Постанова № 19776002, 07.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 листопада 2011 року 16:40 № 2а-10597/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Денисовій О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного підприємства «Феодал»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Феодал»(далі позивач, Підприємство) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва (надалі відповідач), про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003322305 від 24 березня 2011 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 липня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, вказував, що висновки податкової, зазначені а Акті перевірки є необґрунтованими та суперечать чинному законодавству України.

Представник відповідача в судовому засіданні та письмових запереченнях проти позову заперечeвав, зазначив, що позивачем було порушено законодавство про порядок ведення касових операцій, внаслідок чого до нього правомірно були застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, враховуючи заперечення відповідача, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні виходячи в з наступного.

Відповідно до п. 2.9 Положення № 637 від 15 грудня 2004 року - уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Наказом Державної податкової адміністрації України 614 від 01 грудня 2000 року затверджено «Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», згідно п. 7.5 якого передбачено щоденне виконання розрахункових записів про рух готівки та суми розрахунків.

14 березня 2011 року Державною податковою адміністрацією у м. Києві було проведено фактичну перевірку кафе Приватного підприємства «Феодал»з питань дотримання позивачем порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій. Перевірка проводилась за адресою: вул. Чапаєва, 10, м. Київ.

За результатами перевірки складений акт № 0414/26/59/23/32776267 від 14 березня 2011 року (далі Акт перевірки), на підставі висновків якого Державною податковою інспекцією в Шевченківському районі м. Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003322305 від 24 березня 2011 року, яким позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 14631,00 грн. за порушення п. 2.6 гл. 2 Положення «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»№ 637 від 15 грудня 2004 року.

Як свідчать обставини справи, податковим органом було встановлено не оприбуткування у касах готівкових коштів у сумі 520,00 грн., що надійшли до каси в період з 04 березня 2011 року по 12 березня 2011 року. Станом на 14 березня 2011 року не було здійснено облік зазначених коштів у книзі обліку розрахункових операцій (надалі - КОРО).

Також перевіркою було встановлено факт не проведення через реєстратор розрахункових операцій (надалі - РРО) та не оприбуткування в касі підприємства готівкових коштів на 2406,00 грн. за період з 10 березня 2011 року по 12 березня 2011 року.

Оскільки не проведення розрахункових операцій через РРО Підприємством було вчинено вперше, то податковим органом було визначено фінансову санкцію за таке порушення в розмірі однієї гривні. Факт порушення та розмір відповідальності за нього позивачем не заперечується, а відтак ці обставини, в силу ч. 3 ст. 72 кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) не потребують доказування.

Щодо не оприбуткування готівкових коштів у сумі 520,00 грн., то податковим органом було встановлено, що в період з 04 березня 2011 року по 12 березня 2011 року КОРО взагалі не заповнялась та не велась. Позивач заперечує проти даних тверджень повністю, наголошує, що КОРО на Підприємстві велось, а в обґрунтування своєї позиції надав до суду завірену копію книги із заповненими графами днів з 04.03.11р. по 12.03.11р. для доручення до матеріалів справи та оригінал для огляду.

Проте, суд не бере до уваги доводи позивача та критично оцінює заповнену книгу, оскільки в Актом перевірки, який є носієм доказової бази, встановлено, що у спірний період книга належним чином не велась. Крім того, судом було допитано в якості свідків податкових інспекторів, які безпосередньо проводили перевірку Підприємства ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Так, свідки повідомили суду, що дійсно 14 березня 2011 року в кафе по вул. Чапаєвій, 10 у м. Києві ними було виявлено КОРО із пустими, незаповненими графами днів з 04.03.11р. по 12.03.11р. За таких обставин суд приходить до висновку про порушення позивачем вимог законодавства з регулювання обігу готівки.

Також, ДПА м. Києва було встановлено не проведення через РРО та не оприбуткування в касі Підприємства коштів на суму 2406,00 грн. за період з 10 березня 2011 року по 12 березня 2011 року включно, в тому числі: за 10.03.11р. торгова виручка склала 820,20 грн., а через РРО проведено 115,00 грн.; за 11.03.11р. торгова виручка склала 1317,80 грн., а через РРО проведено 115,00 грн.; за 12.03.11р. торгова виручка склала 533,00 грн., проведено через РРО 35,00 грн.

Вказані факти було виявлено за рахунок співставлення оприбуткованих сум Підприємства та сум, зазначених на фірмових бланках (рахунках) позивача, на яких вказані товари, замовлені відвідувачами, їхня кількість та ціна, а також порядковий номер бланку (рахунку) та день і час виставлення рахунку.

Досліджуючи згадані бланки можна прийти до висновку, що за період з 10 березня 2011 року по 12 березня 2011 року у кафе ПП «Феодал»було здійснено замовлень, і, відповідно позивачем отримано виручку за ці замовлення на суму 2671,00 грн., проте сума, проведена через РРО складає лише 265,00 грн.

Так, представник позивача пояснюючи факт не оприбуткування суми 2406,00 грн. зазначив, що замовлення на таку суму здійснювалися інвесторами Підприємства, що повинно розцінюватися як пригощання з боку закладу, а відтак суми таких замовлень не повинні оприбутковуватись, оскільки вони не оплачувались.

Суд не бере до уваги наведені доводи та наголошує, що такі твердження позивача не обґрунтовані з правової точки зору та не підтверджені ніякими доказами. В свою чергу суд зазначає, що законодавчо не передбачено випадків допустимості не оприбуткування коштів за товари чи послуги, надані субєктом підприємницької діяльності, в незалежності від того, кому ці товари чи послуги надавалися.

Таким чином, судом встановлено, що за період з 04 березня 2011 року по 12 березня 2011 року позивачем не оприбутковано кошти на загальну суму 2926,00 грн.

Відповідальність за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки, передбачена абзацом 3 частини 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»- у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 2 зазначеного Кодексу передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи все вище викладене, суд приходить до висновку про правомірність рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва № 0003322305 від 24 березня 2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ПП «Феодал»в сумі 14631,00 грн.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

\

Суддя Вєкуа Н.Г.

постанова складена у повному обсязі 11 листопада 2011р.