Ухвала суду № 19852577, 15.12.2011, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 6-а-917/11

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2011 р. Торезький міський суд Донецької області в складі:

головуючої судді Чапланової О.М.

при секретарі Кононенко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Торезі заяву Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі, заінтересована особа ОСОБА_1, про розяснення судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі звернулось до суду із завою про розяснення судового рішення. В заяві зазначено, що постановою Торезького міського суду від 13.04.2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задоволено.

В резолютивній частині постанови зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни»до зміни діючого законодавства, підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично отриманих сум. Але відповідно до вимог ст.ст. 2, 6, 104 КАС України в порядку адміністративного судочинства захисту підлягають тільки права, порушення яких вже відбулося, а не ті, які можуть бути порушені у майбутньому. Судом здійснюється провадження в адміністративних справах відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. За таких умов, суд не має законних підстав встановлювати будь-які зобовязання на майбутнє.

Згідно із Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-УІ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності з 19.06.2011 р., встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду. Таким чином, з одного боку наявне рішення суду, яке відповідно до діючого законодавства підлягає обовязковому виконанню, а з іншого відбулись зміни законодавства.

На підставі наведеного, заявник просить, керуючись ст. 170 КАС України, розяснити порядок виконання зазначеної постанови, а саме: чи підлягає вона виконанню після 23.07.2011 року у звязку із фактичною зміною законодавства.

Представник заявника та заінтересована особа у судове засідання не зявилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

У порядку ч.3 ст. 170 КАС України питання про розяснення рішення судом розглянуто за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що звернувшись до суду з вказаною заявою, посилаючись на ст. 170 КАС України, заявник фактично просить розяснити постанову Торезького міського суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши матеріали даної заяви, судом фактично встановлено, що 13.04.2011 року Торезьким міським судом Донецької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, ухвалено постанову, якою позов задоволено.

В резолютивній частині цієї постанови визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Торезі Донецької області по нездійсненню нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 - як «дитині війни»з 01.01.2011 р. в розмірах, передбачених ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області (86600, Донецька обл., м. Торез, б-р Ілліча, б. 8, ЄДРПОУ 20395437) здійснити нарахування та виплату, як «дитині війни», підвищення до пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2011 р. до змін діючого законодавства, з урахуванням фактично отриманих сум.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року апеляційну скаргу УПФУ в м.Торезі на вказану постанову задоволено частково. Постанову Торезького міського суду Донецької області від 13.04.2011 року скасовано в частині задоволення вимог нарахування та виплати підвищення до змін діючого законодавства, в іншій частині постанову залишено без змін.

Розглядаючи заяву про розяснення судового рішення, суд має вивчити питання про повноту висновків суду, викладених у резолютивній частині рішення, та про наявність описок та помилок, які викликають незрозумілість судового рішення.

Розяснення рішення суду це уточнення, більш чітке і зрозуміле викладення справжнього його змісту.

Текст постанови Торезького міського суду від 13.04.2011 року та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року відображає причинно-наслідкові звязки, як у межах речення, так і всього документу. Мотивувальна частина постанови відповідає її резолютивної частинам. Терміни, вжиті у постанові та ухвалі суду, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України, вони чітко співвідносяться із поняттям, які вони позначають, текст правової норми, застосованої судом, відтворений без перефразування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Вказуючи, що враховуючи зміни у законодавстві, УПФУ в м.Торезі не зрозуміло до якого часу (дати) повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії як «дитині війни»по зазначеній постанові суду, заявник фактично просить суд розяснити порядок застосування діючого законодавства та просить визначити дату до якої треба проводити підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2011 року чітко визначено, що підвищення до пенсії позивача у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком треба проводити з 01.01.2011 року, незрозуміло, що треба ще вказати у постанові, щоб УПФУ в м.Торезі було зрозуміло до якого часу повинно здійснюватись нарахування доплати до пенсії по зазначеній постанові.

Щодо зазначення у теперішній час періоду виплати відповідно до положень Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, а саме, про порядок застосування норм статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, то суд, розяснюючи судове рішення, не вносить змін до самого тексту судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяві Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про розяснення постанови Торезького міського суду від 13 квітня 2011 р. необхідно відмовити.

Керуючись: ст.ст. 158, 159,160,165,170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного Фонду України в м.Торезі про розяснення постанови Торезького міського суду від 13 квітня 2011 р. відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги у Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Торезький міський суд. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:О. М. Чапланова