.

СУТЬ СПОРУ: Державна екологічна інспекція в Чернівецькій області звернулася до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Комунального підприємства “Чернівціводоканал” м. Чернівці на користь держави збитків в сумі 751807,53 грн. із зарахуванням коштів до державного та місцевого бюджету м. Чернівці: р/р 33111331700002 м. Чернівці, МФО 856135, УДК у м. Чернівці, ОКПО 23246436, код платежу 24062100.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі, позивач посилається на наступні обставини і факти.

У відповідності до статті 44 Водного кодексу України до обовязків водокористувачів віднесено: здійснення спеціального водокористування лише за наявності дозволу та після отримання встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин; ведення контролю за якістю та кількістю скинутих у водні обєкти зворотніх вод і забруднюючих речовин; виконання інших обовязків щодо використання та охорони вод.

Перевіркою проведеною спеціалістами Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області 27 квітня 2011 року, про що складений акт, встановлено, що у період з 16 лютого 2011 року по 20 квітня 2011 року з комунальної каналізації м. Чернівці в р. Мольниця скинуто 181400 м3 неочищених зворотних вод, що призвело до забруднення зазначеного водного обєкту.

Проведені в установленому порядку відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції аналізи якості зворотних вод на скиді у р. Мольниця показали середні значення перевищення концентрації забруднюючих речовин у зворотних водах, у тому числі:

на скиді в районі вул. Руської:

- завислих речовин 770,6 мг/л при ГДС (граничнодопустимі скиди) 6,00 мг/л;

- сухого залишку 354,0 мг/л при ГДС 1000,00 мг/л;

- сульфатів 73,3 мг/л при ГДС 500,00 мг/л;

- хлоридів 50,6 мг/л при ГДС 300,00 мг/л;

- амоній-іонів 2,15 мг/л при ГДС 0,00 мг/л;

- нітратів 5,1 мг/л при ГДС 45,00 мг/л;

- нітритів 3,17 мг/л при ГДС 3,00 мг/л;

- фосфатів 2,24 мг/л при ГДС 3,50 мг/л;

- БСК 5 100,43 мг/л при ГДС 4,40 мг/л.

на скиді в районі вул. Старобельської:

- завислих речовин 917,13 мг/л при ГДС 6,00 мг/л;

- сухого залишку 816,0 мг/л при ГДС 1000,00 мг/л;

- сульфатів 68,3 мг/л при ГДС 500,00 мг/л;

- хлоридів 68,13 мг/л при ГДС 300,00 мг/л;

- амоній-іонів 9,37 мг/л при ГДС 0,00 мг/л;

- нітратів 6,7 мг/л при ГДС 45,00 мг/л;

- нітритів 3,71 мг/л при ГДС 3,00 мг/л;

- фосфатів 4,3 мг/л при ГДС 3,50 мг/л;

- БСК 5 152,63 мг/л при ГДС 4,40 мг/л.

У відповідності до статей 110, 111 Водного кодексу України порушення водного законодавства, зазначає позивач, тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність, а підприємства, установи, організації, які допустили порушення, зобовязані відшкодувати завдані державі збитки у розмірах та в порядку, встановлених законодавством України.

На підтвердження заявленого у позові розміру збитків, який, як вважає позивач, було нанесено державі КП “Чернівціводоканал” внаслідок його неправомірних дій і порушення водного законодавства, позивачем до позову додано Підрахунки збитків від 28.09.2011 року, у тому числі на суму 751807,53 грн. за забруднення р. Мольниця неочищеними зворотними водами, у яких (Підрахунках збитків) позивач посилається на “Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затверджену наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 389 від 20.07.2009 року № 37 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року № 767/16783).

Ухвалою суду від 12.10.2011 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 01.11.2011 року.

Ухвалою суду від 01.11.2011 р. розгляд справи відкладено на 17.11.2011 р. для подачі додаткових доказів.

В судовому засіданні 17.11.2011 р. оголошено перерву до 24.11.2011 р.

24.11.2011 р. представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обємі, посилаючись на заподіяння відповідачем шкоди.

Відповідач позов не визнає з підстав зазначених у відзиві на позов № 420/17 від 31.10.2011 р., а саме посилаючись на наявність дозволу на спеціальне водокористування № 401008, згідно якого встановлювався тимчасово погоджений скид речовин у р. Мольниця зворотними водами з випусків № 4 та 5, з терміном дії до 2013 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне:

27.04.2011р. проведеною спеціалістами Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області перевіркою, про що складений акт, встановлено факт забруднення КП “Чернівціводоканал” р. Мольниця (водовипуск № 4 по вул. Руська та водовипуск № 5 вул. Старобельська) в м. Чернівці шляхом несанкціонованого скиду в неї в період з 16 лютого 2011 року по 20 квітня 2011 року забруднених господарсько-побутових стоків відповідно в об'ємі 44100 м3 та 137300 м3. Даний факт підтверджується також довідкою відповідача № 33/3028 від 09.08.2011р.

Крім того, в матеріалах справи міститься відповідь Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернівецькій області яка також свідчить про здійснення відповідачем несанкціонованого скиду стічних вод, оскільки Дозвіл № 401008 від 22.07.2010 року в період 16.02.-11.04.2011 року не діяв.

Наведені факти свідчать про порушення водного законодавства України, за що порушник згідно із ст.ст. 110, 111 Водного кодексу України несе цивільно-правову відповідальність, у т.ч. у вигляді збитків, які відшкодовуються на користь держави у розмірах та порядку, встановлених законодавством України, і які зокрема визначаються згідно з “Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженою наказом Мінохорони навколишнього природного середовища №389 від 20.07.2009р. (зареєстрована у Мінюсті України 14.08.2009 за №767/16783).

Виходячи із ст. ст. 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" відповідач несе зобов'язання відшкодувати збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства.

Заперечення відповідача стосовного позовних вимог, суд до уваги не приймає, оскільки, вони спростовуються матеріалами справи.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити в повному обсязі, судові витрати покласти на відповідача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи, керуючись ст. 110, 111 Водного кодексу України, ст. 68,69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства “Чернівціводоканал” (м.Чернівці, вул. Комунальників, 5, код 03361780):

- на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області збитки в сумі 751807,53 грн., що підлягають стягненню на розрахунковий рахунок для зарахування коштів, які розподіляються між Державним та місцевим бюджетами: р/р 33111331700002, м. Чернівці, МФО 856135, УДК у м. Чернівці, ОКПО 23246436, код платежу 24062100;

- в доход державного бюджету України 7518,07 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Рішення підписано 28.11.2011 р.

Суддя С.О. Миронюк