Рішення № 19877913, 08.12.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

08.12.2011Справа №5002-11/4947-2011 За позовом Маломаяцької сільської ради, (98500, м. Алушта, с. Малий Маяк, вул. Кооперативна, 8);

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Терем», (98540, м. Алушта, вул. Баглікова, 21, ком. 302);

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та стягнення 696332,36 грн.

Суддя С.С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача ОСОБА_1, дов. у справі.

Від відповідача ОСОБА_2, дов. у справі.

Сутьспору: Маломаяцька сільська рада, м. Алушта, с. Малий Маяк, звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Терем», м. Алушта, про внесення змін в п.4, 7 договору оренди від 20.07.2004 р., зареєстрованого 14.09.2004 р., укладеного між Маломаякською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Терем», м. Алушта, земельної ділянки, розташованої за адресою: с.Кипарисне, вул.Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га, кадастровий номер ділянки: 0110391800: 04:002:0015, виклавши п. 4, 7 в наступній редакції:

-п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2951665,20 грн.;

-п.7 Орендна плата вноситься в грошовій формі Орендатором у розмірі: в рік 295166,52 грн.; в місяць 24597,21 грн.; в місцевий бюджет Маломаякської сільської ради р/р 33213812700011 код платежу 13050200, банк ГУ ДК в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740913.

Також позивач просить стягнути з відповідача суму недоотриманого прибутку з орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 0110391800: 04:002:0015, розташованій за адресою: с. Кипарисне, вул. Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га, за період з 01.01.2007 р. по 01.09.2011 р. у розмірі 696332,36 грн.

Позовні вимоги мотивовані посиланнями на необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки на підставі рішення Маломаяцької сільської ради № 5-2 від 29 вересня 2006 року.

Відповідач проти позову заперечував, по мотивам, викладеним у відзиві на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, суд

Встановив :

Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України право розпорядження землями комунальної власності належить сільським, селищним і міським радам, і порушення норм земельного законодавства може призвести до порушення як прав та інтересів місцевої територіальної громади, так і держави в цілому.

20.07.2004 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,000 га, що розташована за адресою: с.Кипарисне, вул. Будівельна, 15.

Згідно п.п.1, 2, 12 договору, Орендодавець на підставі рішення Маломаякської сільської ради №23-8 від 14.05.2004 року передає Орендареві в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою: с.Кипарисове, вул. Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га (зокрема виноградник (списаний) - 1,950 га, господарські дороги і прогони - 0,2700 га, чагарник - 0,7800 га. З цільовим призначенням ділянки - для будівництва і обслуговування туристичного центру з розміщенням автокемпенгу, автостоянки і інших сервісних послуг, кадастровий номер ділянки : 01 103 918 00: 04 :002:0015.

Пунктом 6 договору встановлено, що договір укладається на термін 49 років та він набуває чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації.

Пункт 7 договору «Орендна плата» визначає порядок і розмір внесення орендної плати за вказану земельну ділянку. Даним пунктом встановлено, що орендна плата вноситься в грошовій формі і розмірі:

до 01.06.2007 року встановлена у розмірі ставки земельного податку і складає:

- у рік 19634,40 грн.

- у місяць 1636,20 грн.

з 01.06.2007 року встановлюється у розмірі 5 ставок земельного податку і складає з урахуванням ПДВ:

- у рік 98172,00 грн.;

- у місяць 8181,00 грн.

Пунктом 1 рішення 5 скликання Маломаяцької сільської ради від 29 вересня 2006 року № 5-2 “Про затвердження технічної документації з нормативної оцінки земель селищ Виноградне, Лазурне, Кипарисне, Пушкіно”, (а.с. 18) вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінці земель селищ Виноградне, Лазурне, Кипарисне, Пушкіно.

Рішенням 05-ої сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24 листопада 2006 року “Про орендну плату за землю на території Маломаяцької сільської ради”, зокрема, встановлена річна ставка орендної плати за землю на території Маломаяцької сільської ради; затверджено Методику розрахунку орендної плати.

Так, відповідно до додатку № 1 до зазначеного рішення № 5-161 від 24 листопада 2006 року розмір річної ставки орендної плати за земельні ділянки склав 10% від нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель № 204 від 19 лютого 2007 року (а.с.28) вартість земельної ділянки, площею 3,0 га, що надана відповідачу в оренду, складає 2353800,00 грн.

Листами № 02-14/46 від 22.01.2008 р., № 02-14/851 від 21.05.2009 р., № 02-14/1203 від 24.09.2010 р., № 02-14/1203 від 20.07.2011 р. позивач звертався до відповідача з повідомленнями про необхідність внести зміни до договору оренди щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди (а.с. 23-25).

Позивач зазначає, що орендна плата повинна складати 10% від нормативної грошової оцінки та з урахуванням індексації.

Позивач вважає, що якщо б додаткова угода була підписана відповідачем своєчасно, то оренда плата складала б з 2007 року 180720,00 грн. на рік, з 2008 р. 241970,64 грн. на рік, з 2009 р. 278750,18 грн. на рік, з 2010 р. 295196,44 грн. на рік, з 01.01.2011 р. по 01.09.2011 р. - 221397,30 грн.

Тобто, позивач вважає, що несплачена за цей період орендна плата є недоотриманим прибутком, у звязку з чим звернувся до господарського суду АР Крим із даною позовною заявою про стягнення з відповідача суми недоотриманого прибутку з орендної плати за користування земельною ділянкою, площею 3,0 га за період з 01.01.2007 р. по 01.09.2011 р. в розмірі 696332,36 грн.

Крім того, позивач просить внести зміни до п.4, 7 договору оренди від 20.07.2004 р., зареєстрованого 14.09.2004 р., укладеного між Маломаякською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Терем», м. Алушта, земельної ділянки, розташованої за адресою: с.Кипарисне, вул.Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га, кадастровий номер ділянки: 0110391800: 04:002:0015, виклавши п. 4, 7 в наступній редакції:

-п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2951665,20 грн.;

-п.7 Орендна плата. Орендна плата вноситься в грошовій формі Орендатором у розмірі: в рік 295166,52 грн.; в місяць 24597,21 грн.; в місцевий бюджет Маломаякської сільської ради р/р 33213812700011 код платежу 13050200, банк ГУ ДК в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740913.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Оскільки правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору оренди землі, вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням загальних положень Господарського кодексу України щодо укладення, виконання та розірвання договорів.

При вирішенні справи судом було встановлено, що 20.07.2004 року між Маломаяцькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Терем», м. Алушта, (орендар) укладений договір оренди землі (а.с. 12-16).

Згідно п.п.1, 2, 12 договору, Орендодавець на підставі рішення Маломаякської сільської ради №23-8 від 14.05.2004 року передає Орендареві в оренду земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою: с.Кипарисове, вул. Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га (зокрема виноградник (списаний) - 1,950 га, господарські дороги і прогони - 0,2700 га, чагарник - 0,7800 га. З цільовим призначенням ділянки - для будівництва і обслуговування туристичного центру з розміщенням автокемпенгу, автостоянки і інших сервісних послуг, кадастровий номер ділянки : 01 103 918 00: 04 :002:0015.

Пункт 7 договору «Орендна плата» визначає порядок і розмір внесення орендної плати за вказану земельну ділянку. Даним пунктом встановлено, що орендна плата вноситься в грошовій формі і розмірі:

До 01.06.2007 року встановлена у розмірі ставки земельного податку і складає:

- у рік 19634,40 грн.

- у місяць 1636,20 грн.

З 01.06.2007 року встановлюється у розмірі 5 ставок земельного податку і складає з урахуванням ПДВ:

- у рік 98172,00 грн.;

- у місяць 8181,00 грн.

Пунктом 10 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-зміни грошової оцінки, збільшення розмірів ставки земельного податку, зміни ставок орендної плати, індексації, у тому числі внаслідок інфляційних процесів. Перерахунок сум орендної плати проводиться орендарем.

Позивач вважає, що мав місце випадок, передбачений пунктом 10 договору, наслідком якого є внесення змін до розміру орендної плати, однак, відповідач ухилявся від приведення договору у відповідність до вимог актів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України “Про оренду землі” форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.

Аналогічний порядок передбачений статтею 19 Закону України “Про плату за землю”.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України “Про оренду землі”зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.

Згідно з частиною 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Пунктом 1 рішення 5 скликання Маломаяцької сільської ради від 29 вересня 2006 року № 5-2 “Про затвердження технічної документації з нормативної оцінки земель селищ Виноградне, Лазурне, Кипарисне, Пушкіно”, вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінці земель селищ Виноградне, Лазурне, Кипарисне, Пушкіно.

Крім того, рішенням 05-ої сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24 листопада 2006 року “Про орендну плату за землю на території Маломаяцької сільської ради”, зокрема, встановлена річна ставка орендної плати за землю на території Маломаяцької сільської ради та затверджено Методику розрахунку орендної плати.

Так, відповідно до додатку № 1 до зазначеного рішення № 5-161 від 24 листопада 2006 року розмір річної ставки орендної плати за земельні ділянки склав 10% від нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, внесені зміни в частину 2 статті 21 Закону України “Про оренду землі”, яка набула наступного змісту: “розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України”.

Пунктом 4 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Також, пункт 5.1 статті 288 Податкового кодексу України визначає, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку.

Пунктом 10 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-зміни грошової оцінки, збільшення розмірів ставки земельного податку, зміни ставок орендної плати, індексації, у тому числі внаслідок інфляційних процесів. Перерахунок сум орендної плати проводиться орендарем.

Як вбачається з матеріалів справи, керуючись статтею 188 Господарського кодексу України, позивачем надіслана на адресу відповідача додаткова угода до договору оренди від 03.10.2011 року, відповідно до якої позивач запропонував внести наступні зміни до його змісту:

-Пункт 4 викласти у наступній редакції: «п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2951665,20 грн».;

-Пункт 7 - викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься в грошовій формі Орендатором у розмірі: в рік 295166,52 грн.; в місяць 24597,21 грн.; в місцевий бюджет Маломаякської сільської ради р/р 33213812700011 код платежу 13050200, банк ГУ ДК в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740913».

З матеріалів справи вбачається, що зазначена додаткова угода була підписана відповідачем тільки 03.10.2011 р. та на день розгляду справи не була зареєстрована.

Згідно до п. 3 ст.640 Цивільного кодексу України, договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

За таких обставин, додаткова угода від 03.10.2011 р. на момент розгляду справи вважається неукладеною.

Як зазначалося вище, рішеннями органу місцевого самоврядування, на підставі яких позивачем був здійснений перерахунок плати за оренду земельної ділянки, стали рішення Маломаяцької сільської ради.

Частиною 1 статті 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що прийняття Маломаяцькою сільською радою рішення від 29 вересня 2006 року № 5-2 “Про затвердження технічної документації з нормативної оцінки земель селищ Виноградне, Лазурне, Кипарисне, Пушкіно”(а.с. 29) та рішення 05-ої сесії 5-го скликання Маломаяцької сільської ради № 5-161 від 24 листопада 2006 року “Про орендну плату за землю на території Маломаяцької сільської ради”, які є обовязковими для виконання, є обставинами, обговореними сторонами в якості підстави для перегляду розміру орендної плати, та приводять до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Одночасно, суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача суми недоотриманого прибутку з орендної плати за користування земельною ділянкою, кадастровий номер 0110391800: 04:002:0015, розташованій за адресою: с. Кипарисне, вул. Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га, за період з 01.01.2007 р. по 01.09.2011 р. у розмірі 696332,36 грн., з огляду на те, що згідно з частиною 1 статті 181 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся).

Відповідно до частин 3,4 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.

Враховуючи відсутність підстав для стягнення коштів за рахунок різниці між запропонованими та діючими розмірами орендної плати на підставі додаткової угоди до договору оренди, оскільки, як зазначено вище, укладення такої угоди між сторонами не відбулося, відповідні правові наслідки для сторін не виникли.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України. Повне рішення складено 13.12.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 та статтями 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити частково.

2.Внести зміни в п.4, 7 договору оренди від 20.07.2004 р., зареєстрованого 14.09.2004 р., укладеного між Маломаякською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Терем», м. Алушта, земельної ділянки, розташованої за адресою: с.Кипарисне, вул.Будівельна, 15, загальною площею 3,000 га, кадастровий номер ділянки: 0110391800:04:002:0015, виклавши п. 4, 7 в наступній редакції:

-п.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 2951665,20 грн.;

-п.7 Орендна плата вноситься в грошовій формі Орендатором у розмірі: в рік 295166,52 грн.; в місяць 24597,21 грн.; в місцевий бюджет Маломаякської сільської ради р/р 33213812700011 код платежу 13050200, банк ГУ ДК в АР Крим, м.Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 34740913.

3.У задоволенні позову в іншій частині - відмовити.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Терем», (98540, м. Алушта, вул. Баглікова, 21, ком. 302, ЗКПО 32063350) судовий збір у розмірі 941,00 грн. в дохід Державного бюджету м. Сімферополя 22030001, р/р 31216206700002, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026 в ГУ ДКУ в АР Крим.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримПотопальський С.С.