Рішення № 19879126, 14.12.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.12.11 р. Справа № 24/294

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

при секретарі судового засідання Смірновій Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ

до відповідача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м.Донецьк

про стягнення 73821236,73 грн.

за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м.Донецьк

до відповідача Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ

про зобовязання вчинити певні дії

Представники сторін:

від позивача (відповідача за зустрічним позовом): ОСОБА_1 за дов.№ 6/10 від 11.01.11р.

від відповідача (позивача за зустрічним позовом): ОСОБА_2 за дов.№ 198 від 05.07.11 р.

СУТЬ СПОРУ:

Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про стягнення 73821236, грн. вартості безпідставно набутого майна.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 06.10.11р. звернулась до відповідача з вимогою №31/10-12224 від 04.10.11 про повернення безпідставно набутого майна у січні - лютому 2009р. в обсязі 29078,075тис.куб.м на загальну суму 73821236,73 грн., що підтверджується підписаними між сторонами актами приймання-передачі природного газу, або відшкодування вартості цього майна. Відповідач вказану вимогу не задовольнив, майно (природний газ) не повернув, його вартість не відшкодував, що призвело до звернення з позовною заявою у даній справі до суду.

На підтвердження позовних вимог надано суду копії актів приймання-передачі природного газу від 28.02.2009р. та від 30.04.2009р., копію вимоги від 04.10.2011р. №31/10-12224 з доказами направлення відповідачу, статутні документи підприємства.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, просить в задоволенні позову відмовити.

Обгрунтовуючи заперечення відповідач стверджує, що сума 73 821 236,73 грн. є вартістю 29078,075тис.куб.м природного газу, отриманого у січні - лютому 2009р. для покриття обсягів розбалансування. Відповідно до положень Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-VI від 12.05.2011р. та постанови Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.11р. вказана заборгованість підлягає списанню.

Відповідач до початку розгляду справи по суті подав до суду зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом. У зустрічному позові ПАТ «Донецькоблгаз» просить зобовязати ДК «Газ України» списати заборгованість, яка є предметом первісного позову, відповідно до положень Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-VI від 12.05.2011р.

Відповідач вважає, що вказана заборгованість ним погашена у порядку встановленому «Положенням про порядок обліку розбалансування природного газу в газорозподільних мережах», затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.02.2004 р. № 112, а різниця списана відповідно до Закону України від 12.05.2011р. № 3319/VІ. В силу положень названого Закону списанню підлягає заборгованість, яка обліковується на рахунках кожного з учасників, проте ДК «Газ України» спірну суму не списує, що зумовило звернення до суду з цим зустрічним позовом.

На підтвердження вимог відповідач надав копії листів від 31.10.2011р. № 15/02-2285, від 17.10.2011р. №15/01-2180, копії актів прийому-передачі природного газу та актів обліку розбалансування природного газу разом з супровідними листами та доказами направлення позивачу, копію Інформації про реалізацію природного газу споживачам за березень - червень 2009р., копію протоколу спільного засідання комісії ПАТ «Донецькоблгаз» по списанню заборгованості від 05.09.2011р. №2, копію рішення господарського суду Донецької області від 23.12.2010р. № 20/266, копію постанови Донецького апеляційного господарського суду від 01.02.2011р. №20/266, постанову Вищого господарського суду України від 20.04.2011р. №20/266, копію рішення господарського суду м.Києва від 16.06.2009р. №42/279, копію листа Міністерства юстиції України від 24.03.2011р. № 4522-а-26-11/24 та статутні документи підприємства.

Ухвалою суду від 21.11.2011р. зустрічний позов прийнято та призначено до розгляду разом з первісним позовом.

Ухвалою суду за клопотанням відповідача за первісним позовом призначено судову економічну експертизу, проведення якої було доручено Інституту економіко-правових досліджень НАН України та зупинено провадження у справі.

На вирішення експерту поставлено наступне запитання: «Чи підлягає списанню у порядку та на підставах, встановлених Законом України від 12.02.2011р. № 3319-VІ «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», заборгованість, яка є предметом позовних вимог первісного позову по справі?»

У звязку з поверненням матеріалів справи №24/294 разом з економіко-правовим експертним висновком, ухвалою суду від 07.12.2011р. провадження у справі поновлено.

Згідно економіко-правового експертного висновку від 02.12.2011р. (а.с.132) заборгованість, яка є предметом позовних вимог первісного позову по справі № 24/294, підлягає списанню у порядку та на підставах, встановлених Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

В судовому засіданні, що відбулось 14.12.2011р., представник ДК «Газ України» первісні позовні вимоги підтримав, проти задоволення зустрічного позову заперечував.

Представник ПАТ «Донецькоблгаз» підтримав доводи зустрічного позову, проти задоволення первісного позову заперечив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні первісного позову та задоволенні зустрічних позовних вимог з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що протягом січня-лютого 2009р. ПАТ «Донецькоблгаз» отримав від ДК «Газ України» природний газ в обсязі 29078,075 тис.куб.м. на суму 73821236,73грн. для компенсації обсягів розбалансування (відтоків), що також підтверджується підписаними обома сторонами актами прийому-передачі природного газу від 28.02.2009р. та 31.04.2009р. (а.с.9,10).

04.10.2011р. ДК «Газ України» звернулась до відповідача з вимогою №31/10-12224 (а.с.4), в якій вимагала на підставі ст.1212 Цивільного кодексу України повернути спожитий для компенсації обсягів розбалансування у січні-лютому 2009р. природний газ у кількості 29078,075тис.м.куб. на загальну суму 73821236,73грн. у звязку з відсутністю підписаного між сторонами відповідного договору на постачання природного газу.

У відповіді №15/01-2180 від 17.10.2011р. на вимогу (а.с.32) відповідач зазначив про її необґрунтованість, посилаючись на те, що 08.10.2010р. він вже отримував від ДК «Газ України» вимогу № 31/10-10844, яка є аналогічною вимозі від 04.10.2011р. Також посилався на те, що у зв'язку із відмовою задовольнити попередню вимогу, ДК «Газ України» зверталось до господарського суду Донецької області із позовною заявою про стягнення боргу за спожитий в січні-лютому 2009р. природний газ. За наслідками розгляду цієї справи судом прийнято рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у звязку з відсутність у відповідача обовязку щодо оплати спірної суми (справа №20/266). Також ПАТ «Донецькоблгаз» у цьому листі зазначив, що відповідно до Положення «Про порядок обліку обсягів розбалансування природного газу у газорозподільних мережах», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.02.2004р. № 287/8886 протягом березня-червня 2009р. ПАТ «Донецькоблгаз» за рахунок притоків (розбалансування) газу (загальний обсяг - 29039,211тис.куб.м) повернув товар та направив ДК «Газ України» акти приймання-передачі природного газу від 31.03.2009 р., від 30.04.2009 р., від 31.05.2009 р. та від 30.06.2009 р. і що обґрунтованість застосування названого Положення підтверджено листом Міністерства юстиції України від 24.03.2011р. №4522-а-26-11/27.

Наявність в обліку ДК «Газ України» заборгованості ПАТ «Донецькоблгаз» за природний газ, спожитий у січні-лютому 2009 року, у загальній сумі 73 821 236,73 грн. позивачем не заперечується.

Предметом первісного позову є стягнення 73821236, грн. вартості безпідставно набутого майна (природного газу для компенсації обсягів розбалансування).

Загальні підстави для виникнення зобовязання у звязку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами гл.83 ЦК України.

Так, відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, в силу ч.2 вказаної норми, зазначені положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ст.1213 ЦК України, набувач зобовязаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. При цьому, у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість , яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Діяльність з газопостачання є господарською за своїм характером та здійснюється з врахуванням як загальних, так і спеціальних положень господарського законодавства.

Згідно зі ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Взаємовідносини між суб'єктами, які займаються видобуванням, розподіленням та постачанням природного газу та займають монопольне положення у цих сферах господарювання, підлягає реґламентації з урахуванням низки положень Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу», Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення споживачів природним газом» та інших нормативних актів.

Рішенням господарського суду Донецької області від 23.12.2010р. у справі №20/266, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.02.2011р. та постановою Вищого господарського суду України від 20.04.2011р., встановлено, що між сторонами у справі не укладався договір поставки природного газу для компенсації об'ємів розбалансування газорозподільних підприємств на 2009 рік. Рішенням господарського суду міста Києва від 16.06.09 по справі №42/279 у задоволенні позову ВАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про зобов'язання укласти договір№06/09-191 поставки природного газу для компенсації обсягів розбалансування газорозподільних підприємств від 30.01.09 відмовлено.

Отже, спожитий відповідачем для компенсації обсягів розбалансування у січні-лютому 2009р. природний газ у кількості 29078,075тис.м.куб. на загальну суму 73821236,73грн., у звязку з відсутністю підписаного між сторонами відповідного договору на постачання природного газу, є безпідставно набутим майном в розумінні статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України.

04.06.2011р. набув чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 12.05. 2011р. N 3319-VI, відповідно до ст.1 якого дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 названого Закону передбачено, що на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз», що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом. Заборгованість ДК «Газ України» перед Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (у тому числі реструктуризована) списується в межах сум, списаних підприємствам, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, і суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, перед ДК «Газ України».

Згідно з пунктом 2.5 статті 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.11р.№ 894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію».

Пунктом 4 цього порядку передбачено, що обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:

- учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (далі - компанія «Газ України») - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників;

- компанією «Газ України» - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Необхідність вжиття заходів зі списання суми заборгованості за природний газ, який було поставлено ПАТ «Донецькоблгаз», у розмірі 73 821 236,73 грн. є обов'язковою для ДК «Газ України». Адже на обов'язковість списання заборгованості за природний газ вказує п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Згідно Економіко-правового експертного висновку, наданого Інститутом економіко-правових досліджень НАН України на виконання вимог ухвали суду від 21.11.2011р. про призначення експертизи у цій справи (а.с.132-139), у розумінні ч. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. акти приймання-передачі природного газу від 28.02.2009р. та 30.04.2009р. є первинними документами, які фіксують факти здійснення господарських операцій, та є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій. Відомості, відзначені у актах приймання-передачі природного газу, складають підґрунтя для їх обліку у статті балансу підприємства під назвою «Дебіторська заборгованість за товари, роботи, послуги». Наведене випливає зі змісту п.27 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 2 «Баланс», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 р. №87. При цьому, як відзначено у п.12 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.03.1999 р. № 87, баланс підприємства складається на кінець останнього дня звітного періоду. Таким періодом, відповідно до п.12 цього ж Положення, є календарний рік.

Отже, вказане засвідчує те, що дебіторська заборгованість ДК «Газ України» за природний газ вартістю 73 821 236,73 грн., який було поставлено ПАТ «Донецькоблгаз», враховувалася на балансі як складовій фінансової звітності на кінець 2009 року. Відповідно такий висновок дає можливість одночасно стверджувати і те, що ця заборгованість була відображена у бухгалтерському обліку ДК «Газ України» станом на 01.01.2010р.

Заборгованість за природний газ не була сплачена ПАТ «Донецькоблгаз» станом на дату набрання чинності Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію». Датою набрання чинності цим Законом у його ст.3 визнано день опублікування. Найбільш раннє опублікування вказаного Закону відбулося 04.06.2011р. у газеті «Голос України» за № 101, яка є одним з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, в якому здійснюється офіційне оприлюднення законів та інших актів парламенту України, відповідно до Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.1997р. № 503/97.

Зазначена обставина додатково підтверджує факт несплати до дня набрання чинності цим Законом заборгованості за природний газ вартістю 73 821 236,73 грн., яка обліковувалася станом на 01.01.2010 р.

ПАТ «Донецькоблгаз» (як учасник процедури списання, що здійснює постачання природного газу за регульованим тарифом) та ДК «Газ України» можуть списати заборгованість за природний газ не тільки в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку, але і з урахуванням тих сум, щодо яких такої згоди не досягнуто. Про це свідчить, зокрема, зміст п.5 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.

Як зазначено у п.6 згаданого Порядку, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Зокрема, у частині заборгованості ПАТ «Донецькоблгаз» перед ДК «Газ України» у розмірі сум, щодо яких сторони не дійшли згоди, комісією, утвореною відповідачем, було прийнято рішення про списання боргу, затверджене протоколом № 2 від 05.09.2011р. (а.с. 55).

Таким чином, сума заборгованості ПАТ «Донецькоблгаз» у розмірі 73 821 236,73 грн. за природний газ, отриманий у січні-лютому 2009 року, яка заявлена позивачем за первісним позовом до стягнення, відповідає вимогам встановленим статтею 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та підлягає списанню відповідно до вимог цього закону та згідно з Порядком списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011р.

З огляду на наведене господарський суд вважає позовні вимоги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про стягнення з ПАТ «Донецькоблгаз» 73821236,73 грн. вартості безпідставно набутого майна такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо зустрічних позовних вимог суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Пунктом 7 частини 2 цієї статті вимога про припинення зобовязання визначена як один зі способів захисту цивільних прав та інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Враховуючи приписи ст.2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», зобовязання ПАТ «Донецькоблгаз», що є предметом первісного позову, є припиненими на підставі закону.

Оскільки ДК «Газ України», предявляючи вимогу № 31/10-12224 від 04.10.2011 про повернення безпідставно спожитого природного газу та звертаючись із позовом у даній справі, оспорює факт припинення зобовязання, суд доходить до висновку про допустимість (належність) способу захисту порушеного права, обраного позивачем за зустрічним позовом, а саме, про зобовязання відповідача за зустрічним позовом припинити зобовязання шляхом списання заборгованості у сумі 73 821 236,73 грн. відповідно до положень Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-VI від 12.05.2011р.

Враховуючи, що сума заборгованості за природний газ, отриманий ПАТ «Донецькоблгаз» від ДК «Газ України» у січні-лютому 2009 року, підлягає списанню відповідно Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011р. №894, суд доходить до висновку про обґрунтованість вимог зустрічного позову та безпідставність вимог первісного позову.

Судові витрати розподіляються між сторонами згідно статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ, до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м.Донецьк, про стягнення 73821236,73 грн. відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Зустрічні позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», м.Донецьк, до Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ, про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Дочірню компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м.Київ, списати заборгованість Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» у сумі 73 821 236,73 грн. вартість природного газу, отриманого Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» у січні-лютому 2009 року для покриття обсягів розбалансування природного газу, відповідно до положень Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» №3319-VI від 12.05.2011р.

Стягнути з Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 1, ЄДРПОУ 31301827, р/р 260083013814 в ГОУ Промінвестбанку України, МФО 3000012) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (84050, м.Донецьк, вул.Розт Люксембург, 23а, ЄДРПОУ 03361075, п/р 260043010141 у філії ТОВ «Актів-Бпнк», м.Донецьк, МФО 334000) 941,00 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати накази у встановленому порядку.

Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили через десять днів з дня його прийняття (підписання) та може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 14.12.2011р.

Суддя Величко Н.В.

< Список ><Довідник >

< Список ><Довідник >

< Текст >