Ухвала суду № 19886924, 01.12.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА Про вжиття заходів до забезпечення позову

Справа № 13/34601.12.11

За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України

до 1. Київської міської ради

2. Обслуговуючого кооперативу «Житлово будівельний кооператив «Довіра громаді»

про визнання недійсними рішення та державних актів на право власності на землю, відновлення становища, яке існувало до порушення

Суддя Курдельчук І.Д.

Представники сторін:

Прокурор Стретович М.О. посв. № 46 від 01.03.2011 р.

від позивача ОСОБА_1 дов. №б/н від 16.06.2011 р.

від відповідача-1 ОСОБА_2 дов. № 225-КР-1966 від 25.11.2011 р.

від відповідача-2 ОСОБА_3 дов. № б/н від 05.04.2011 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора міста Києва звернувся з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України до 1. Київської міської ради 2. Обслуговуючого кооперативу «Житлово - будівельний кооператив «Довіра громаді»про визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 29.04.2010 № 622/4060 "Про передачу обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Довіра громаді" у приватну власність земельних ділянок для житлового будівництва на вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва.; визнання недійсними виданих обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Довіра громаді»(вул. Виборзька, 25, кв. 19, м. Київ, 03056; код ЄДРПОУ 36980490) державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЕ №№ 794231 та 794232, зареєстрованих 29.06.2010 Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 32-а, м. Київ, 01044; код ЄДРПОУ 26199097) за №№ 10-8-00147 та 10-8-00148; та визнання відсутнім у обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Довіра громаді»(вул. Виборзька, 25, кв. 19, м. Київ, 03056; код ЄДРПОУ 36980490) права власності на земельні ділянки, що розташовані на вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, загальною площею 0,75 га, вартістю 3 079 836,31 грн.

Крім того, процесуальний позивач просив вжити заходів до забезпечення цього позову. З цією метою: накласти арешт на земельні ділянки, що розташовані за адресою: - вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, площею 0,5426 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0037; - вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, площею 0,1967 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0038. заборонити обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Довіра громаді»(вул. Виборзька, 25, кв. 19, м. Київ, 03056; код ЄДРПОУ 36980490) та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини стосовно цих земельних ділянок;

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.2011 було порушено провадження у справі № 13/346, розгляд справи було призначено на 27.10.2011.

Згідно розпорядження В.о. Голови Господарського суду міста Києва від 27.10.2011, у звязку з відпусткою судді Курдельчука І.Д. справу передано для розгляду судді Станіку С.Р.

Прокурор в судовому засіданні 27.10.2011 заявлений в інтересах держави позов підтримав. Просив суд позов задовольнити.

Позивач в судове засідання 27.10.2011 представників не направив.

В судовому засіданні 27.10.2011 представники відповідачів проти заявленого позову заперечували.

Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, враховуючи неявку позивача, з метою виконання ним вимог ухвали суду від 12.09.2011 щодо надання документів, відклав розгляд справи на 01.12.11.

Згідно розпорядження Голови Господарського суду міста Києва від 25.11.2011, у звязку з відпусткою судді Станіка С.Р. справу передано для розгляду судді Курдельчуку І.Д.

В судовому засіданні 01.12.11 прокурор підтримав позов, навів обґрунтування і надав пояснення по суті позовних вимог.

Позивач підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити та навів свої обґрунтуванні і надав власні пояснення по суті позовних вимог.

Відповідач -1 заперечив проти позову і повідомив, що для забезпечення обґрунтування своєї правової позиції повинен представити докази, однак самостійно їх одержати у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) не має можливості, оскільки такі документи можуть бути надані лише на вимогу суду.

Клопотання з огляду на приписи ст. 4-2, 4-3, 22, 38 ГПК України задоволене.

Як встановлено судом, при вирішенні спору №57/109 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Довіра громаді", третя особа Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про примусове припинення прав на земельну ділянку, господарським судом в встановлено, що земельну ділянку кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0037; площею близько 0,3 га використовує ФОП ОСОБА_4 на підставі укладеного договору з КП по будівництву та експлуатації автостоянок і гаражів Дарницького району від 15.03.11 для розміщення та обслуговування автостоянки. Земельну ділянку кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0038. площею близько 0,1967 га використовує для розміщення автостоянки ОСББ "Княжичі".

Як зазначено Заступником прокурора міста Києва разом з позовною заявою було подано клопотання про забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки, заборонити відповідачу 2 та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини стосовно цих земельних ділянок.

Представники відповідачів заперечували проти застосування заходів щодо забезпечення позову.

Стаття 66 ГПК України передбачає підстави забезпечення позову: господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим подальше виконання рішення господарського суду.

Розглянувши матеріали справи, клопотання прокуратури, Господарський суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В:

Зазначений позивачем вид та спосіб забезпечення вимог позову , шляхом накладення арешту на земельні ділянки з вирішенням судом даної справи по суті, дійсно пов'язані з предметом спору та не виходять за його межі.

Заслуговує на увагу суду, обґрунтування наведених позивачем доводів, причин та підстав для визначення способу захисту інтересів юридичної особи, а тому, вжиття забезпечувального заходу визнається доцільним одночасно з прийняттям рішення.

До того ж, невжиття заходу до забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання прийнятого рішення суду з даного спору.

Проведеною прокуратурою перевіркою встановлені порушення вимог чинного законодавства під час передачі у власність Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив «Довіра Громаді»(03056,м. Київ, вул.Виборзька, 25,кв.19, код ЄДРПОУ 36980490) земельних ділянок природно-заповідного фонду для житлової забудови, що суперечить ст.ст. 41, 123 ЗК України.

Аналізуючи фактичну передачу земель на підставі оскаржуваного рішення Київської міської Ради заявник вказує на обставини які свідчать, що ці земельні ділянки отримувалися ОК "Житлово-будівельного кооперативу«Довіра громаді»не з метою будівництва на них житла, а крім того на даний час використовуються третіми особами.

Отже виявлені факти порушення земельного законодавства та перешкоджання землекористувачу.

Представники прокуратури та позивача підтримали заявлені клопотання.

Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив «Довіра Громаді» та Київська міська рада заперечували проти заходів забезпечення позову про які просить прокурор вимогам ГПК України.

Забезпечення позову, за своєю правовою природою, є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів держави, територіальних громад, юридичних або фізичних осіб.

У відповідності до ст. 66 ГПК України, господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Отже, із змісту зазначеної норми вбачається, що підставою для вжиття заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення про те, що невжиття заходів до забезпечення позову у подальшому утруднить або зробить неможливим виконання рішення господарського суду у разі задоволення заявлених вимог.

Позов, згідно ч. 1 ст. 67 ГПК України, забезпечується накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві; забороною відповідачеві вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

Заява про забезпечення позову, є обґрунтованою із зазначенням адекватного засобу забезпечення позову. При цьому, обовязок доказування покладається на особу, яка подала заяву про забезпечення позову. Доказування повинно здійснюватися за загальними правилами відповідно до ст. 33 ГПК України, яка передбачає обовязковість подання доказів наявності фактичних обставин, з якими повязується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, що кореспондує зі способами захисту порушеного прав. Предмет позову повинен мати правовий характер і випливати з певних матеріально-правових відносин.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є визнання недійсними рішення Київської міської ради про передачу земельних ділянок у власність Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив «Довіра Громаді»і застосування як наслідок недійсності правоустановчих документів на земельні ділянки.

Як встановлено матеріалами справи, Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив «Довіра Громаді»має державні акти на право власності на земельні ділянки і як Власник не позбавлений можливості в будь-який момент здійснити відчуження спірних земельних ділянок, а також землекористування третіми особами земельної ділянки належної на даний час відповідачу, утруднить та унеможливить виконання рішення суду у даній справі у разі задоволення позовних вимог .

З огляду на вищевикладене, враховуючи доводи позивача, а також повязаність заходів забезпечення позову з предметом спору, наявність обставин, які свідчать про можливість утруднення або унеможливлення виконання рішення суду у разі задоволення позову та невжиття заходів забезпечення позову, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та накласти арешт на земельні ділянки та заборонити особі, яка має правоустановчі документи на них і особам, що можуть діяти в її інтересах та від її імені, а також особам, щодо яких законодавством встановлено повноваження щодо реєстрації правочинів і прав власності щодо таких земельних ділянок вчиняти дії направлені на їх відчуження та реєстрацію переходу права власності, а так само особам, щодо яких виявлені факти землекористування щодо таких земельних ділянок, оскільки невжиття таких заходів може у майбутньому утруднити виконання рішення суду, та що заявлені заходи є співрозмірними із заявленими позивачем вимогами.

Таким чином, заява прокуратури визнається судом обґрунтованою, але такою, що підлягає задоволенню частково.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 66, 67, 86 ГПК України, Господарський суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Заступника прокурора міста Києва про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити.

2. З метою запобігання будь-яких порушень прав та охоронюваних законом інтересів держави в особі позивача, вжити заходи забезпечення позову шляхом встановлення заборон Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив «Довіра Громаді»(03056,м. Київ, вул.Виборзька, 25,кв.19, код ЄДРПОУ 36980490); та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з земельними ділянками, що розташовані за адресою: вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, площею 0,5426 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0037; - вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, площею 0,1967 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0038.

Заборонити вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, в тому числі вчиняти будь-які правочини чи укладати договори стосовно цих земельних ділянок.

3. Заборонити Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а, код ЄДРПОУ 26199097) здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо перелічених земельних ділянок.

4. Копію ухвали направити сторонам та Державній виконавчій службі.

5. Повідомити Державній виконавчій службі про реквізити сторін:

Стягувач: Державне агентство із земельних ресурсівУкраїни (03680, м. Київ, вул.Народного Ополчення, 3, код ЄДРПОУ 00032632).

Боржники:

- Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив «Довіра Громаді»(03056,м. Київ, вул.Виборзька, 25,кв.19, код ЄДРПОУ 36980490);

- Головне управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 32а, код ЄДРПОУ 26199097);

- та будь-які інші особи щодо укладення договорів чи вчинення інших правочинів стосовно земельних ділянок, що розташовані за адресою: - вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, площею 0,5426 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0037; - вул. Анни Ахматової, 49 у Дарницькому районі м. Києва, площею 0,1967 га, кадастровий номер: 8 000 000 000:90:005:0038.

6. Дана ухвала Господарського суду міста Києва набирає чинності з дати її прийняття, діє та підлягає виконанню в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Строк предявлення даної ухвали до виконання - 01.12.2012р.

Суддя І.Д. Курдельчук