Рішення № 19872203, 29.11.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2011 р.

Справа № 5004/2314/11 Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної Державної адміністрації

до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», Товаритсва з обмеженою відповідальністю «Вояві»

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Світязька сільська рада

про визнання недійсним договору оренди від 10.07.2009 р., припинення неправомірного використання земельних ділянок, повернення земель до державної власності, стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки

Суддя: Гончар М. М.

за участю представників сторін: <Текст >

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 20.04.2011р. №2218/57/2-11), ОСОБА_2 (довіреність від 24.11.2011р. №6380/57/2-11)

від відповідача 1: ОСОБА_3 (довіреність від 06.09.2011р. №281/1.6а)

від відповідач 2: н/з

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: н/з

В судовому засіданні приймав участь: Загоруйко С.С. - прокурор відділу представництва Волинської облпрокуратури

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України розяснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки сторін.

На клопотання Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»судом здійснюється технічна фіксація судового процесу.

Суть спору: прокуратура Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної Державної адміністрації звернулась з позовом до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», Товаритсва з обмеженою відповідальністю «Вояві», третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Світязька сільська рада про визнання недійсним договору оренди від 10.07.2009 р., припинення неправомірного використання земельних ділянок, повернення земель до державної власності, стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Свій позов обґрунтовує наступним:

- на виконання постанови Президії Федерації Профспілок України №П-23-4 від 04.10. 1995 року «Про затвердження Концепції вдосконалення структури управління загально профспілковим майном Федерації Профспілок України», постанови Ради акціонерного товариства «Укрпрофтур»від 24.11.1995 року, протоколу №20 «Про затвердження Положення про порядок акціонування дочірніх підприємств»АТ «Укрпрофтур», з метою поліпшення використання матеріальної бази профспілкового туризму створено Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», шляхом реорганізації обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист»та передано до статутного фонду ЗАТ «Волиньтурист»за балансовою вартість станом на 01.07.1998 року майно та інші цінності, закріплені на правах повного господарського відання за обласним дочірнім підприємством «Волиньтурист»;

- 10.07.2010 року Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»та товариством з обмеженою відповідальністю «Вояві»укладено договір оренди частини приміщень пансіонату «Шацькі озера»на 10 років (корпус №4 площею 262, 9 кв.м. з прилеглою територією 0, 25 га; корпус №5 площею 659, 4 кв.м. з прилеглою територією 0, 75 га; корпус №6 площею 643, 4 кв.м. з прилеглою територією 0, 75 га; корпус №7 площею 666, 3 кв.м. з прилеглою територією 0, 75 га; відкритий танцювальний майданчик площею 100 м2; тимчасова споруда №1 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га; тимчасова споруда №2 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га; тимчасова споруда №3 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га, тимчасова споруда №4 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га; тимчасова споруда №31 площею 92 кв.м. з прилеглою територією 0, 15 га; тимчасова споруда №32 площею 92 кв.м. з прилеглою територією 0, 18 га.);

- рішенням виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна»за Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»оформлено право власності на головний корпус, клуб-їдальню, корпуси №1-7, що знаходяться в с. Світязь на території пансіонату «Шацькі озера»;

- оформлення права власності органами місцевого самоврядування на обєкти нерухомого майна юридичним особам відповідно до п. 4.1. Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №121 від 09.06.1998, здійснюється на підставі документів, встановлених законодавством, які підтверджують їх право власності на обєкти нерухомого майна;

- в рішенні виконавчого комітету сільської ради №4 віл 29.01.2001р. в порушення ст.. 97 ЦК України, ст.. 25 Закону України «Про власність»не зазначено, на підставі яких саме документів, що свідчать про наявність підстав для оформлення права власності на вказані обєкти нерухомого майна саме за Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», воно прийняте, адже земельна ділянка під зазначеними обєктами нерухомого майна згідно державного акту 1-ВЛ від 02.02.1998 року перебуває в постійному користуванні іншої юридичної особи - пансіонату «Шацькі озера»;

- на рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна»Любомльською міжрайонною прокуратурою 19.08.2011 винесено протест. Рішенням виконавчого комітету Світязької сільської ради №89 від 31.08.2011 протест прокурора задоволено та скасовано рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна»;

- з правом найму майна ТзОВ «Вояві»надано право користування земельною ділянкою, на якій розміщене орендоване майно, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до обєкта оренди, загальним розміром 4, 1194 га. ;

- даною земельною ділянкою ЗАТ «Волиньтурист»користується на підставі Державного акта на право постійного користування серії 1-ВЛ №001821, який втратив чинність у звязку з вилученням частини земельної ділянки та зміною юридичної назви землекористувача;

- передача ТзОВ «Вояві»у користування земельної ділянки проведена в порушеня вимог ст. 92 Земельного кодексу України;

- Управлінням Держкомзеву в Любомльському районі складено акти перевірки від 16.08.2011 та від 18.08.2011, які підтверджують, що ЗАТ «Волиньтурист»використовує земельну ділянку площею 17, 05 га без будь-яких правовстановлюючих документів, а також ТзОВ «Вояві»самовільно використовує ділянку загальною площею 0, 2844 під орендованим майном та земельну ділянку площею 4, 1194 прилеглої території, що є порушенням ст.. 125 Земельного кодексу України, ст. 53 1 КУпАП;

- Управлінням Держкомзеву в Любомльському районі керівникам ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»18.08.2011 внесено приписи про усунення порушень вимог земельного законодавства;

- стосовно керівника ЗАТ «Волиньтурист»складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП;

- управлінням Державного комітету земельних ресурсів у Любомльському районі нарахована шкода за самовільне зайняття земельної ділянки площею 4, 4038 га у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок с самовільного зайнятя земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25.07.2007 року №963 у розмірі 71017, 66 грн.;

- з довідки Управління Держкомзему в Шацькому районі №1014 від 27.10.2011 вбачається що згідно звіту по формі 6-зем в користуванні пансіонату «Шацькі озера»знаходиться земельна ділянка загальною площею 17, 05 га, з них 2, 09 га очисні споруди за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради (землі технічної інфраструктури), 13, 96 га земель рекреаційного призначення для обслуговування кемпінгів, будинків відпочинку за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради;

- земельні ділянки загальною площею 16. 05 га земель рекреаційного призначення та технічної інфраструктури знаходяться за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради, розпорядження ними здійснює Волинська обласна державна адміністрація, яка є розпорядником земель вказаної категорії.

Через канцелярію суду Світязькою сільською радою Шацького району подано листа, в якому остання підтримує позовні вимоги та просить розглядати справу №5004/2314/11 без участі представника сільської ради.

Через канцелярію суду ТзОВ «Вояві»подано заперечення на позовну заяву, в якому останній посилається на наступне:

- відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України, право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку;

- право постійного користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності набувається особою на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та виникає з моменту державної реєстрації цього права, а державний акт є лише зовнішнім виразом засвідчення цього права;

- державний акт було зареєстровано 02.02.1998р. в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №3 та було видано на підставі рішень виконавчого комітету Волинської обласної ради народних депутатів від 28.12.1983 року №438 та від 18.05.1989 року №130-р., розпоряджень Ради Міністрів УРСР від 23.07.1965р. №915-р та 29.05.1974р. №391-о. Дані рішення є чинними, не скасованими та такими, що не визнавалися недійсними в судовому порядку;

- відповідно до п.2.8. Постанови ВГС України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»№6 від 17.05.2011 року право постійного користування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним;

- дії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення субєкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у ст. 141 ЗК України є такими, що порушують право користування земельною ділянкою;

- наведені прокурором підстави щодо вилучення частини земельної ділянки та зміни юридичної назви землекористувача жодним чином не можуть бути підставою для втрати чинності державного акту, а є лише підставою для внесення відповідних змін та переоформлення державного акта;

- при реорганізації від попередньої юридичної особи до новоствореної переходять всі права та обовязки, в тому числі і право на користування земельною ділянкою;

- згідно п.3.5. Постанови ВГС України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»№6 від 17.05.2011р., не є самовільним використанням земельної ділянки юридичною особою після зміни організаційно-правової форми цієї юридичної особи, якщо земельна ділянка використовується нею на підставі документа, який посвідчує право на земельну ділянку, виданого юридичній особі до її реорганізації;

- 10.07.2009р. між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»було укладено договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, який був посвідчений приватним нотаріусом Шацького районного нотаріального округу Волинської області ОСОБА_4 та зареєстровано в реєстрі №983;

- відповідно до п.1.3. договору оренди, одночасно із правом найму обєкта оренди ТзОВ «Вояві»було надано право користування і земельною ділянкою, на якій розміщено обєкт оренди, а також земельною ділянкою, що прилягає до обєкту оренди у розмірі, необхідному для встановлення мети оренди, що становить 4, 1194 га;

- ТзОВ «Вояві»з часу укладення договору оренди та по даний час добросовісно виконує умови договору, вчасно та в повному розмірі вносить орендну плату, яка у відповідності до вимог ч.1 ст. 797 ЦК України та згідно п. 3.1. договору оренди, складається з плати за користування нерухомим майном і плати за користування земельною ділянкою, користується земельною ділянкою згідно її цільового призначення;

- земельна ділянка площею 4, 1194 га перебуває у строковому користуванні ТзОВ «Вояві»на підставі договору оренди, а не в повному користуванні, що вимогам ст.. 92 ЗК України жодним чином суперечить;

- згідно вимог ч. 1 ст. 796 ЦК України, одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму;

- користування земельною ділянкою площею 4, 1194 га передбачено договором оренди нерухомого майна від 10.07.2009 року, ТзОВ «Вояві»правомірно та на законних підставах користується земельною ділянкою в розмірі 4, 1194 га для обслуговування орендованого нерухомого майна, що не суперечить вимогам чинного законодавства;

- визнання договору оренди недійсним повністю чи в частині можливе лише тоді, якщо договір оренди повністю чи в частині суперечить встановленим ст. 203 ЦК України вимогам, однак, прокурором жодним чином не вказано, в чому саме договір оренди суперечить вимогам чинного законодавства та на якій підставі та відповідно до якої норми чинного законодавства та на якій підставі та відповідно до якої норми чинного законодавства договір оренди в частині надання права користування земельною ділянкою підлягає визнаю недійсним;

- вимога позивача про визнання недійсним п.1.3. договору оренди від 10.07.2009року, укладеного між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві», в частині передачі ЗАТ «Волиньтурис»ТзОВ «Вояві»права користування земельною ділянкою площею 4, 1194 га, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязьської сільської ради Шацького району фізично виконати буде неможливо, оскільки користування нерухомим майном неможливе без користування земельною ділянкою, на якій це майно знаходиться та земельною ділянкою, наданою для обслуговування цього нерухомого майна;

- вказана земельна ділянка знаходиться у власності держави та з власності держави не вибувала. ЗАТ «Волиньтурист»лише має право постійного користування такою земельною ділянкою на підставі державного акту, а ТзОВ «Вояві»- право тимчасового користування частиною вказаної земельної ділянки на підставі договору оренди.

Через канцелярію суду ТзОВ «Вояві»подано клопотання про відкладення розгляду справи, у звязку із хворобою повноважного представника ОСОБА_5

Суд розглянувши дане клопотання дійшов висновку про незадоволення його, оскільки відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи може бути відкладений, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Сторони до судового засідання мали право подати належні пояснення та докази по даній справі та подали їх. Крім того, представляти інтереси ТзОВ «Вояві»може не тільки представник ОСОБА_5, але і інший представник товариства за довіреністю, відповідно до ст.246 Цивільного кодексу України, якою регламентовано, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд, -

встановив:

Прокуратурою Волинської області проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства щодо використання державного майна та землі, які перебуваються у володінні профспілок України та створених нею субєктів господарювання.

В ході перевірки встановлено, що на виконання постанови Президії Федерації Профспілок України №П-23-4 від 04.10. 1995 року «Про затвердження Концепції вдосконалення структури управління загально профспілковим майном Федерації Профспілок України», постанови Ради акціонерного товариства «Укрпрофтур»від 24.11.1995 року, протоколу №20 «Про затвердження Положення про порядок акціонування дочірніх підприємств»АТ «Укрпрофтур», з метою поліпшення використання матеріальної бази профспілкового туризму створено Волинське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», шляхом реорганізації обласного дочірнього підприємства «Волиньтурист»та передано до статутного фонду ЗАТ «Волиньтурист»за балансовою вартість станом на 01.07.1998 року майно та інші цінності, закріплені на правах повного господарського відання за обласним дочірнім підприємством «Волиньтурист».

10.07.2010 року Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»та товариством з обмеженою відповідальністю «Вояві»укладено договір оренди частини приміщень пансіонату «Шацькі озера»на 10 років (корпус №4 площею 262, 9 кв.м. з прилеглою територією 0, 25 га; корпус №5 площею 659, 4 кв.м. з прилеглою територією 0, 75 га; корпус №6 площею 643, 4 кв.м. з прилеглою територією 0, 75 га; корпус №7 площею 666, 3 кв.м. з прилеглою територією 0, 75 га; відкритий танцювальний майданчик площею 100 м2; тимчасова споруда №1 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га; тимчасова споруда №2 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га; тимчасова споруда №3 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га, тимчасова споруда №4 площею 82 кв.м. з прилеглою територією 0, 323 га; тимчасова споруда №31 площею 92 кв.м. з прилеглою територією 0, 15 га; тимчасова споруда №32 площею 92 кв.м. з прилеглою територією 0, 18 га.).

Перевіркою встановлено, що рішенням виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна»за Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»оформлено право власності на головний корпус, клуб-їдальню, корпуси №1-7, що знаходяться в с. Світязь на території пансіонату «Шацькі озера».

Встановлено, що оформлення права власності органами місцевого самоврядування на обєкти нерухомого майна юридичним особам відповідно до п. 4.1. Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №121 від 09.06.1998, здійснюється на підставі документів, встановлених законодавством, які підтверджують їх право власності на обєкти нерухомого майна.

В рішенні виконавчого комітету сільської ради №4 віл 29.01.2001р. в порушення ст. 97 ЦК України, ст. 25 Закону України «Про власність»не зазначено, на підставі яких саме документів, що свідчать про наявність підстав для оформлення права власності на вказані обєкти нерухомого майна саме за Волинським обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Волиньтурист», воно прийняте, адже земельна ділянка під зазначеними обєктами нерухомого майна згідно державного акту 1-ВЛ від 02.02.1998 року перебуває в постійному користуванні іншої юридичної особи - пансіонату «Шацькі озера».

На рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна»Любомльською міжрайонною прокуратурою 19.08.2011 винесено протест. Рішенням виконавчого комітету Світязької сільської ради №89 від 31.08.2011 протест прокурора задоволено та скасовано рішення виконавчого комітету Світязької сільської ради №4 від 29.01.2001 «Про оформлення права власності на обєкти нерухомого майна».

З правом найму майна ТзОВ «Вояві»надано право користування земельною ділянкою, на якій розміщене орендоване майно, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до обєкта оренди, загальним розміром 4, 1194 га.

Даною земельною ділянкою ЗАТ «Волиньтурист»користується на підставі Державного акта на право постійного користування серії 1-ВЛ №001821, який втратив чинність у звязку з вилученням частини земельної ділянки та зміною юридичної назви землекористувача.

Передача ТзОВ «Вояві»у користування земельної ділянки проведена в порушення вимог ст. 92 Земельного кодексу України.

Управлінням Держкомзеву в Любомльському районі складено акти перевірки від 16.08.2011 та від 18.08.2011, які підтверджують, що ЗАТ «Волиньтурист»використовує земельну ділянку площею 17, 05 га без будь-яких правовстановлюючих документів, а також ТзОВ «Вояві»самовільно використовує ділянку загальною площею 0, 2844 під орендованим майном та земельну ділянку площею 4, 1194 прилеглої території, що є порушенням ст.. 125 Земельного кодексу України, ст. 53 1 КУпАП.

Управлінням Держкомзеву в Любомльському районі керівникам ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»18.08.2011 внесено приписи про усунення порушень вимог земельного законодавства.

Стосовно керівника ЗАТ «Волиньтурист»складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП.

У відповідності до п. 1 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу

(затверджена постановою Кабінету Міністрів України 963 від 25.07.2007р.) ця методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам , на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

Згідно із п. 4 Методики, розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки визначається для всіх категорій земель за формулою Шс=Пс х НП х Кф х Кі, де Шс розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень; Пс площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів; НП середньорічний дохід, яких можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, Кф коефіцієнт функціонального використання земель, Кі коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель за 2007 рік та наступні роки, що визначаються відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2000р. №783.

Управлінням Державного комітету земельних ресурсів у Любомльському районі нарахована шкода за самовільне зайняття земельної ділянки площею 4, 4038 га у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок с самовільного зайняття земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25.07.2007 року №963 у розмірі 71017, 66 грн.

Згідно з ст. 14 Конституції України, ст. ст. 148-153 Господарського кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави. Земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Субєктами господарювання для здійснення господарської діяльності надаються в користування на підставі спеціальних дозволів (рішень) уповноважених державою органів земля та інші природні ресурси (в тому числі за плату або на інших умовах). Порядок надання у користування природних ресурсів громадянам і юридичним особам для здійснення господарської діяльності встановлюється земельним, водним, лісовим та іншим спеціальним законодавством. Субєкт господарювання зобовязаний здійснювати господарську діяльність без порушення прав інших власників та користувачів природних ресурсів; відшкодувати збитки, завдані ним власникам або первинним користувачам природних ресурсів.

Згідно ст. 67 Господарського кодексу України, відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобовязань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечить законодавству України.

Ст. 207 Господарського кодексу України встановлено, що господарське зобовязання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосубєктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Ст.ст. 211-212 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: укладення угод з порушенням земельного законодавства; самовільне зайняття земельних ділянок; порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обовязків щодо приведення їх у стан, приданий для використання за призначенням; ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них тощо. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 19 Господарського кодексу України, держава здійснює контроль і нагляд за господарською діяльністю субєктів господарювання у таких сферах: зокрема земельних відносин за використанням і охороною земель; водних відносин і лісового господарства за використанням та охороною вод і лісів, відтворенням водних ресурсів і лісів.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб.

Відповідно до п. 12 Розділу 10 Земельного кодексу України, до розмежування земель державної а комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього пункту, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

З довідки Управління Держкомзему в Шацькому районі №1014 від 27.10.2011 вбачається що згідно звіту по формі 6-зем в користуванні пансіонату «Шацькі озера»знаходиться земельна ділянка загальною площею 17, 05 га, з них 2, 09 га очисні споруди за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради (землі технічної інфраструктури), 13, 96 га земель рекреаційного призначення для обслуговування кемпінгів, будинків відпочинку за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради.

Земельні ділянки загальною площею 16, 05 га земель рекреаційного призначення та технічної інфраструктури знаходяться за межами населених пунктів на території Світязьської сільської ради, розпорядження ними здійснює Волинська обласна державна адміністрація, яка є розпорядником земель вказаної категорії.

Відповідно до п.7 Методики розрахунок розміру шкоди, заподіяно державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель та її територіальними органами.

У відповідності до п. 7.1. Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджених наказом №110 від 12.09.2007, Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель, кошти за шкоду, що заподіяна державі, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до п.11 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»від сплати судового збору звільняються органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді

Ч.3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 92, 122, 125, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 19, 67, 148-153, 207 Господарського кодексу України, ст.ст. 82, 84 Господарського процесуального кодексу України господарський суд Волинської області,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним п.1.3 договору оренди від 10.07.2009, укладеного між ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві», в частині передачі ЗАТ «Волиньтурист»ТзОВ «Вояві»права користування земельною ділянкою, площею 4, 1194 га рекреаційного призначення, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району.

3. Зобовязати ЗАТ «Волиньтурист»та ТзОВ «Вояві»повернути земельну ділянку рекреаційного призначення та земель технічної інфраструктури, загальною площею 16, 05 га, яка розташована в урочищі «Гушово»за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району до державної власності органу державної влади Волинської обласної державної адміністрації.

4. Стягнути з ТзОВ «Вояві»шкоду в сумі 71017, 66 грн., завдану, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на розрахунковий рахунок Світязької сільської ради Шацького району (інд. код одержувача 21740468) на рахунок 33113331700429 відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Волинській області для зарахування грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища (код платежу 24962100).

5. Стягнути з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Волиньтурист»(м.Луцьк, вул. Грушевського, 33, інд. код 02593659) в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: Державний бюджет м.Луцька 22030001, ід. код одержувача: 21741605, № рахунку: 31214206700002, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО: 803014. Призначення платежу "Судовий збір, код 03499885) 1180, 68 грн. судових витрат.

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вояві»(м.Львів, вул. Квітки-Основяненка, 9, інд. код 33462155) в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: Державний бюджет м.Луцька 22030001, ід. код одержувача: 21741605, № рахунку: 31214206700002, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО: 803014. Призначення платежу "Судовий збір, код 03499885) 1180, 68 грн. судових витрат.

Суддя М. М. Гончар

Повний текст рішення

складено та підписано

02.12.11р.