Рішення № 19900958, 01.11.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.11.11 Справа № 5021/2090/2011. Господарський суд Сумської області, у складі судді Зайцевої І.В. при секретарі судового засідання Дябелко Т.М. розглянувши матеріали справи № 5021/2090/2011

за позовом:Державної екологічної інспекції в Сумській області, м. Суми

до відповідача: публічного акціонерного товариства «Сумигаз», м. Суми

про стягнення 5498,24 грн.

представники сторін:

від позивача:ОСОБА_1 (довіреність № 2/-03 від 04.01.2011р.)

від відповідача:ОСОБА_2

31.10.2011 року в судовому засіданні було оголошено перерву до 01.11.2011 року до 12 год. 00 хв.

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача в доход місцевого бюджету Буринської міської ради завдану державі шкоду за самовільне водокористування в сумі 5498,24 грн.

Відповідач проти позову заперечує, позовні вимоги вважає необґрунтованими, посилаючись на те, що до нього безпідставно застосована методика відшкодування збитків, а забір води з колодязя за допомогою побутової насосної станції, він здійснював, оскільки не мав можливості користуватись централізованою мережею водопостачання.

Крім того, відповідач в обґрунтування своєї позиції по справі подав клопотання про долучення до матеріалів справи довідки № 82 від 01.11.2011 року надану КП «Буринь-Аква», що підтверджує неможливість користування водогоном.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в Сумській області від 19.02.2007р за № 55, Інспекція є спеціальним підрозділом Мінприроди, який здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Сумської області

Статтею 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що до компетенції спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів і його органів на місцях належать: подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В період 10.03-30.03.2011 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Сумській області Лубенською М.М. та Поволяшко.Ю.В. в присутності начальника відділу з охорони праці та охорони навколишнього середовища Кулібаби М.Т. проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища на ПАТ «Сумигаз».

Перевіркою встановлено факт діяльності Буринського цеху відокремленого підрозділу Конотопського УЕГГ ПАТ «Сумигаз» без спеціального дозволу на спеціальне водокористування підземними водами протягом 2010 року, чим порушено вимоги ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України.

Статтею 48 Водного Кодексу України передбачається, що спеціальне водокористування - це забір води з водних споруд із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води.

Статтею 49 Водного Кодексу України зазначається, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. Дозвіл на спеціальне водокористування видає державний орган охорони навколишнього природного середовища. На момент перевірки дозвіл вище згаданого органу у відповідача був відсутній.

В результаті самовільного водокористування була завдана шкода навколишньому природному середовищу в сумі 5498,24 грн. (п'ять тисяч чотириста дев'яносто вісім гривень. 24 коп.) (розрахунок згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в наслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. під № 767/16783, затвердженої наказом Мінприроди від 20.07.2009р. №389).

Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення.

Статтею 111 Водного Кодексу України передбачається, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством.

Факт порушення відповідачем водного законодавства підтверджується актом перевірки від 10.03-30.03.2011р., розрахунком розміру збитків, листів які обґрунтовують об'єм забраної води, матеріалами адміністративної справи.

Підпункт 3 п.2 ст. 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, в даному випадку державі.

Пунктами. 35 ст. 4 та ч.1 ст. 15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та п. 7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України передбачається, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності; джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році є 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів.

Заперечення відповідача не можуть бути взяті до уваги, оскільки не спростовують факт водокористування підземними водами без спеціального дозволу.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача в доход місцевого бюджету Буринської міської ради шкоди в сумі 5498,24 грн.

Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з публічного акціонерного товариства «Сумигаз» (40030, м. , вул. Огарьова, 21 і.н. 03352432) завдану державі шкоду за самовільне водокоритсування в доход місцевого бюджету Буриньської міської ради (код бюджету 24062100, р/р 33110331700067, код ОКПО 23635066, в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) в сумі 5498,24 грн. з врахуванням вимог п. 35 ст. 4 та ч.1 ст. 15 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та п. 7 ч.2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, а саме : 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати до Державного бюджету України та 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зарахувати в доход місцевого бюджету.

3.Стягнути з публічного акціонерного товариства «Сумигаз» (40030, м. , вул. Огарьова, 21 і.н. 03352432) в доход державного бюджету України (р/р 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код 22090200, символ 095) 102 грн. державного мита.

4.Стягнути з публічного акціонерного товариства «Сумигаз» (40030, м. , вул. Огарьова, 21 і.н. 03352432) в доход бюджету (рах. 31215259700002, код платежу 220500000, код ЕДРПОУ 23636315, банк ГУДКУ Сумської області, МФО 837013) 236 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

5.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯІ.В. ЗАЙЦЕВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 02.11.2011 р.