Рішення № 19903300, 23.11.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2011 р. Справа № 5023/8870/11

вх. № 8870/11

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судовогозасідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, за дов.

відповідача - ОСОБА_2, за дов.

3-я особа - ОСОБА_3, за дов. 3-ї особи <Текст >відповідача - <Текст >3-ї особи <Текст >

розглянувши справу за позовом Балаклійської міської ради м. Балаклія 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Контрольно-ревізійне управління в Харківській області, м.Харків

до ПАТ "Південспецатоменергомонтаж", м. Харків 3-я особа <Текст >

про стягнення коштів у розмірі 59 091,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога Балаклійської міської ради про стягнення з ПАТ "Південспецатоменергомонтаж" коштів завищення вартості виконаних робіт у сумі 59 091,60 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача в призначеному судовому засіданні заявлені позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Суд, розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» з державного бюджету виділена субвенція місцевому бюджету міста Балаклія на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність. При цьому розмір субвенції на реконструкцію зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення, а також обладнання та будівель, призначених для обслуговування житлового фонду військового містечка № 1 по вул. Арсенальній у м. Балаклія, склав 3 602,6 тис.грн. Фактично надійшло коштів на реконструкцію зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення - 3 393 645,00 грн.

На підставі відкритих тендерних торгів для проведення робіт з реконструкції зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення, а також обладнання та будівель, призначених для обслуговування житлового фонду військового містечка № 1 по вул. Арсенальній у м. Балаклія, Балаклійською міською радою укладено з ВАТ «Південспецатоменергомонтаж» договір підряду від 29.10.08 за № 2/10/08. Сума договору складала 3 313 600,00 грн., в т.ч. ПДВ.

Розрахунки за виконані роботи проводились на підставі підписаних сторонами вказаного договору актів приймання виконаних підрядних робіт за формою № КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3 на загальну суму 3313600,00 грн. в т.ч. ПДВ.

За виконані роботи з реконструкції, Балаклійською міською радою Харківської області проведені розрахунки з ВАТ «Південспецатоменергомонтаж» у повному обсязі на суму 3 313 600,00 грн., в т.ч. ПДВ.

На підставі ч.1 ст.11 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні», п. 1.4.6.1 Плану контрольно-ревізійної роботи КРВ в Балаклійському районі на III квартал 2009 року посадовими особами Контрольно - ревізійного відділу в Балаклійському районі проведено ревізію фінансово-господарської діяльності та виконання бюджету Балаклійської міської ради за період з 01.07.2007р. по 30.09.2009р., про що складено відповідний Акт ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. Ревізією охоплено також питання видатків на реконструкцію зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення, а також обладнання та будівель, призначених для обслуговування житлового фонду військового містечка № 1 по вул. Арсенальній у м. Балаклія.

При проведенні вибіркових контрольних обмірів встановлено порушення п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1-1-2000, затвердженого наказом Держбуду України від 27.08.00р. № 174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму - 59 091,60 грн., в т.ч. ПДВ, а саме:

1) По акту виконаних робіт (форма № КБ-2 в) № 1 за грудень 2008 року в розділі № 1 «Земляні роботи» по реконструкції колектора від КНС в/ч А 1352 до КНС селища Нафтовиків вартість механізованої розробки та розробки вручну траншеї розрахована на підставі загального обсягу розробленого ґрунту в кількості 11 404,875 м3. Вартість механізованої засипки та засипки вручну траншеї розрахована на підставі загального обсягу засипаного ґрунту в кількості також 11 404,875 м3.

В п.35 акту (форми КБ-2в) №1 за грудень 2008 року та п.3 акту (форми КБ-2в) № 4 за грудень 2008 року зазначені ресурси «Укладка трубопроводів з поліетиленових труб діаметром 150 мм з гідравлічним випробуванням» (Е 22-11-5) в загальній кількості 2800 м. Згідно норм Збірника 22 «Водопровід - зовнішні мережі» ДБН Д.2.2-22-99 до складу робіт даних ресурсів входить присипання трубопроводу ґрунтом на 10 см. Тобто, частина ресурсів на засипання траншеї врахована в нормах Е 22-11-5. Таким чином, обсяг засипаного ґрунту в розділі № 1 Земляні роботи» повинен бути зменшений на обсяг ґрунту, яким було присипано трубопровід на 10см. Внаслідок внесення до акту виконаних підрядних робіт № 1 за грудень 2008 року зайвого обсягу вартість підрядних робіт необґрунтовано завищена на 17 204,00 грн., в т.ч. ПДВ. Копії сторінки 75 Акту ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. та Довідка-розрахунок у Додатку № 46 до акта на підтвердження зазначеного, долучені до матеріалів справи.

2) Аналогічне порушення виявлено в акті (форми КБ-2в) №3 за грудень 2008 року по реконструкції колектора від КНС селища Нафтовиків до КНС вулиці Горького. Внаслідок внесення до вказаного акту виконаних підрядних робіт зайвого обсягу, вартість підрядних робіт необґрунтовано завищена на 7 180,00 грн., в т.ч. ПДВ. Копії сторінки 75 Акту ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. та Довідка-розрахунок у Додатку № 47 до акта на підтвердження зазначеного, долучені до матеріалів справи.

3) Аналогічне порушення виявлено в акті (форми КБ-2в) № 5 за грудень 2008 року по реконструкції водопровідних мереж військового містечка № 1. Внаслідок внесення до вказаного акту виконаних підрядних робіт зайвого обсягу вартість підрядних робіт необґрунтовано завищена на 11 352,00 грн., в т.ч. ПДВ. Копії сторінки 76 Акту ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. та Довідка-розрахунок у Додатку № 48 до акта на підтвердження зазначеного, долучені до матеріалів справи.

4) В розділі «Колодязі» акту (форма № КБ-2в) № 3 за грудень 2008 року по реконструкції колектора від КНС селища Нафтовиків до КНС вулиці Горького в п. 36 зазначені ресурси «Улаштування круглих колодязів із збірного залізобетону в мокрих ґрунтах» в кількості 4,26 м3. Згідно норм Збірника 22 «Водопровід - зовнішні мережі» ДБН Д.2.2-22-99 для виконання даного виду робіт необхідний бетон в кількості 1,58898 м3. Проте, в п. 38 вказаного акту виконаних робіт зазначені ресурси «Приготування важкого бетону на щебеню» (Е6-45-9) в кількості 4,139м3. Внаслідок внесення до вказаного акту виконаних підрядних робіт зайвого обсягу робіт вартість підрядних робіт необґрунтовано завищена на 1 793,00 грн., в т.ч. ПДВ. Копії сторінки 76 Акту ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. та Довідка-розрахунок у Додатку № 49 до акта на підтвердження зазначеного, долучені до матеріалів справи.

5) В розділі «Колодязі» акту (форма № КБ-2в) № 3 за грудень 2008 року по реконструкції колектора від КНС селища Нафтовиків до КНС вулиці Горького в п. 36 зазначені ресурси "Улаштування круглих колодязів із збірного залізобетону в мокрих ґрунтах» (Е22-41-2) в кількості 4,26 м3. Згідно норм Збірника 22 «Водопровід - зовнішні мережі" ДБН Д.2.2-22-99 до складу робіт даної норми входять ресурси на установку люка. Проте, в п. 48 акту форми КБ-2в додатково зазначені ресурси «Установка люка» (Е23-24-1) в кількості 6 шт. Внаслідок необґрунтованого застосування ресурсних елементних кошторисних норм в акті виконаних підрядних робіт № 3 за грудень 2008 року вартість підрядних робіт необґрунтовано завищена на 2 335,00 грн., в т.ч. ПДВ. Копії сторінки 76 Акту ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. та Довідка-розрахунок у Додатку № 50 до акта на підтвердження зазначеного , долучені до матеріалів справи.

6) В акті (форма №КБ-2в) № 5 за грудень 2008 року по реконструкції водопровідних мереж військового містечка № 1 в п. 12 зазначені ресурси «Укладка трубопроводів з поліетиленових труб діаметром 125 мм з гідравлічним випробуванням» (Е22-11-4) в кількості 1950 м. Проте, в п.13 акту КБ-2в зазначений матеріал для даного виду робіт - «Труба з поліетилену ПЕ-100 діаметр 125 мм» (С113-280-11) в кількості лише 984,75 м, що згідно до норм Збірника 22 «Водопровід - зовнішні мережі» ДБН Д.2.2-22-99 відповідають обсягу робіт по укладанню трубопроводу в кількості 975 м. Згідно Робочого проекту «Реконструкция наружных сетей жилого фонда воєнного городка №1 по улице Арсенальной города Балаклея Харьковской областе. Водоснабжение» 228/08-НВ, розробленого ВАТ «Трест Житлобуд-1», довжина трубопроводу, що прокладається, повинна складати саме 975 м, що вдвічі менше, ніж зазначено в акті форми КБ-2в № 5. Контрольним обміром, проведеним за участю провідного спеціаліста Управління ЖКГ, будівництва та розвитку інфраструктури міста Балаклійської міської ради Яленка В.В. та представника експлуатуючого підприємства заступника директора КП «Балаклійський водоканал» Кригіна О.І., встановлено, що фактично водопровід виконано в одну нитку довжиною 975 м. Акт контрольного обміру у Додатку № 51 до акта. Внаслідок необґрунтованого включення зайвого обсягу до акту виконаних підрядних робіт №5 за грудень 2008 року вартість підрядних робіт необґрунтовано завищена на 19 227,60 грн., в т.ч. ПДВ. Копії сторінок 76, 77 Акту ревізії № 101-10/58 від 10.12.2009р. та Довідка-розрахунок у Додатку № 52 до акта на підтвердження зазначеного, долучені до матеріалів справи.

Таким чином, завищення вартості виконаних підрядних робіт з реконструкції зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення з ВАТ «Південспецатоменергомонтаж» становить 59091,60 грн., в т.ч. ПДВ.

Законом України «Про ціни та ціноутворення» від 03.12.1990 року за № 507-ХІІ статтею 14 передбачено, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів підлягає вилученню в доход відповідного бюджету.

Відповідно до ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно ст.193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України, яка містить аналогічні положення, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

За змістом ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом не допускається. Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Позивач, в порядку досудового врегулювання спору, звернувся до Відповідача з претензією від 12.08.2011 № 02-15/2328, в якій вимагав повернути суми завищення вартості робіт в добровільному порядку. Відповідачем відповідь на претензію не надано, кошти у добровільному порядку позивачу не повернуті.

Відповідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги позивача в частині стягнення коштів завищення вартості виконаних робіт у сумі 59 091,60 грн. обґрунтованими наданими до матеріалів справи документами, відповідаючими вимогам чинного законодавства та підлягаючими задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 526, ЦК України, ст.22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 ГПК України,- <Текст >

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Південспецатоменергомонтаж» (вул. Артема, 43, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ: 04827073, р/р № 260053001484 в АКБ «Меркурій» м. Харків, МФО 351663) на користь Балаклійської міської ради Харківської області (вул. Куйбишева, 16, м. Балаклія, Харківська обл., 64200, код ЄДРПОУ: 04058628, р/р: 35424022001369 в ГУ ДКУ у Харківській області, МФО: 851011) кошти завищення вартості виконаних робіт у сумі 59 091,60 грн., витрати по сплаті державного мита в сумі 590,92 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя (підпис< Текст >Прохоров С.А.

повний текст рішення виготовлено та підписано судом 28.11.2011 року