Окрема ухвала № 19892579, 14.11.2011, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ ОКРЕМА УХВАЛА

14.11.11 Справа № 9/1б.

Прокуратурі

Луганської області

П О В І Д О М Л Е Н Н Я

в порядку ст. 90 Господарського процесуального кодексу України

В провадженні господарського суду Луганської області знаходиться справа №9/1б про банкрутство боржника - ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», м. Стаханов Луганської області.

Процедуру санації боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», відкрито ухвалою суду від 18.07.2002, строком на 12 місяців, керуючим санацією боржника призначено керівника голову правління Тракшинського Б.Р., й продовжено повноваження арбітражного керуючого - розпорядника майна Птушка С.В. на строк процедури санації.

Строк процедури санації боржника у справі в останнє було продовжено судом до 01.12.2009, згідно клопотання керуючого санацією та комітету кредиторів (ухвала від 15.09.2009); в останнє строк повноважень керуючого санацією боржника Тракшинського Б.Р. продовжено до 01.10.2011 (ухвала суду від 03.03.2011), формально у справі триває процедура санації, оскільки її не було припинено, але фактично санація підприємства - боржника не відбувається.

Боржник у справі №9/1б Відкрите акціонерне товариство «Іллічевський рудоремонтний завод», ідентифікаційний код 00178594, вул. Коперніка, 24, м. Стаханов Луганської області, засновано відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України від 22.10.1996. №536, його засновником спочатку був Мінвуглепром, а потім - Міністерство палива та енергетики України, товариство є правонаступником ДВАТ«Іллічевський рудоремонтний завод»ДП ДХК «Луганськшахтобуд», спочатку 51% акцій боржника було передано до статутного фонду ДХК «Луганськшахтобуд», а потім, згідно наказу Міністерства палива та енергетики України від 19.08.2005. №406 контрольний пакет акцій ВАТ (51%) передано Фонду державного майна України (п.п. 1.1.-1.3., 4.1., 5.2. Статуту ВАТ а.с. 58 62 т.1, а.с.4-7 т.4, а.с. 121-122 т. 7), при цьому початково 48,97% акцій належали Регіональному відділенню ФДМУ по Луганській області, тобто за станом на 25.02.2008 (довідка реєстратора Філія «Відділення Промінвестбанку в м. Луганськ» від 25.02.2008 №847-00054) державна доля власності (корпоративних прав) у статутному капіталі ВАТ складає 99,7891%, якою володіє Регіональне відділення ФДМУ по Луганській області.

Відповідно до п.5 ст.18 Закону та ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.06. №185-V, керуючий санацією зобовязаний попередньо погоджувати план санації боржника з органом, уповноваженим управляти державним майном стосовно підприємства боржника, у майні якого (статутному капіталі) частка державної власності (корпоративні права) перевищує 50%, а також з державним органом з питань банкрутства та з Фондом державного майна України, якщо ця частка перевищує 25%. Порядок погодження Змін та доповнень плану санації той же самий, що і для плану санації (постанова ВГСУ від 11.02.2004 №17-2-21/7019).

У справі №9/1б склалась вкрай негативна ситуація, це повязано з тим, що тривалий час (з 2008 року) не відбувається погодження Змін та доповнень №3 до плану санації боржника, розроблених керуючим санацією та погоджених комітетом кредиторів, уповноваженими на це органами - Фондом державного майна України та Державним департаментом з питань банкрутства, оскільки ними неодноразово надавались чисельні зауваження до запропонованих керуючим санацією змін та доповнень до плану санації, в той же час, керуючим санацією боржника Тракшинським Б.Р. було неодноразово надано до суду докази направлення уповноваженим на це органам вищезазначених Змін та доповнень плану санації боржника, доопрацьованих з урахуванням зауважень, висловлених вищезазначеними органами (в останнє 20.01.2011 а.с. 146 т.13).

Керуючим санацією надано до суду пояснювальну записку про виконання плану санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», за станом на 01.04.2011 від 10.05.2011 б/н, з додатками, у т.ч. копією протоколу засідання комітету кредиторів від 28.04.2011 №36. З пояснювальної записки вбачається, що хоча за 1 квартал 2011р. обсяг виробництва збільшився на 40% порівняно з 1 кварталом 2010р. та складає 191.4тис. грн., реалізовано продукції на 195.5тис. грн., але підприємство працює збитково, це повязано з фінансовою кризою, основні покупці продукції металургійні підприємства постраждали від падіння цін на метал та відмовились від продукції ВАТ. Вартість основних фондів підприємства та чистих активів підприємства за час санації зменшилась, у звязку з продажем частки майна згідно плану санації, у заводу є можливості для підтримки стабільної роботи за умови відновлення нормальної роботи металургійних підприємств та припинення фінансової кризи.

З доданої до вищезазначеної пояснювальної записки та довідки про виконання плану санації за станом на 01.04.2011 вбачається, що кредиторську заборгованість за реєстром погашено лише на 19.53%, згідно довідки боржника за станом на 01.04.2011 його заборгованість по заробітній платі становить 1293.2тис. грн.

У листі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 24.05.2011 №11-08-02411, зазначено, що процедура санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»триває девятий рік, але результати її виявились неефективними, господарська діяльність товариства залишається збитковою.

Показники фінансового стану боржника свідчать про надкритичну неплатоспроможність, коли задоволення визнаних судом вимог кредиторів можливо не інакше, як через застосування ліквідаційної процедури. У згаданому листі РВ ФДМУ по Луганській області зазначено про незадовільну роботу керуючого санацією, безвідповідальне ставлення Тракшинського Б.Р. до виконання обовязків керуючого санацією.

Відповідно до листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 14.04.2011 №11-08-01800 адресованого Пенсійному фонду України щодо ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», зазначено, що станом на 12.04.2011 державна частка у статутному капіталі ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»становить 94,67%, процедура санації триває девятий рік, але результати її виявились неефективними, господарська діяльність товариства залишається збитковою. Завантаженість підприємства становить 10-20%, за станом на 01.04.2011 заборгованість по заробітній платі 1293,7тис. грн., до пенсійного фонду 2267,0тис. грн., перед бюджетом 1671,0тис. грн. Єдиний вихід з процедури банкрутства це переорієнтація виробництва на інші галузі (окрім шахтобудівної), залучення ефективного інвестора; висловлено пропозицію до ПФУ з метою вплинути на ГУ ПФУ в Луганській області та УПФУ в м. Стаханові Луганської області (голову комітету кредиторів) для прийняття рішення про заміну керуючого санацією на найближчому засіданні комітету кредиторів та подання відповідного клопотання до господарського суду, оскільки на думку РВ ФДМУ по Луганській області робота керуючого санацією є незадовільною, має місце безвідповідальне ставлення Тракшинського Б.Р. до виконання обовязків керуючого санацією, та враховуючи складну ситуацію у товаристві, значимість ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»для депресивного регіону, на посаду керуючого санацією необхідно призначити арбітражного керуючого, який має відповідний досвід.

З листа Фонду державного майна України від 19.07.2011 №10-17-10018, слід, що визнаючи боржника банкрутом господарський суд має встановити його неоплатність, у зв'язку з чим, при винесенні постанови про визнання боржника банкрутом та відкритті ліквідаційної процедури суд в обов'язковому порядку повинен з'ясувати як актив, так і пасив боржника та порівняти їх дані, тому прийняття рішення щодо визнання боржника банкрутом залишається за господарським судом. Крім того звернуто увагу на те, що органом уповноваженим управляти корпоративними правами держави ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, яке має право подати до господарського суду відповідне клопотання щодо подальшого провадження у цій справі (застосування тієї чи іншої судової процедури).

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області у листі від 14.07.2011 №10-08-03446, зазначив, що процедура санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»триває девятий рік, але результати її виявились неефективними, господарська діяльність товариства залишається збитковою. Загальна балансова вартість оборотних та необоротних активів станом на 01.04.2011 - 4185,0тис. грн.; поточні зобовязання за станом на 01.04.2011 - 11180,0тис.грн., у т.ч. з оплати праці станом на 01.07.2011 - 1391,6тис. грн.; перед бюджетом станом на 01.04.2011 - 1792,0тис. грн.; із страхування станом на 01.04.2011 - 2394,0тис. грн.; власний капітал (вартість чистих активів станом на 01.04.2011 - (-6995тис. грн.). Збитки за 2010р. -1725тис. грн., за І квартал 2011р. 513тис. грн. Відповідно до п. 3 ст. 14 Закону України "Про акціонерні товариства": "Якщо вартість чистих активів стає меншою, ніж мінімальний розмір статутного капіталу, встановлений цим Законом, товариство зобов'язано протягом 10 місяців з дати настання такої невідповідності усунути її або прийняти рішення про ліквідацію». Згідно з п. З ст. 155 Цивільного кодексу України: «Якщо вартість чистих активів товариства стає меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом, товариство підлягає ліквідації», тому, враховуючи, що власний капітал ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»має від'ємне значення та не відповідає вимогам мінімального розміру статутного капіталу (1250 мінімальних заробітних плат), товариство підлягає ліквідації. Крім того, показники фінансового стану: поточна платоспроможність, коефіцієнт покриття, коефіцієнт забезпечення власними засобами, розраховані за 1 квартал 2011 року, які не знаходяться в межах нормативних значень, свідчать про надкритичну неплатоспроможність товариства, коли задоволення визначених судом вимог кредиторів можливо не інакше, як через застосування ліквідаційної процедури. Висновки регіонального відділення про неплатоспроможність ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»зроблені на підставі аналізу фінансової звітності підприємства..

З тексту протоколу засідання комітету кредиторів від 28.04.2011 №36, вбачається, що комітетом кредиторів заслухано звіт керуючого санацією та прийнято його до відома, визнано роботу керуючого санацією незадовільною та вирішено клопотати перед господарським судом про заміну керуючого санацією, визнано недоцільним укладення мирової угоди між сторонами у справі та вирішено клопотати перед господарським судом про визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури відносно ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», у звязку з негативними результатами процедури санації і відсутністю можливостей для відновлення платоспроможності боржника.

З тексту протоколу засідання комітету кредиторів від 21.07.2011 №37, слід що комітетом одноголосно прийнято до відома звіт керуючого санацією, знову визнано роботу керуючого санацією незадовільною та відмовлено у схваленні змін та доповнень до плану санації, й вирішено клопотати перед господарським судом про визнання боржника ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод», банкрутом та введення ліквідаційної процедури.

Керуючий санацією Тракшинський Б.Р. за супровідним листом від 19.10.2011 вих. №01/48 надав до суду пояснювальну записку про виконання плану санації ВАТ «Іллічевський рудоремонтний завод»за станом на 01.10.2011, у якій зазначено теж саме, що й у попередніх, зокрема, що підприємство працює збитково, при цьому керуючий санацією постійно посилається на світову фінансову кризу та зазначає, що у заводу є можливості для підтримки стабільної роботи за умови відновлення нормальної роботи металургійних підприємств та припинення фінансової кризи, при цьому поточна заборгованість по заробітній платі боржника постійно зростає, та на цей час - 01.10.2011, становить 1455,6тис. грн.

Згідно довідки керуючого санацією від 10.10.2011 вих.№23/487, слід, що згідно штатного розкладу за станом на 01.10.2011 на підприємстві фактично працюють 71 чоловік, у т.ч. керівників, спеціалістів та службовців 27 чоловік та робітників 44 чоловіка.

При цьому, у засіданні суду, яке відбулося 20.10.2011, керуючий санацією усно заявив, що штатна чисельність працівників на підприємстві відрізняється від фактичної, фактично на підприємстві працює менше людей, але працюють 6 бухгалтерів, деякі з працівників лише обліковуються за штатом, але на роботу не ходять, зарплатні не отримують та й не звільняються з роботи, заборгованість із заробітної плати створилась з 2008р. й по цей час, незважаючи на те, що підприємство працює, отриманих від випуску продукції коштів не вистачає на виплату заробітної плати, така ситуація викликає стурбованість з приводу порушення вимог трудового законодавства керуючим санацією та вимагає відповідних заходів реагування.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, у листі від 04.11.2011 №10-08-05448, додатково повідомляє, що держава в особі РВ ФДМУ по Луганській області є власником пакету акцій ВАТ «ІРРЗ», що станом на 03.11.2011 становить 99,67% від статутного капіталу товариства.

Результати проведення процедури санації виявилися неефективними, господарська діяльність товариства залишається збитковою, фінансовий стан товариства стабільно погіршується, на теперішній час показники фінансового стану свідчать про надкритичну неплатоспроможність товариства, коли задоволення визначених судом вимог кредиторів можливо не інакше, як через застосування ліквідаційної процедури. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, як власник державного пакету акцій, підтримує пропозицію комітету кредиторів товариства щодо введення процедури ліквідації ВАТ, за умови проведення ліквідаційної процедури у справі, зокрема реалізації майна банкрута, яке увійде до складу його ліквідаційної маси, з урахуванням Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.2001 №2864-ІІІ та рішення Конституційного Суду України від 10.06.2003 №1-11/2003.

Згідно з показниками фінансового стану, вимогами п.3 ст.155 ЦК України та п.11 ст.21 Закону, є всі підстави для прийняття рішення про введення ліквідаційної процедури товариства. Але, зважаючи на норми Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», прийняття рішення про введення ліквідаційної процедури відносно товариства, яке має державну частку більше 25% та здійснює виробничу діяльність, потребує додаткового розгляду та обгрунтування.

Враховуючи, що ситуація в товаристві щомісяця все більш ускладнюється, борги постійно зростають, РВ ФДМУ по Луганській області вважає, що основною причиною надкритичного стану у товаристві є бездіяльність керуючого санацією стосовно виконання вимог та рекомендацій, як РВ ФДМУ, так і Луганської облдержадміністрації, відповідну незадовільну оцінку неодноразово надавав діям керуючого санацією й комітет кредиторів.

На підставі вищевикладеного, прошу Вас провести ретельну перевірку зазначених фактів та сприяти дотриманню законності й вжити заходів з притягнення до кримінальної відповідальності осіб, винних у порушеннях трудового законодавства на підприємстві боржника, зокрема щодо систематично невиплати заробітної плати працюючим та звільненим робітникам підприємства.

Про результати перевірки прошу у найкоротший термін повідомити господарський суд Луганської області, для розгляду зазначеного повідомлення представникам прокуратури у разі потреби будуть надані для ознайомлення матеріали справи №9/1б та знято копії з необхідних документів, наявних у згаданій справі.

У відповіді посилайтеся на справу № 9/1б

Суддя М.Ю. Ковалінас