Рішення № 19885026, 08.11.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 38/414

08.11.11

За позовом

Комунального підприємства «Водоканал»

До

Товариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп»

Про

стягнення 11790,61 грн.

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Від позивача

Рябиця Л.Ю., Рушинець А.О.

Від відповідача

Васюра О.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про стягнення плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію з січня 2011 по березень 2011 років в сумі 11790,61 грн.

Заявлені позовні вимоги Позивач обґрунтовує наступним. Між Позивачем та Відповідачем був укладений договір №9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, відповідно до якого Позивач надає Відповідачу відповідні послуги за адресою майданчика у м. Запоріжжі, пр. Леніна, 42.

12.03.11р. лабораторією Позивач було здійснено контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК –верхня труба, що зафіксовано в акті відбору стічних вод, який підписаний Відповідачем.

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам, про що було повідомлено Відповідача. 15.04.11р. Позивачем було вручено Відповідачу претензію про перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в сумі 11790,61 грн., проте Відповідач вказані вимоги Позивача не визнає. Таким чином, Відповідач повинен здійснити оплату за скид понаднормативних забруднень в сумі 11790,61 грн.

Відповідач заперечив проти задоволення позову посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.09.11р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 13.10.11р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався.

Судом досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.04.10р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір №9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, відповідно до якого Позивач забезпечує Відповідачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику пр. Леніна, 42.

Відповідно до п.3.2.9. вказаного договору Відповідач зобов’язався виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК - верхня труба повинна відповідати вимогам «Правил приймання…», «Правил приймання … м. Запоріжжя»і допустимим концентраціям. Відбір проб стічних вод Позивачем здійснюється у будь-який час доби без попередження Відповідача. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Відповідача, які скидаються в систему каналізації, в порівняні з ДК, Відповідач вносить плату за скид понаднормативних забруднень Позивачу, у відповідності з «Правилами приймання…», «Правилами приймання … м. Запоріжжя», «Інструкцією…».

Додатком №1 до п.3.2.9. вказаного договору визначені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування. Відповідно до вказаного додатку допустимі концентрації БСК5 –175,0 мг/дм3, ХСК –360,0 мг/дм3, хлориди –81,0 мг/дм3.

12.03.11р. Позивачем було здійснено в присутності Відповідача відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК –верхня труба для проведення основного та арбітражного аналізу, про що було складено акт відбору проб стічних вод. Вказаний акт також було передано представнику Відповідача.

Відповідно до протоколу аналізу стічних вод БСК5 складає 249,0 мг/дм3, ХСК –600,0 мг/дм3 , хлориди –441,4 мг/дм3.

15.04.11р. Позивач направив Відповідачу претензію про сплату додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в сумі 11790,61 грн. та надав відповідний рахунок.

12.05.11р. Відповідач надав Позивачу відповідь №1 на вказану претензію, в якій претензію Позивача відхилив в повному обсязі.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України зобов‘язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України суб‘єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов‘язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до п.1.5. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Держбуду України від 19.02.02р. №37, на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Згідно з п.1.6. вказаних Правил місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України. Місцеві Правила приймання є обов'язковими для всіх Підприємств, яким Водоканали надають послуги з водовідведення та які розташовані на території даної місцевої ради.

Відповідно до п.1.7. зазначених Правил водоканали встановлюють кожному конкретному підприємству режими і нормативи скиду забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту, які не підлягають погодженню з місцевими органами Мінекоресурсів та МОЗ України.

Згідно з п.2.3. вказаних Правил підприємства мають право перевіряти розрахунки допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах свого Підприємства, виконані водоканалом, та оскаржувати їх; звертатися до господарського суду з оскарженням неправомірно (на їх погляд) виставлених рахунків та вимагати проведення аналізу стічних вод підприємства.

Відповідно до п.7.8. зазначених Правил з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники водоканалу, так і представник підприємства.

Згідно з п.7.10 вказаних Правил при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, водоканал після закінчення аналізу направляє підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на підприємстві).

Відповідно до п.7.3 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.05.03р. №167, для визначення вмісту забруднень у стічних водах підприємств використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів держсанепіднагляду, Держуправління екології та природних ресурсів в Запорізькій області або іншими лабораторіями, акредитованими у даній області вимірювань.

Згідно з п.7.7. даних Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами, водоканал після закінчення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлення перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише та документи, які відсутні на Підприємстві).

Відповідно до п.7.9.2. зазначених Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя відбір проб здійснюється безпосередньо в контрольній точці за допомогою пробовідбірника з усереднюванням проби та переливом її у спеціальні ємності для основного, паралельного та арбітражного аналізу. Усі нумеруються, арбітражна опечатується з підписами представників Підприємства та Водоканалу та зберігається в хімічній лабораторії водоканалу. Об’єм відібраної стічної води вказаний у п.7.8.30 Правил.

Згідно з п.7.9.3. вказаних Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при відборі проб складається акт відбору проб стічних вод, де фіксується здійснення відбору проб для паралельного, контрольного та арбітражного аналізів, стан та маркірування КТ, а також наявність погодженої схеми відповідно додатку №3 до Правил.

Відповідно до п.7.9.4. вказаних Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя в акт вноситься записи про відбір як однієї так і більшої кількості проб, які відібрані, як в один, так і в різний час (в межах одного розрахункового періоду); як з однієї, так і з декількох КТ; на випусках з одного або декількох об’єктів Підприємства.

Згідно з п.7.9.13 зазначених Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя у випадку виявлення порушення норм скиду забруднюючих речовин у міську каналізацію за результатами вимірювань заповнюється «Протокол якості скиду стічних вод»у трьох примірниках за підписом завідуючої лабораторією для подальшого оформлення документів за формою відповідно додатку №4 до Правил.

Відповідно до п.7.9.15. вказаних Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя у випадку виявлення перевищення ДК результати основного аналізудоводяться Підприємству телефонограмою в 15-денний термін. Першим вважається день, наступний після закінчення основного аналізу.

Згідно з п.7.9.21. зазначених Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при відсутності результатів паралельного аналізу або незгоді Підприємства з порядком арбітражного аналізу чи з застосуванням його результатів, усі розрахунки виконуються за результатами основного аналізу.

Відповідно до п.7.9.28. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя устаткування для відбору проб повинне відповідати таким вимогам: матеріал пробовідбірників та посуди для проб повинен бути хімічно стійким та не змінювати склад та властивості стічної води; посуд повинен бути пронумерований та забезпечений кришкою, яка щільно закривається; проби перевозять з дотриманням необхідних умов безпеки транспортом, який забезпечує їх збереження та своєчасну доставку.

Відповідно до п.2.3. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України»нормативи плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізації населених пунктів (Нп) установлюються в місцевих Правилах приймання на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м стічних вод з умістом забруднень у межах установлених в місцевих Правилах приймання допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Згідно з п.9.2. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами ДК, підприємства зобов’язані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м. стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, об’ємом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності.

Відповідно до п.9.3. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя при виявлені водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою КК=Сф/ДК-1. коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених пунктами 9.2.1 і 9.2.2. Правил.

Згідно з п.9.6. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя період, за яких стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об’єм стічних вод, скинутих Підприємством за цей період з даного об’єкту.

Як встановлено судом 01.04.10р. між Позивачем та Відповідачем був укладений договір №9345/2 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, відповідно до якого Позивач забезпечує відповідачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику пр. Леніна, 42. Відповідно до п.3.2.9. вказаного договору Відповідач зобов’язався виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК-верхня труба повинна відповідати вимогам «Правил приймання…», «Правил приймання … м. Запоріжжя»і допустимим концентраціям. Відбір проб стічних вод Позивачем здійснюється у будь-який час доби без попередження Відповідача. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Відповідача, які скидаються в систему каналізації, в порівняні з ДК, Відповідач вносить плату за скид понаднормативних забруднень Позивачу, у відповідності з «Правилами приймання…», «Правилами приймання … м. Запоріжжя», «Інструкцією…».

Як встановлено судом додатком №1 до п. 3.2.9. вказаного договору визначені допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування. Відповідно до вказаного додатку допустимі концентрації БСК5 –175,0 мг/дм3, ХСК –360,0 мг/дм3, хлориди –81,0 мг/дм3.

Як встановлено судом 12.03.11р. Позивачем було здійснено в присутності Відповідача відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК –верхня труба для проведення основного та арбітражного аналізу, про що було складено акт відбору проб стічних вод. Вказаний акт також було передано представнику Відповідача. Відповідно до протоколу аналізу стічних вод БСК5 складає 249,0 мг/дм3, ХСК –600,0 мг/дм3 , хлориди –441,4 мг/дм3.

Як встановлено судом 15.04.11р. Позивач направив Відповідачу претензію про сплату додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в сумі 11790,61 грн. та надав відповідний рахунок. 12.05.11р. Відповідач надав Позивачу відповідь №1 на вказану претензію, в якій претензію Позивача відхилив в повному обсязі.

З наведеного вбачається, що між Позивачем та Відповідачем був укладений договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, у якому також були визначені допустимі концентрації. 12.03.11р. Позивачем було здійснено в присутності Відповідача відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК –верхня труба для проведення основного та арбітражного аналізу, про що було складено відповідний акт, який також було вручено Відповідачу. Після проведення аналізу стічних вод, було складено відповідний протокол, в якому зафіксовано, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам, зокрема БСК5 складає 249,0 мг/дм3 при допустимій концентрації 175,0, ХСК –600,0 мг/дм3 при допустимій концентрації 600,0 та хлориди –441,4 мг/дм3 при допустимій концентрації 81,0. При цьому, невідповідність стічних вод встановленим нормам не заперечується Відповідачем. Таким чином, Відповідач повинен сплатити Позивачу плату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з січня по березень 2011 року в сумі 11790,61 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача про стягнення з Відповідача плати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію за період з січня по березень 2011 року в сумі 11790,61 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судом не можуть бути прийняті до уваги доводи Відповідача, оскільки за своєю суттю вони стосуються сумнівів Відповідача в правильності відбору Позивачем проб та проведення аналізу, проте доказів підтверджуючих ці обставини Відповідач суду не подав. При цьому, Відповідач був присутній при відборі проб та підписав відповідний акт відбору проб без зауважень, в подальшому ніяких зауважень щодо процедури відбору проб також не заявляв, Відповідач також у квітні 2011р. був повідомлений про результати аналізу його води, проте свого права на оскарження даних результатів та проведення повторного аналізу своїх стічних вод не використав.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПХ Груп» (01001, м. Київ, вул. Хрещатик/Заньковецької, 15/4А; код 32950525) на користь Комунального підприємства «Водоканал»(69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61; код 03327121) заборгованість в сумі 11790 (одинадцять тисяч сімсот дев’яносто) грн. 61 коп., державне мито в сумі 117 (сто сімнадцять) грн. 91 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 25.11.2011р.