Рішення № 19881206, 21.11.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.11 Справа № 11/5009/4121/11

Суддя Гончаренко С.А.

Господарський суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя Гончаренко С.А.,

при секретарі судового засідання Вака В.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурор Запорізького району Запорізької області (вул.Лікарняна, буд. 14, м. Запоріжжя, 69089) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах Запорізька районна державна адміністрація (вул. Істоміна, буд. 8, м. Запоріжжя, 69089);

до відповідача-1: Колективне сільськогосподарське підприємство «Новоолександрівське»(вул. Леніна, буд. 69, с. Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, 70433);

до відповідача-2: Державне підприємство «Запорізьке»(вул. Леніна, буд. 69, с.Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, 70433);

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області (вул.Істоміна, буд. 31, м. Запоріжжя, 69089);

у присутності представників

від прокуратури: Гришко Л.М. посвідчення № 303 від 20.04.2010р.;

від позивача: ОСОБА_1 дов. № 02-07/0785 від 25.07.2011р.;

від відповідача-1: не зявився;

від відповідача-2: не зявився;

від третьої особи: не зявився;

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у придатний для використання стан

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах Запорізької районної державної адміністрації до КСП «Новоолександрівське»про зобовязання повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 310,4245 га, вартістю 400323,35 грн., розташовану на території Новоолександрівської сільської ради, за межами населених пунктів з приведенням земельної ділянки у придатний для використання стан, шляхом усунення наявних посівів.

Ухвалою від 31.08.2011р. порушено провадження у справі, призначені дата і час судового засідання.

Ухвалою від 19.09.2011р. до у часті у справі залучені Державне підприємство «Запорізьке»в якості відповідача-2 та Відділ держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У звязку з неявкою повноважних представників сторін, з метою витребування додаткових доказів та для надання можливості сторонам нормативно та документально обґрунтувати свої доводи і заперечення судовий розгляд неодноразово відкладався.

Прокурор та позивач наполягають на задоволенні позовних вимог, при цьому стверджують, що відповідачем-1 порушуються права держави в особі Запорізької районної державної адміністрації, на вільну реалізацію права власності на земельну ділянку, включаючи володіння, користування та розпорядження нею, оскільки земельна ділянка використовується без будь-яких правовстановлюючих документів, суцільно вкрита сільськогосподарськими культурами.

Відповідачі та третя особа вимоги суду не виконали, відзив та витребувані документи не надали, Справа розглядається в порядку, передбаченому ст. 75 ГПК України, за наявними в матеріалах справи документами.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та ретельно вивчивши додатково надані докази, встановив наступні обставини.

В ході проведення перевірки із залученням фахівців Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему в Запорізькій області на території Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області встановлено, що КСП «Новоолександрівське»зайнята та фактично використовується земельна ділянка загальною площею 310,4245 га, вартістю 400323,35 грн., розташована на території Новоолександрівської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення), за межами населених пунктів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управлінням державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель від 23 травня 2011 року.

В ході перевірки встановлено, що земельні ділянки загальною площею 310,4245 га, які відповідно до «Плану організації території земельних часток (паїв). 420-2009-02-П», виконаного ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут»є контуром № 1 - площею 58,4999 га, контуром № 4 - площею 62,6521 га, контуром № 7а - площею 6,6157 га, контуром № 45 - площею 101,9245 га, контуром 168 - площею 72,2323 га, контуром без номеру - площею 8,5000 га, самовільно зайняті КСП «Новоолександрівське».

Господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Земельний кодекс України встановлює вичерпний перелік прав на землю, який може набуватись фізичними та юридичними особами в межах діючого законодавства України, передбачаючи, що згідно ч. 1 ст. 82 юридичні особи можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; прийняття спадщини; виникнення інших підстав, передбачених законом. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 93 Земельного кодексу України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним обєднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Стаття 125 Земельного кодексу України визначає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частина 1 ст. 124 Земельного кодексу України встановлює, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 1133 від 07.09.2009р. «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Запорізьке», вартості та розміру земельної частки (паю), надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо організації земельних часток (паїв)»затверджено земельну частку (пай) по ДП «Запорізьке»розміром 5,9248 в умовних кадастрових гектарах, вартістю 28903,37 грн. та передано у власність земельні ділянки загальною площею 1653,0200 га працівникам (членам) ДП «Запорізьке»та пенсіонерам з їх числа у кількості 279 осіб (п. 2). Затверджено переведення деградовано ріллі інтенсивного використання до сіножатей площею 113,9517 га (п. 3). Створено резервний фонд площею 278,0180 га сільськогосподарських угідь (п. 4). Виділено земельний масив площею 110,0245 га ріллі для передачі у власність працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури та охорони здоровя, розташованих на території Новоолександрівської сільської ради та пенсіонерам з їх числа, (п. 5). Виділено земельні масиви загальною площею 38,3648 га для створення громадських пасовищ, (п. 6). Виділено земельні масиви під розширення села Новоолександрівка загальною площею 35,1330 га та села Новооленівка загальною площею 33,3147 га (п. 7). Виділено 3,1000 га ріллі під розширення сільського цвинтаря села Новоолександрівка (п. 8).

Таким чином, земельні ділянки загальною площею 310,4245 га, які складаються з контуру № 1 - площею 58,4999 га, контуру № 4 - площею 62,6521 га, контуру № 7а - площею 6,6157 га, контуру № 45 - площею 101,9245 га, контуру 168 - площею 72,2323 га та контуру без номеру - площею 8,5000 га КСП «Новоолександрівське»зайняті та використовуються самовільно.

Матеріали справи містять спільну угоду про співпрацю КСП «Новоолександрівське»з ДП «Запорізьке»відповідно до якої відповідач-1 може використовувати землі, які перебувають у користуванні ДП «Запорізьке», що є правонаступником ДДГ «Запорізьке», на підставі державних актів на право постійного користування.

Дана угода не приймається судом до розгляду у якості доказу, оскільки відповідно до п. 5 розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 1667 від 21.12.2009р., державні акти на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № № 112902 - 112911, що видані на Державне дослідне господарство «Запорізьке», визнано такими, що втратили чинність і підлягають поверненню до архіву відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області.

Таким чином, ще у 2009 році відповідач-2 втратив право користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. а і б ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках передбачених цим кодексом та інше.

Відповідно до ч. 1. ст. 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності можуть вилучатись для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Як зазначалося раніше, розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації № 1133 від 07.09.2009р. затверджено земельну частку (пай) по ДП «Запорізьке», передано земельні ділянки у власність членам ДП «Запорізьке»та пенсіонерам, затверджено переведення ріллі інтенсивного використання до сіножатей, створено резервний фонд, виділено земельні масиви для передачі у власність працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури та охорони здоровя та пенсіонерам з їх числа, для створення громадських пасовищ, під розширення сіл Новоолександрівка та Новооленівка, під розширення сільського цвинтаря села Новоолександрівка.

Зазначене розпорядження прийнято на підставі клопотання ДП «Запорізьке»та позитивного рішення загальних зборів ДП «Запорізьке»від 16.10.2009р., про що вказано в тексті розпорядження. Даний факт свідчить про добровільну відмову відповідача-2 від спірних земель.

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 90 Земельного кодексу України визначені права власника земельної ділянки. Проте реалізація права власності територіальної громади Новолександрівської сілької ради Запорізького району в особі Запорізької районної державної адміністрації у відношенні спірних земельних ділянок є неможливим, оскільки вона використовуються КСП «Новоолександрівське»для вирощування сільгоспкультур та суцільно вкрита посівами (сільськогосподарські культури).

Частина 2 ст. 90 Земельного кодексу України передбачає, що порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Судові витрати віднести на відповідача-1.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 46, 47-1, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобовязати Колективне сільськогосподарське підприємство «Новоолександрівське»(вул. Леніна, буд. 69, с. Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, 70433, код ЄДРПОУ 36583803) повернути на користь Запорізької районної державної адміністрації (вул.Істоміна, буд. 8, м. Запоріжжя, 69089, код ЄДРПОУ 20488417) самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 310,4245 га, вартістю 400323,35грн., розташовану на території Новоолександрівської сільської ради (землі сільськогосподарського призначення), за межами населених пунктів з приведенням земельної ділянки у придатний для використання стан, шляхом усунення наявних посівів.

У задоволенні позовних вимог до державного підприємства «Запорізьке»відмовити.

Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства «Новоолександрівське»(вул. Леніна, буд. 69, с. Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, 70433, код ЄДРПОУ 36583803) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (банк одержувача Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095) 85,00 грн. державного мита. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства «Новоолександрівське»(вул. Леніна, буд. 69, с. Новоолександрівка, Запорізький район, Запорізька область, 70433, код ЄДРПОУ 36583803) на користь державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (банк отримувач: головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області; МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, рахунок №31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку - 259) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя С.А.Гончаренко

В судовому засіданні 21.11.2011р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 22.11.2011р.

22.11.2011