Рішення № 19898394, 15.11.2011, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2011 р. Справа № 5016/3161/2011(7/128)

м. Миколаїв

За позовом: Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора (54001, м.Миколаїв, вул.Шевченка, 69-А) в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54030, м.Миколаїв, вул.Дзержинського, 134

до відповідача: Садівничого товариства “Темп”, 56663, Миколаївська область, Новоодеський район, с.Костянтинівка, Сільрада Костянтинівська

про: стягнення з відповідача 3022,41 грн.

Суддя Семенчук Н.О.

Представники:

Від позивача:ОСОБА_1, довіреність № 02/188 від 25.01.2011р.

Від відповідача:ОСОБА_2 - голова

В засіданні приймає участь прокурор Тищенко А.М.

СУТЬ СПОРУ: Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовними вимогами про стягнення з Садівничого товариства “Темп” 3022,41 грн.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву до суду не надав, в судовому засіданні усно зазначив, що позовні вимоги визнає частково, а саме щодо здійснення товариством водозабору у 2009 році та вказує, що у 2010 році у нього не було можливості оформити дозвільні документи.

Заслухавши представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

10.06.2010 року державною екологічною інспекцією в Миколаївській області проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства Садівничого товариства “Темп”, за її результатами складено акт (а.с. 11).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог ст.ст. 44, 48, 49 Водного кодексу України від 6 червня 1995 року № 213/95-ВР, а саме здійснення водокористування без спеціального дозволу.

На підставі “Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 року № 37, зареєстрованої Міністерством Юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698 позивачем визначено розмір збитків заподіяних відповідачем в результаті самовільного водокористування який становить 3220,41 грн.

Позивач в додаткових поясненнях від 31.20.2011 року до позовної заяви зазначив, що внаслідок виявлення порушення природоохоронного законодавства посадову особу відповідача відповідального за дотримання природоохоронного законодавства голову Садівничого товариства “Темп” ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 48 Кодексу КУпАП «Порушення права державної власності на воду». Постанова держінспектора з охорони навколишнього середовища від 16.06.2010 року № 380/08 про накладання на ОСОБА_2 штрафу не оскаржена, штраф в розмірі 136,00 грн. сплачено в добровільному порядку.

Позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство охорони навколишнього середовища України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2005р. № 1842/2005 Міністерство охорони навколишнього природного середовища є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, заповідної справи, поводження з відходами, геологічного вивчення надр, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Мінприроди України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Одним із завдань Мінприроди України є здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів. Мінприроди України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в його складі урядові органи державного управління, уповноважений орган виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища в Автономній Республіці Крим, територіальні органи, інспекції, установи та організації, що перебувають в його управлінні. Таким територіальним органом є державна екологічна інспекція в Миколаївській області (позивач). Позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів на території Миколаївської області.

Згідно з підпунктом 9 пункту 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006р. № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за № 120/13387 до компетенції позивача належить подання позовів про відшкодування втрат і збитків, завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Згідно ст. 49 Водного кодексу України - спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.

Статтею 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобовязані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

03.11.2006 року між СТ «Темп»та ЗАТ «Баловне»було укладено договір оренди насосної станції за умовами якого ЗАТ «Баловне»строком на 5 років передало СТ «Темп»в тимчасове користування насосну станцію для забезпечення своєчасного поливу садових ділянок.

У відповідності до п. 11.3 Договору (в редакції додатку № 1 від 21.05.2009 року до вказаного Договору), - відповідачеві передаються всі права на погодження умов та отримання дозволу на спеціальне водокористування.

Як вбачається з матеріалів справи 10.06.2010р. позивачем було перевірено виконання відповідачем природоохоронного законодавства, про що було складено акт, яким встановлено порушення вимог ст.ст. 44, 48-50 Водного кодексу України, а саме, що відповідач здійснює водокористування з поверхневих вод річки Південий Буг, чим порушує право державної власності на воду, що не заперечується головою Садівничого товариства “Темп” в довідці від 15.06.2010р. (а.с. 12).

За період з 01.01.2009р. по 01.09.2009р. відповідачем було здійснено водокористування з поверхневих вод річки Південий Буг в розмірі 990 м3, за період з 01.01.2010р. по 10.06.2010р. відповідачем було здійснено водокористування з поверхневих вод річки Південий Буг в розмірі 120 м3, що підтверджено довідкою відповідача від 15.06.2010р. підписаною сільським головою Садівничого товариства “Темп” (а.с. 12).

Згідно розрахунку збитків, нанесених водним ресурсам України в результаті самовільного водокористування, проведеного головним спеціалістом держінспектором з ОНПС Кравцов І.О. на підставі “Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995 року № 37, зареєстрованої Міністерством Юстиції України 01.06.1995 року за № 162/698 розмір збитків складає 3220,41 грн.

Пунктом «з»частини 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»встановлено, що відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

У відповідності до вимог п. 6. ч. 3 ст. 110 Водного Кодексу України, - відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 78, 82, 82-1, 84, 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Садівничого товариства “Темп” (56663, Миколаївська область, Новоодеський район, с.Костянтинівка, Сільрада Костянтинівська, відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 23042024) на користь Держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області (54030, м.Миколаїв, вул.Дзержинського, 134, на рахунок № 33119331700277 код ЄДРПОУ 23627411 отримувач 24062100 банк ГУДКУ у Миколаївській області «Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності») збитки в розмірі 3220,41 грн.

3.Стягнути з Садівничого товариства “Темп” (56663, Миколаївська область, Новоодеський район, с.Костянтинівка, Сільрада Костянтинівська, відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 23042024) на користь Державного Бюджету України судовий збір в розмірі 1411,50 грн.

Повний текст рішення складено 21.11.2011 року.

Суддя Н.О.Семенчук