Рішення № 19895171, 18.11.2011, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.11 Справа№ 5015/5868/11

за позовом: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів

до відповідача: Державний Львівський дослідно-експерементальний завод технологічного обладнання, м. Львів

про зобов»язання до вчинення дій та усунення перешкод

Суддя Н.Мороз

при секретарі Ю.Шиманській

Представники:

Від позивача: Жуган І.О

Від відповідача: н/з

Суть спору:

Позовну заяву подано Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів, до державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання, м. Львів, про зобов’язання державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання надати в Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області склад інвентаризаційної комісії цілісного майнового комплексу державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання; зобов’язання Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання не чинити перешкод Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській області у приватизації цілісного майнового комплексу державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 07.10.2011 р. було порушено провадження у справі та призначено розгляд на 18.10.2011 р. Розгляд справи відкладався з мотивів, зазначених в ухвалі суду від 18.10.2011 р., 01.11.2011р. В судовому засіданні 01.11.2011 р. оголошувалась перерва, про що представники сторін ознайомлені під розписку.

Представникам роз’яснено їх права згідно ст. 22 ГПК України. У відповідності до ст. 75 ГПК України, справа слухається за наявними у ній матеріалами.

У судових засіданнях представник позивача позов підтримав з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердив, зокрема, що наказом Фонду державного майна України №1567 від 05.09.2003 р. цілісний майновий комплекс відповідача був включений до переліку об’єктів державної власності, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні. Відповідно до п. 8 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003 р. необхідно провести інвентаризацію та скласти зведений акт інвентаризації. Листами №4/11-5550 від 03.10.2003 р., №11-04-03328 від 02.06.2011 р., №11-04-04313 від 21.07.2011 р. позивач звертався до відповідача з проханням надати склад інвентаризаційної комісії, однак, відповіді не отримав. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов заперечив за безпідставністю усно. Клопотанням від 28.10.2011 р. просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство промислової політики України як засновника відповідача та органу, уповноваженого управляти відповідним державним майном, який повинен приймати участь у перед приватизаційній підготовці. Ухвалою суду від 09.11.2011р. в задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, створивши, у відповідності до ч. 3 ст. 4-3 ГПК України сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин і правильного застосування законодавства, суд встановив наступне.

У відповідності до п. 1.1. статуту Державного підприємства “Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання”, нова редакція якого затверджена 06.05.2008 р. наказом №261 Міністерства промислової політики України, підприємство перейменоване з Державного Львівського дослідно-експерементального заводу технологічного обладнання, є юридичною особою, заснованою на державній власності, яка входить до сфери управління Міністерства промислової політики України. Відповідно до п. 1.2. статуту, Державне підприємство “Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання” є правонаступником усіх майнових та особистих немайнових прав та обов’язків Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання.

Наказом Фонду державного майна України №1567 від 05.09.2003 р. “Про перелік об’єктів, що підлягають приватизації”, на підставі, зокрема, ст. 7 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, цілісний майновий комплекс Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання у м. Львів, вул. Зелена, 115“б”, був включений до переліку об’єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні.

Згідно ст. 8 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)”, з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації, які: визначають ціну продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкову вартість продажу об'єкта на аукціоні, за конкурсом; готують та публікують інформацію про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних бюлетенях та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації; проводять у разі необхідності реорганізацію або ліквідацію державного підприємства; замовляють у разі потреби проведення екологічного аудиту. Строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації. При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 9 вказаного закону, за рішенням органів приватизації проводиться інвентаризація майна об'єкта малої приватизації із залученням, у разі необхідності, аудитора (аудиторської фірми) та здійснюється його оцінка в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність. Акт інвентаризації затверджується керівником та головним бухгалтером підприємства, акт оцінки вартості об'єкта приватизації - керівником органу приватизації.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області №956 від 16.09.2003 р. “Про приватизацію цілісного майнового комплексу Державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання (м. Львів, вул. Зелена, 115б)” було наказано приватизувати зазначений цілісний майновий комплекс шляхом продажу на аукціоні (п. 1), здійснити оцінку вартості та провести інвентаризацію майна цілісного майнового комплексу станом на 30.09.2003 р. (п. 3). Доказів скасування чи визнання недійсним цього наказу суду не надано, сторони на цю обставину не посилались.

Однак, у встановлений ч. 2 ст. 8 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” строк, підготовка об’єкту до продажу здійснена не була. З матеріалів справи вбачається, що листами №4/11-5550 від 03.10.2003 р., №11-04-03328 від 02.06.2011 р., №11-04-04313 від 21.07.2011 р. позивач звертався до відповідача з проханням надати склад інвентаризаційної комісії у складі не менше трьох осіб, проте, відповідач таких осіб позивачу не назвав.

Постановою Кабінету Міністрів України №158 від 02.03.1993 р. “Про затвердження Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання)”, затверджено відповідне положення, яке визначає порядок проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), та оформлення її результатів. Інвентаризація майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), проводиться за рішенням державних органів приватизації (під час корпоратизації - органів, уповноважених управляти державним майном) чи орендодавців (п. 2 Положення).

Згідно п. 5 Положення, для проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), утворюється інвентаризаційна комісія за наказом державного органу приватизації про проведення інвентаризації. Державні підприємства, що приватизуються (корпоратизуються), подають на затвердження органу приватизації (під час корпоратизації - органу, уповноваженому управляти державним майном) орієнтовний склад зазначеної комісії. До складу інвентаризаційної комісії включаються керівник і головний бухгалтер підприємства, що приватизується (корпоратизується). Представник державного органу приватизації не може входити до складу інвентаризаційної комісії. Склад інвентаризаційної комісії затверджується державним органом приватизації (під час корпоратизації - органом, уповноваженим управляти державним майном).

З урахуванням наведеного, законодавством покладено на відповідача обов’язок подати на затвердження органу приватизації орієнтовний склад інвентаризаційної комісії, який повинен включати, зокрема, керівника і головного бухгалтера відповідача. Такий обов’язок відповідачем не виконаний, наявність передбачених законодавством підстав для звільнення відповідача від його виконання не доведена суду у встановленому порядку належними доказами. Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути примусове виконання обов'язку в натурі. З урахуванням наведеного, в цій частині позов слід задовольнити.

Позивач також просить зобов’язати відповідача не чинити перешкод Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській області у приватизації цілісного майнового комплексу державного Львівського дослідно-експериментального заводу технологічного обладнання.

Згідно ст. 1 Закону України “Про приватизацію державного майна”, приватизація державного майна (далі - приватизація) - це відчуження майна, що перебуває у державній власності, і майна, що належить Автономній Республіці Крим, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів на структурну перебудову економіки України. Однак, фактично не була розпочата навіть підготовка об’єкта до приватизації. У позовній заяві позивач не зазначає, чим саме відповідач чинить йому перешкоди у приватизації, у той же час свої права, порушені відмовою відповідача надати позивачу склад інвентаризаційної комісії, просить захистити іншим способом, - шляхом спонукання відповідача виконати зобов’язання в натурі.

З урахуванням наведеного, в цій частині позивачем не доведено факту порушення його прав, а така вимога є спрямованою на майбутнє, до виникнення відповідних правовідносин та, відповідно, їх порушення. Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права але лише у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку позов задоволити частково.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Зобов’язати Державне підприємство “Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання” (ЄДРПОУ 00231320, м. Львів, вул. Зелена, 115-б) надати в Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області (ЄДРПОУ 20823070, м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3) склад інвентаризаційної комісії цілісного майнового комплексу державного підприємства „Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання”.

3.В частині решти вимог в позові відмовити.

4.Стягнути з Державного підприємства “Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання” (ЄДРПОУ 00231320, м. Львів, вул. Зелена, 115-б) в доход державного бюджету- 42,50 грн. державного мита.

5.Стягнути з Державного підприємства “Львівський дослідно-експериментальний завод технологічного обладнання” (ЄДРПОУ 00231320, м. Львів, вул. Зелена, 115-б) в доход місцевого бюджету Личаківського району м. Львова- 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Накази видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Суддя Мороз Н.В.

Рішення складено 21.11.2011р.