Рішення № 19879940, 24.11.2011, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.11.2011 Справа № 5008/1382/2011

3/5008/1382/2011 12960/2011

За позовом Буштинської селищної ради, смт. Буштино Тячівського району

до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної податкової інспекції у Тячівському районі, м. Тячів

про стягнення суми 27 565 грн.34 коп. заборгованості по сплаті орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року.

Суддя господарського суду Мокану В.В.

Представники:

Позивача ОСОБА_2, довіреність № 2 від 05.01.2011 року

Відповідача не зявився

Третьої особи не зявився

Суть спору: Буштинською селищною радою, смт. Буштино Тячівського району заявлено позов до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 про стягнення суми 27 565 грн. 34 коп. заборгованості по сплаті орендної плати згідно договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року. Ухвалою господарського суду від 09.11.2011 року до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Державну податкову інспекцію у Тячівському районі.

Представник позивача позов підтримав повністю. В обґрунтування позовних вимог посилається на результати проведеної Контрольно ревізійним відділом в Тячівському районі ревізії стану дотримання бюджетного законодавства щодо складання і виконання бюджету та фінансово господарської діяльності Буштинської селищної ради, якою встановлено факт несплати підприємцем ОСОБА_1 орендної плати за користування земельною ділянкою на суму 42 565 грн. 34 коп. В звязку з частковим погашенням відповідачем боргу в досудовому порядку позов заявлено на суму 27 565 грн. 34 коп.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (ухвала суду про порушення провадження у справі від 10.10.2011 року та ухвали про відкладення розгляду справи від 25.10.2011 року та від 09.11.2011 року надіслані відповідачеві рекомендованими листами з повідомленням про вручення, поштові повідомлення долучені до матеріалів справи), явку в судові засідання на вимогу суду не забезпечив, витребувані ухвалами суду документи не подав. У відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній документами.

Третьою особою на вимогу суду надано інформацію стосовно розрахунку суми стягнення та періоду нарахування боргу, який був предметом розгляду Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 2а-0770/382/11 за позовом Державної податкової інспекції у Тячівському районі до ФОП ОСОБА_1

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 24.11.2011 року у справі № 5008/1382/2011

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:

Між сторонами спору 30.06.2009 року на підставі рішення Буштинської селищної ради від 09.04.2009 року № 447 укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов якого орендодавець (позивач) зобовязався надати, а орендар (відповідач) прийняти у строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер 2124455300:02:003:0041 загальною площею 1,3277 га для підприємницької діяльності (обслуговування майнового комплексу), яка знаходиться в АДРЕСА_2.

Договір оренди укладено строком на 6 років, зареєстровано шляхом вчинення запису у Державному реєстрі земель від 21.10.2009 року за № 040924700009.

Пунктами 8, 9, 10 договору визначено розмір орендної плати та порядок її внесення, зокрема, передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 20 числа поточного місяця на поточні рахунки сільської ради в грошовій формі у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки землі (пунктом 5 договору встановлена в розмірі 495 497 грн. 64 коп.), становить 29 729 грн.86 коп. в рік, обчислюється без урахування індексів інфляції.

Додатковим договором від 05.03.2010 року до договору оренди земельної ділянки сторони змінили частину 1 пункту 8 договору, встановили, що з 01.03.2010 року орендна плата вноситься в розмірі 2% від нормативної грошової оцінки, становить 11 269 грн. 52 коп. в рік. Передбачили, що орендар самостійно щорічно станом на 1 січня поточного року проводить перерахунок річної орендної плати за рахунок середньорічного індексу інфляції.

За твердженням позивача, не спростованим відповідачем, зобовязання по своєчасній і повній сплаті орендних платежів за земельну ділянку відповідно до умов договору відповідач не виконав, що призвело до виникнення заборгованості.

Згідно даних акту № 16-08/32 від 16.05.2011 року проведеної Контрольно ревізійним відділом в Тячівському районі ревізії стану дотримання бюджетного законодавства щодо складання і виконання бюджету та фінансово господарської діяльності Буштинської селищної ради за період з 01.05.2009 року, 2010 рік та січень лютий 2011 року та довідки про стан нарахування та сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності Буштинської селищної ради за період з 01.05.2009 року по 01.03.2011 року заборгованість підприємця ОСОБА_1 складає 42 565 грн. 34 коп.

Як вбачається з надісланого Державною податковою інспекцією у Тячівському районі листа від 21.11.2011 року № 6866, Закарпатським окружним адміністративним судом вирішено справу № 2а-0770/382/11 за позовом Державної податкової інспекції у Тячівському районі до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по орендній платі за земельну ділянку, нарахованої за період з 21.10.2009 року по 31.12.2010 року. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.04.2011 року з ФОП ОСОБА_1 стягнуто заборгованості на загальну суму 24 681 грн.92 коп., в тому числі 24 341 грн. 92 коп. основного платежу орендної плати та 340 грн. штрафної санкції за неподання податкових декларацій з орендної плати за землю за 2009 2010 роки, постанова набрала законної сили та перебуває на примусовому стягненні в ДВС Тячівського районного управління юстиції.

Відповідно до п. 9.1.10 ст. 9 Податкового кодексу України, п. 8 ч.1 ст.14 Закону України „Про систему оподаткування”, який діяв до 01.01.2011 року, орендна плата за

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 24.11.2011 року у справі № 5008/1382/2011

земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Статтею 41 Податкового кодексу України, а також ст. 20 Закону України „Про систему оподаткування”, який діяв до 01.01.2011 року, передбачено, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законом.

В звязку з наведеним суд при визначенні боргу відповідача враховує дані, надані податковим органом Державною податковою інспекцією у Тячівському районі. Враховуючи, що заборгованість відповідача по орендній платі за земельну ділянку за період з 21.10.2009 року (дати набрання чинності договором оренди землі) по 31.12.2010 року вже була предметом судового спору у інший справі, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.04.2011 року у справі № 2а-0770/382/11, яка набрала законної сили, задоволено позов ДПІ у Тячівському районі до ОСОБА_1, стягнуто суму боргу, а здійснене ревізійним органом донарахування суми орендної плати за цей період суд визнає неправомірним, у задоволенні позовних вимог у даній справі в частині суми, нарахованої за період 2009 2010 року, слід відмовити.

Вимоги щодо стягнення заборгованості за період січень лютий 2011 року підлягають задоволенню частково в сумі 1 975 грн. 33 коп. з огляду на наступне.

Проіндексована у відповідності до умов додаткового договору від 05.03.2010 року на середньорічний індекс інфляції річна сума орендної плати станом на 01.01.2011 року складає 11 951 грн. 99 коп. Отже, заборгованість за січень лютий 2011 року складає 1 975 грн. 33 коп.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, порушене право позивача підлягає захисту шляхом стягнення з відповідача суми заборгованості в розмірі 1 975 грн. 33 коп. за період січень лютий 2011 року. Сплачена відповідачем по квитанції № 090937784 від 17.06.2011 року сума орендної плати в розмірі 10000 грн. правомірно віднесена позивачем в зарахування заборгованості попереднього періоду.

У стягненні іншої частини нарахованого позивачем боргу по орендній платі за січень лютий 2011 року слід відмовити з наступних підстав.

Застосоване ревізійним органом донарахування орендної плати за весь період дії договору оренди, в тому числі за період січень лютий 2011 року, здійснено з врахуванням необхідності збільшення розміру орендної ставки земельного податку на коефіцієнт 3,1 та врахування індексу інфляції, як передбачено абз. 3 ст. 21 Закону України "Про оренду землі".

Однак, ст.19 Закону України „Про плату за землю”, який діяв у спірний період до 01.01.2011 року, передбачалось, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди. Аналогічну норму містить ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, яка передбачає, що розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України „Про плату за землю”). Статтею 21 Закону України „Про оренду землі” також передбачено, що обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Укладений сторонами договір оренди до внесення в нього змін додатковим договором від 05.03.2010 року передбачав обчислення розмірів орендної плати без врахування індексів інфляції, тому нарахування інфляції

продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 24.11.2011 року у справі № 5008/1382/2011

в період до 01.03.2010 року є безпідставним. Проведення індексації нормативної грошової оцінки землі для нарахування орендної плати суперечить вищевказаним положенням ст. 19 Закону України „Про плату за землю” та ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, а також ст. 24 Закону України „Про оренду землі”, відповідно до якої грошова оцінка землі застосовується для економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно правових угод. Застосування ч. 4 ст.21 Закону України „Про оренду землі”, якою передбачалось, що річна орендна плата не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, слід визнати безпідставним, оскільки зазначене положення ст. 21 Закону визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 309-УІ, а в наступному Законом України від 02.12. 2010 року № 2756-УІ цю частину статті виключено.

З огляду на викладене позов підлягає задоволенню частково в сумі 1 975 грн. 33 коп. з віднесенням на відповідача судових витрат пропорційно сумі задоволення позову, а саме, судового збору в сумі 101 грн. 15 коп.

Керуючись ст. 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) на користь Буштинської селищної ради, вул. Головна, 91, смт Буштино (код 04349685) суму 1 975 (одна тисяча девятсот сімдесят пять) грн. 33 коп. заборгованості по орендній платі за оренду землі за період січень лютий 2011 року.

3. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) в доход державного бюджету суму 101 (сто одну) грн. 15 коп. судового збору із зарахуванням згідно слідуючих реквізитів: найменування суду господарський суд Закарпатської області; код ЄДРПОУ суду 03499922; номер рахунку 31216206700002; назва рахунку м. Ужгород 22030001; код одержувача 22108040; МФО 812016; банк ГУДКУ у Закарпатській області за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 „судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)”.

4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5.Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.В.Мокану

Повний текст рішення підписано 28.11.2011 року.