Рішення № 19886442, 25.11.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 57/32325.11.11

За позовомКомунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

доГоловного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Третя особаКиївська міська рада

прозобов'язання вчинити дії

Суддя Гулевець О.В.

Представники сторін:

Від позивача:ОСОБА_1 (Дов.);

Від відповідача:не зявився;

Від третьої особи:не зявився

У судовому засіданні 25.11.2011 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою до Відповідача - Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання таким, що припинив свою дію та зобовязати зняти з реєстрації договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.09.2011р. порушено провадження у справі № 57/323, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 27.09.2011р. та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Київську міську раду.

В судовому засіданні 27.09.2011р. представник третьої особи Київської міської ради, надав пояснення по справі, в яких зазначає, що у чинному законодавстві процедура припинення договору оренди чітко не визначена та просить суд здійснювати розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами.

В судовому засіданні 27.09.2011р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 11.10.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2011р., в звязку з неявкою в судове засідання представника відповідача, розгляд справи № 57/323 відкладено на 08.11.2011р.

08.11.2011р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від третьої особи Київської міської ради надішли пояснення по справі, згідно яких просить суд здійснювати розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами та без участі представника Київської міської ради.

В судовому засіданні 08.11.2011р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 18.11.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2011р. продовжено строк вирішення спору у справі № 57/323.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2011р. розгляд справи № 57/323, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладено на 25.11.2011р.

Представник позивача в судовому засіданні 25.11.2011р. позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними і такими, що підлягають задоволенню, з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання 25.11.2011р. не зявився, про причини неявки не повідомив.

Представник третьої особи в судове засідання 25.11.2011р. не зявився.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позову, всебічно і повно зясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, вислухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

19.10.2004р. між Київською міською радою (орендодавець) та Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки , відповідно до якого орендодавець на підставі п. 1.1 рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. за №419-4/1829 передав Комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (обєкт оренди).

Відповідно до Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. обєктом оренди є земельна ділянка, що розташована у 3-ому (третьому) мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва, за розміром 10116 кв.м., за цільовим призначенням для будівництва житлового будинку, кадастровий номер 8000000000:90:147:0011.

Пунктом 3.1. Договору визначено, що строк дії Договору 2 роки.

25.10.2004р. між Київською міською радою (орендодавець) та Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" (орендар) підписаний Акт приймання передачі земельної ділянки.

22.06.2007р. затверджений Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта по вул. Іллівська, 11/44 в Дарницькому районі міста Києва.

Рішенням Київської міської ради від 08.02.2007р. за №85/746 "Про поновлення комунальному підприємству з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" договору оренди земельної ділянки №1 (1-ша черга) для будівництва житлового будинку у 3-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва" вирішено поновити на 15 місяців з 26.10.2006р. договір оренди земельної ділянки №1 (1-ша черга) площею 1,0116 га у 3-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва, укладеного між Київською міською радою та комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" на підставі пункту 1 рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. за №419-4/1829 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею".

На виконання вищезазначеного рішення між Київською міською радою та позивачем Комунальним підприємством з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" 24.07.2007р. укладено договір, відповідно до п. 1 якого сторонами поновлено на п'ятнадцять місяців з 26.10.2006р. Договір оренди, укладений між Київською міською радою та КП з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ", посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 19.04.20004р. по реєстру за №1012, та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 25.10.2004р. за №63-6-00171, строк дії якого закінчився.

Пунктом 2 Договору від 24.07.2007р. умови Договору оренди, за винятком строку дії Договору оренди та підпункту 2.2. залишаються без зміни.

У відповідності до ст. 20 Закону України “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Статтею 125 Земельного Кодексу України встановлено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до п. 3.13 Положення “Про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)”, затвердженого рішенням Київради від 19 грудня 2002 року №182/342, Головне управління земельних ресурсів організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.

Договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів від 25.10.2004р. за №63-6-00171.

Договір від 24.07.2007р. зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 08.08.2007р. за номером №63-6-00435.

Відповідно до п. 1.1. Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. орендодавець на підставі п. 1 рішення Київської міської ради від 15.07.2004р. за №419-4/1829 за Актом приймання-передачі передає, а Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (обєкт оренди), визначену цим Договором, строком на 2 роки.

Пунктом 6.2. Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. право на оренду земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього договору.

Згідно зі ст. 2 Закону України “Про оренду землі”, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі” договір оренди землі припиняється у випадку закінчення терміну, на який його укладено.

Пунктом 11.3 Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. визначено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

У відповідності до п. 7.1. Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. після припинення дії договору Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ", зобовязаний повернути Київській міській раді земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення Київської міської ради від 08.02.2007р. за №85/746 договором від 24.07.2007р. поновлено на п'ятнадцять місяців з 26.10.2006р. Договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р.

З наявних в матеріалах справи доказів справи вбачається, що термін дії Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. сторонами більше не подовжувався.

Виходячи з вимог чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що термін дії Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р., який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів від 25.10.2004р. за №63-6-00171, закінчився 26.01.2008р. року відповідно до п. 3.1. вказаного Договору.

Позивач звернувся до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з листом від 06.04.2009р. в якому просить зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. у звязку із закінченням терміну дії договору.

З матеріалів справи вбачається, що Головне управління земельних ресурсів повідомило листом № 07-387/12611 від 30.04.2009р. надало відповідь позивачу, в якій зазначено, що для проведення процедури припинення дії договорів оренди земельних ділянок, які зареєстровані в автоматизованій системі ПК “Кадастр” та термін дії яких закінчився, позивачу необхідно направити відповідний пакет документів, а саме:

- Розпорядження районних державних адміністрацій про передачу обєкта будівництва на баланс експлуатуючим організаціям;

- Авізо;

- Акт приймання-передачі обєкта будівництва;

- Лист - клопотання від балансоутримувача про внесення даних (земельних ділянок) до автоматизованої системи ПК “Кадастр”;

- Лист від районної податкової інспекції про відсутність заборгованості по орендній платі по конкретних земельних ділянках.

Суд вважає вірними доводи позивача щодо того, що у вищенаведеному листі Головним управлінням земельних ресурсів не зазначено яким саме нормативно-правовим актом передбачено, що лише за наявності такого пакету документів можливе проведення процедури припинення дії договорів та їх зняття з реєстрації в автоматизованій базі ПК “Кадастр”.

Дослідивши матеріали справи та пояснення надані сторонами, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються зокрема, шляхом установлення, зміни і припинення господарських правовідносин, а також іншими способами, передбаченими законом.

Отже, враховуючи той факт, що матеріалами справи підтверджено закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо визнання Договору оренди земельної ділянки від 19.10.2004р. таким, що припинив свою дію підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобовязання зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 25.10.2004р. за №63-6-00171., то зазначені вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Так, у відповідності до ст. 193 Земельного Кодексу України, державний земельний кадастр це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно з приписами положення ст. 195 Земельного Кодексу України, основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки; застосування єдиної системи просторових координат та системи ідентифікації земельних ділянок; запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності. забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, запровадження єдиної системи земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Частиною 1 ст. 204 Земельного Кодексу України встановлено, що державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Відповідно до п. 2.3 Положення “Про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затвердженого рішенням Київради від 19 грудня 2002 року №182/342 (зі змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 1 жовтня 2007 року № 500/3334), одним з основних завдань Управління є ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

Виходячи з викладених приписів законодавства, дана позовна вимога позивача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Витрати за розгляд справи відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України та витрати за інформаційно технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.44 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати Договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р., який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 25.10.2004р. за №63-6-00171 таким, що припинив свою дію у звязку із закінченням терміну дії Договору.

3. Зобовязати Головне управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації та виключити з бази даних Державного земельного кадастру договір оренди земельної ділянки від 19.10.2004р., зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів від 25.10.2004р. за №63-6-00171 у звязку із закінченням терміну дії Договору.

4. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 31а, код 26199097) на користь Комунального підприємства з питань будівництва житлових будинків "Житлоінвестбуд-УКБ" Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Володимирська, 42, код 31958324) судові витрати: 85 (вісімдесят пять) грн. 00 коп. державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.В. Гулевець

Дата підписання рішення 30.11.2011р.